“精准滴灌式”党员教育管理模式在高校学生社区中的实践运用

何金明 王敏

摘  要：当前，高校要推进“一站式”学生社区综合管理工作必须紧紧围绕党建引领，将党建文化、专业学习、校园文化等内容充分融入到社区管理和活动之中，使学生社区切实成为融思想教育、行为导向、生活服务、文化熏陶为一体的“第二课堂”主阵地和学校立德树人的新高地。近年来，韶关学院积極探索“精准滴灌式”党员教育管理模式在高校学生社区的实践运用，尤其在强化党建引领、优化社区软硬件设施建设、凸显学生自我管理的主体作用与持续推进和完善制度建设等方面，为“一站式”学生社区综合管理的深入开展提供强有力的平台与保障，确保其在立德树人根本任务上发挥实效。

关键词：精准滴灌式；党员教育管理；高校；学生社区；实践；运用

中图分类号：G641      文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2024）11-0076-04

Abstract： In order to promote the comprehensive management of "one-stop" student communities in universities， it is necessary to closely focus on Party building guidance， fully integrate Party building culture， courses of study， campus culture and other content into community management and activities. The aim is that student communities can truly become the main battlefield of the "second classroom" that integrates political education， behavioral-oriented， life services， and cultural transmission， and a new highland for school moral education and talent cultivation. In recent years， Shaoguan University has actively explored the practical application of the "precision drip irrigation" Party member education management model in university student communities， especially in strengthening Party building guidance， optimizing community software and hardware facilities construction， highlighting the main role of student self-management， and continuously promoting and improving system construction， providing a powerful platform and guarantee for the in-depth development of "one-stop" student community comprehensive management which ensure its effectiveness in the fundamental task of cultivating virtue and talent.

Keyword： precision drip irrigation; Party member education management; colleges and universities; student community; practice; application

“滴灌”的原意是现代农业滴灌系统的应用，在思想政治教育中借用“滴灌”的概念，强调的是在有限的教育资源条件下，面对不同的群体，运用差异化的教育教学手段，点对点、面对面进行教育引导，以增强教育的实效性与针对性。

进入新时代，我国社会的主要矛盾发生了深刻的变化。随着社会主要矛盾的变化，高校思想政治教育的内容和方式也随之变化，具体体现在大学生对于思想政治教育的现实需求与思想政治教育主导教师教学内容的不充分、不平衡以及教学方法的不适应而产生的矛盾。当前高校大学生社区不仅仅是学生生活和休闲的场所，已然成为高校实施思想政治教育、开展党建引领工作的重要阵地。2019年，教育部启动“一站式”学生社区综合管理模式建设试点，各高校开始探索新时代学生社区的思想政治工作新模式，打造服务于学生成长成才的育人新阵地。但在现实中，许多高校在推进这项工作时却面临很多挑战，尤其是如何强化党建引领，以学生社区党组织为抓手开展社区管理服务工作，成为高校推进“一站式”学生社区综合管理模式建设工作的难点问题。本文将从“精准滴灌式”党员教育管理模式如何在“一站式”学生社区综合管理中发挥作用的角度对这个问题进行探讨。

一  党建引领对新时代高校“一站式”学生社区综合管理提出的新要求

学生社区是大学生学习、生活的重要场所，尤其是新时代的大学生，在社区停留时间较之以往更长、活动更为集中，据统计，我国高校学生每人每天在社区停留的时间长达12小时。因此，在高校学生社区构建起良好的社区党建文化氛围、强化党建引领，是新时代对高校“一站式”学生社区综合管理提出的新要求。

（一）  “一站式”学生社区综合治理必须坚持正确的政治方向

习近平总书记指出：“我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。”加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。2020年4月教育部等八部门发布的《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》指出要“依托书院、宿舍等学生生活园区，探索学生组织形式、管理模式、服务机制改革，推进党团组织、管理部门、服务单位等进驻园区开展工作，把校院领导力量、管理力量、服务力量、思政力量压到教育管理服务学生一线”。因此，在推进高校“一站式”学生社区综合管理建设中要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦立德树人根本任务，推动用党的创新理论铸魂育人，不断增强针对性、提高有效性，实现入脑入心。充分调动各方面力量和资源，依托“一站式”学生社区这个重要平台建设“大课堂”、搭建“大平台”、建好“大师资”，设立一批实践教学基地，推出一批优质教学资源，做优一批品牌示范活动，推动思政小课堂与“一站式”学生社区大课堂相结合，教育引导学生坚定“四个自信”，成为堪当民族复兴重任的时代新人。

