转变养殖模式 推动肉牛产业发展

赵光学

（景东县畜牧工作站，云南景东 676200）

肉牛养殖是景东县的传统产业，1997年开始推广肉牛冻精改良技术，2013年建设现代肉牛养殖产业项目，2020年末，行业统计肉牛存栏12.61万头、出栏4.79万头、产肉量4400 t，具有一定养殖基础。全县有11.55万hm2可利用天然草场、3700 hm2退耕还草地和大量农作物秸秆，养殖资源优势明显，但存在基础设施薄弱、科学技术水平低、规模小散等问题。随着人们生活水平的提高，肉食品消费结构在变化，牛肉需求量在逐年增加，牛肉价格持续上涨，肉牛销售市场行情普遍良好，养殖利润可观，全国肉牛产业呈逐年上升发展态势。目前，我国肉牛产业正处于转型升级的关键阶段，机遇与挑战并存。发展以肉牛养殖为代表的草食畜牧产业，对巩固退耕还草等生态工程建设成果，加快农业结构调整，发展农牧种养结合的生态循环农业具有重要意义，对乡村振兴和百姓增收也将发挥显著作用，肉牛产业将成为国民经济中一个新的优势产业。加快景东肉牛产业发展要以“市场为导向、企业和养殖户为主体、发展规模养殖、注重产品质量”为发展原则，构建“政府主导、金融支撑、行业服务”的稳定保障服务体系，充分利用资源优势，夯实养殖基础。

一、肉牛养殖产业发展现状（表1）

（一）生产情况

近5年肉牛生产总体情况：肉牛存栏增加2.23万头、增长率21.49%；肉牛出栏增加1.40万头、增长率41.42%；肉产量增加1696 t、增长率62.56%；能繁母牛存栏减少1632头、减少率3.11%。

（二）养殖规模

2020年末，全县共有10 050户肉牛养殖户。其中，养殖存栏10头以下的9447户，占比94%；10～29头的503户，占比5%；30～49头的80户，占比0.8%；50头以上的20户，占比0.2%；养殖规模小且散，但存栏10～49头的适度中小规模养殖户发展良好。

（三）品种结构

景东县养殖的肉牛品种以本地黄牛和中国水牛为主，先后引入西门塔尔、短角、安格斯、云岭牛、摩拉、尼里等优良品种。2020年末，西门塔尔牛、短角牛及其杂交后代牛养殖存栏占比约30%，本地黄牛占比约60%，中国水牛和其他牛占比约10%，西门塔尔牛、短角牛及其杂交后代牛存栏量呈上升态势，本地黄牛及其他品种存栏量呈下降态势。

（四）养殖模式

肉牛养殖模式从“放牧模式”向“放牧+舍饲模式”和“舍饲模式”转变。2020年末，“放牧模式”占比约20%，多为养殖规模10头以下的小散户；“放牧+舍饲”占比约70%；“舍饲模式”占比约10%。

（五）养殖技术推广情况

1.肉牛冻精改良技术。景东县于1997年开始推广肉牛冻精改良技术，至2020年末，全县建成正常运作的肉牛冻精改良点8个，年冻精改良4300胎，占比10.75%。

2.饲草料种植加工技术。依托国家退耕还草工程建设，推广种植皇竹草、臂形草、东非狼尾草、狗尾草等多年生牧草，共推广种植3700 hm2；引导推广农田种植黑麦草技术，年种植333.33 hm2；推广农作物秸秆青贮、氨化加工技术，年加工1.7万t，推广农作物秸秆、蔗梢储备利用技术，年利用量10万t。

3.实用养殖技术。落实国家农牧民补助奖励政策，引导和推广“补饲”“舍饲”和“肉牛短期育肥”3项实用养殖技术。

二、产业标准化低，影响肉牛养殖的长足发展

（一）基础设施薄弱，发展阶段问题突出

我国肉牛产业发展起步晚、底子薄，生产方式总体落后。景东县肉牛产业发展刚进入起步阶段，基础设施薄弱，组织化程度较低，服务体系不完善，养殖过程中的品种结构、草料生产加工使用、养殖管理水平、疫病防控等环节存在很多问题。

1.牛舍建设未达标准化。目前多数养牛户还用老式牛圈（地楼式）或简易牛舍进行养殖，圈舍内基本无养殖设施设备，生产操作不便。少数规模养殖户新建或改、扩建棚式牛舍，配有给料给水设施设备，但多数养殖户没有建运动场、疫病防控和粪污处理等基础设施，达不到标准化养殖场的要求。

2.草料收储、运输困难。景东县交通不便，如何把草料地的饲草料便捷化收集运输（收储）给养殖场和散养户，供给牛群食用，是肉牛养殖能否节约人力物力财力，增加收入的关键。目前，全县养殖场和散养户饲草料收储设施不足，饲草料地没有建设生产道路，饲草料运输的过程，需投入大量的成本，严重影响养殖效益。

3.粪污处理设施配套不足。畜禽粪污进行资源化利用，形成种养结合循环生态可持续发展模式，是国家当前的发展要求与政策，更是养殖场延伸产业链、增加养殖产业末端附加值的途径。景东县肉牛养殖场基本没有配置规范的粪污处理设施设备。

4.良种能繁母牛比例低。景东县优良肉牛西门塔尔、短角及其杂交后代牛养殖存栏量占比不到总量的30%。能繁母牛占全县养殖总量的40%，与正常的60%相比严重不足。而能繁母牛饲养管理技术水平低，全县年生产犊牛约2.8万头，产犊率60%，导致肉牛产业发展后劲不足。

5.饲草料种植结构不合理。饲草料资源是决定肉牛产业发展体量和规模的主要因素之一。景东县饲草种植结构为“有禾无豆”，近年推广种植皇竹草、臂形草、东非狼尾草、狗尾草、巨菌草和黑麦草等多种禾本科牧草，年产鲜草约40万t，但未推广紫花苜蓿、红白三叶等豆科牧草的种植，饲草种植结构不合理；农作物秸秆青贮、氨化利用率不到5%，未经加工利用率不到50%。

（二）组织化程度低，产业布局及市场流通机制不健全

1.服务体系不健全。景东县肉牛产业发展未建立领导机构，没有形成稳定的、有效的财政、金融支持政策，相关部门的职责不明确，全县肉牛产业由县农业农村局主管，下设县畜牧工作站、动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心，并有乡镇农业技术服务中心 13个，专业技术人员87人，但年龄偏大，呈老化趋势，不能满足肉牛产业发展服务需要。

2.产业布局不合理，科技培训力度不够。由于引导和指导不足，景东县肉牛产业发展多由养殖场和养殖户自行规划发展，出现了有牛的地方无草、有草的地方无牛的“草牛错位”现象。同时，景东县只有肉牛冻精改良、短期育肥和舍饲几项简单的养殖技术推广。虽然每年进行畜牧法律法规、综合养殖技术、疫病防控等培训，但未组织过肉牛产业发展的专项培训，且无推广培训经费。

3.市场流通机制不健全。一是在动物疫病日趋复杂的背景下，需要建立更加标准和规范的市场、物流体系，景东县的流通机制建设尚属空白；二是缺乏龙头企业带动，牛肉制品得不到深加工，以活牛外销为主，肉牛产业得不到提升，难以适应现代肉牛产业发展的需要。

三、改良养殖模式，调整产业结构

（一）加强基础设施建设

养殖场进行标准化牛舍建设，配置给水、供料、饲草料收贮、防疫、粪污处理等标准化设施；配置饲草料收集、运输、加工、调制等设备；完善主要饲草料基地运输道路建设、部分草料地水利设施建设。

（二）合理布局促进养殖

坚持“以草定畜”的发展理念，以支持饲草料基地和加工企业建设为发展基础，构建“一个引导、二个重点、三个发展”的肉牛产业养殖布局。一是引导全县小散户养殖能繁殖母牛5头以上，繁育犊牛出售；二是在饲草料地集中的村子和村小组，推进建设肉牛养殖重点村和重点组，把肉牛产业培育成为主导产业；三是在条件符合的前提下，以肉牛育肥为主，发展建设100～299头、300～499头和500头以上的规模养殖场。

（三）运用科技手段，加强养殖体系建设

1.加强科技服务体系建设。一是引进知识化、年轻化畜牧科技人才，加强县、乡级畜牧科技队伍建设；二是充实村级防疫人员，提高待遇和加强畜牧科技培训；三是引导发展个体服务机构（如肉牛冻精改良站点）自主建设、自主经营，指导和管理兽药、饲料服务机构规范标准和提高服务水平。

2.加强养殖技术体系建设。一是加大力度进行肉牛冻精改良、牧草种植、舍饲和肉牛短期育肥等技术推广和应用；二是加快良种繁育、配合饲料、秸秆青贮氨化、粪污资源化利用、疫病防治等肉牛饲养管理综合配套技术推广和应用；三是通过举办培训班、以会代训，利用电视、微信等媒介加强肉牛饲养管理综合配套技术的培训与指导。

（四）规范肉牛市场

一是打造集养殖、加工、包装、保鲜、贮藏、运输、销售的“产－供－销”一体化经营模式，建设肉牛加工基地；二是通过招商引资，建立与销售龙头企业的合作，提升景东县肉牛养殖的规模和水平；三是加大政策扶持力度，建立肉牛交易市场，力促景东县肉牛养殖形成产业化。