（二）  学生社区党组织的有效运行是建设“一站式”学生社区综合管理的有力保障

近年来，许多高校开始探索在学生社区开展党建工作的新做法，可即便如此，学生社区党建工作在实际开展中仍然面临不少问题。首先，目前大多数高校并未在学生社区设立常态化党组织，而是以设立临时性、功能型党支部居多，这些学生社区党组织存在阶段性、针对性的任务突出等问题，组织开展的党组织活动形式也较单一，因此对党员的吸引力不够。因此，有些高校开始探索在学生社区建立常态化党组织的做法，不断强化党建引领在“一站式”社区综合管理中的核心作用，把党建引领贯穿于“一站式”学生社区思政工作的全过程、各方面，全面统筹各领域、各环节、各方面的育人资源和育人力量，聚焦学生成长发展中的难点、热点问题，科学合理设置“一站式”学生社区思政工作目标和重点任务，不断丰富思政教育素材，分步骤、有重点推进“一站式”学生社区思政工作取得实实在在的成效。

韶关学院近年来尝试推行学院党支部和社区学生社区党组织“双报到”制度，构建学生社区“校-苑-楼-层-室”五级网格化管理机制，由二级学院党委负责人、学生辅导员、班主任、学生党员及学生干部担任各层级网格负责人，党的工作触角延伸到学生社区每一个角落，确保“每个网格都有党组织、每名党员都在网格中”，为学生社区治理提供坚实有力的组织保证，推动学生社区治理格局向聚合紧密型循环转换，以党建引领提升学生社区治理效能，形成强大的“红色能量”。

（三）  打造一支以党员为核心，理想信念坚定、模范作用彰显的学生干部队伍是实现学生社区“红色堡垒”的关键因素

一个温馨和谐、积极向上的学生社区，除了要有党建引领，还必须培育一支以党员为核心，理想信念坚定、模范作用彰显的学生干部队伍协同管理，依托学生自我管理角色的充分转变，鼓励学生积极参与社区治理，让更多学生参与社区日常管理，提升对社区的认同感和归属感，把学生社区打造成为学生自我管理、全面发展的多维空间。探索成立以社区区域为基础划分的学生社区党组织，与二级学院隶属的学生党组织配合协同，形成分级管理、权责统一、落实有效的网格化管理机制，从时间、空间和人员三个维度夯实党的基础组织建设，确保党组织的思想领航和价值导向全覆盖。学生社区全面实行“党员宿舍”挂牌制度，通过“一名党员带动一个宿舍、一个党员宿舍带动一个楼层、一支队伍带动一栋楼、一个党员工作站带动一个社区”的做法，在学生社区当中营造良好的党建工作氛围，并在持续的党员志愿服务活动中带动一批学生干部、一大批入党积极分子加入到社区的管理、服务工作中来，让学生形成“社区是我们共同的家，创建靠大家”的归属感意识，使学生社区——这个学生学习、生活聚集最集中、停留时间最长的关键区域，构建起“横向到边，纵向到底”的社区党建、思政育人体系。

二  “精准滴灌式”党员教育管理在高校学生社区中的价值考量

（一）  从“大水漫灌”到“精准滴灌”的党员管理教育模式转变，符合新时代大学生党员的成长规律

我国高校学生住宿场所大致经历了宿舍、公寓与社区三个阶段，以往的学生社区只是学生“睡觉、休息”的单一场所，伴随高等教育的改革发展及高校后勤工作社会化改革的不断深入，当前高校的学生社区不仅要满足和谐、稳定、健康的生活环境需求，更要承载起大学生各类习惯培育、价值观形塑、人格养成的影响作用，成为集思想引领、学业发展、文化交流于一体的场所，实现学生社区由单一生活功能向多元育人场域拓展。根据当前青年大学生党员的思想特点、成长需求，以往在学生社区开展的“大水漫灌”式思想政治教育工作发挥的作用显然越来越弱，“精准滴灌”式的党员管理教育模式转变是更能适应新时代的“一站式”社区综合管理模式，从学生社区的角度来看，就是要结合所在社区学生的年级、性别、专业的差异，充分发挥学生社区党建阵地“理论学习在社区、价值引领在身边”的优势，将“三会一课”、主题党日等搬入学生社區开展主题教育相关活动，各学院定期开展“党员社区课堂”“音乐党课”“微党课”“悦享·读书会”等学习活动，引导学生坚定理想信念，筑牢思想根基。

（二）  从“大水漫灌”到“精准滴灌”的党员管理教育模式转变，提升了思想政治教育的质量

高校学生党员的教育管理工作质量关系到社会主义办学方向，关系到培育社会主义接班人质量。尽管这些年来，以思政课为主渠道的“大水漫灌”式高校思想政治工作已通过多种方式取得重大进步，提升了思政工作质量，这种教育管理模式适用于党员发展对象培训班、入党积极分子培训班等集中培训学时长、覆盖面广、内容系统全面的教育，把握了普遍性原则，可以抓住党员中的绝大多数，是保障党员教育培训全覆盖最有效的手段。但涉及高校在“一站式”学生社区的综合管理模式中的党员管理教育，就需要进一步科学制定学生党员管理教育实施方案、精准实施教育手段、科学把握思想政治工作规律，这是提升高校学生党员管理教育工作质量的保证。韶关学院在推进党员管理教育模式的转变上，就有许多非常值得借鉴的做法，比如在“五四”青年节、“七一”建党节等节日，把红色文化活动送到学生社区、送到学生身边，在学生社区用歌舞表演、诗歌朗诵等时空穿插表演的方式，展现党的百年历史中无数革命先烈用生命感应时代脉搏、投身时代洪流的故事，让大学生充分感受到红色文化的伟大力量，体验红色文化的时代价值。

（三）  从“大水漫灌”到“精准滴灌”的党员管理教育模式转变，有利于打造党建工作的品牌

随着社会的不断进步和变革，党建工作也需要不断创新和改进，以适应时代的发展需求，而创新党建品牌则是推进党的事业发展的重要支撑，具有重要的现实意义。近年来，韶关学院在夯实党建工作的基础上，尝试把工作手臂延伸到学生社区，在不同专业、性别的学生社区建立起各具特色的党建工作品牌，制定有针对性的党建工作方案和活动模式，精准地满足学生党员的需求。一是全力打造“第二课堂”实践育人品牌，以“思想引领+多维素质”为核心，利用党建平台和活动阵地，将“第二课堂”实践从课室“搬进”社区；二是夯实“一苑（院）一品”建设，充分发挥学院学科专业优势，坚持校院贯通，加强文化浸润，以社区为空间，打造具有各自特色的党建文化品牌，形成特色鲜明的党员管理教育矩阵；三是夯实学生党员成长辅导阵地，全力打造“不忘初心”党员教育站、“平安舒心”网格管理站、“办事顺心”服务下沉站和“有益身心”文化活动站等不同主题的社区育人空间，助力学生成长成才，从而推动党建质量和水平的提高、推动基层党组织创新建设和“一站式”学生社区综合治理模式的有效开展。

三  “滴灌式”党员教育管理在高校学生社区中的实践路径

（一）  整合地方教育资源，在精准构建体制机制上下功夫

高校开展党建工作，要始终坚持全员、全过程、全方位育人，使教育、管理、服务在时间和空间上全方位、立体化地满足学生成长成才的需要。一是要加强顶层设计规划，设立上下贯通、有效运行的学生社区党组织，保证优势教育资源集中到学生社区；二是要强化工作队伍建设，选聘、选派专职辅导员入驻学生社区，安排专业教师轮值社区，同时配备后勤管理人员、心理咨询师、社团指导教师等，入驻社区教师与学生同吃、同住、同生活，充分发挥育人优势；三是要落实学校机关单位领导下沉学生社区联系制度，把工作力量全部下沉到学生社区，真正形成全员育人合力。针对不同专业、年级、性别的学生社区，在开展管理服务教育时，既要有普遍性要求，也要针对不同人群体现差异化要求，针对党员、发展对象、入党积极分子等要采取精准有效的教育管理手段，努力使党性教育更加突出重点、更加精准化、更加触及灵魂。如充分运用当地红色文化资源，在社区开展红色课堂展演活动，以诵读红色诗词和革命前辈家书、演唱红色歌曲等形式带领青年学子回顾建党百年辉煌历程、通过音律来礼赞中国共产党的伟大成就，让大家切身感受到红色经典所带来的心灵深处强烈的共鸣。

（二）  拓宽工作思路，在精准形成育人合力上下功夫

当前许多基层党组织对党员的教育管理工作还存在着“一刀切”“吃大锅饭”等现象，没有结合当前大学生的实际情况创新管理方式，聚焦问题精准发力，基层党组织的战斗堡垒作用未能充分发挥。在党建引领下推进“一站式”学生社区综合管理工作，韶关学院按照“系统谋划、重点突破、整体推进、全面提升”的工作思路，聚焦在学生社区实现“强基础、健载体、深服务、广育人”的工作目标，实施“教师党支部结对协同治理学生社区”对策，打造党建引领、知行兼修、师生共处的“一站式”学生社区。教师党支部与学生社区工作结对共建是学校加强教师党员深入学生、服务育人的有效手段，结对共建的工作方式结合了教师的经验优势，把教书育人从课堂延伸至学生社区。为了进一步发挥这一作用，部分二级学院党委从各个系、专业挑选出一批骨干党员教师和有专业特长的学生共同成立“师生联合临时党支部”，按照“哪里有学生，哪里就有党组织”的原则，努力把党建工作与学生社区相结合、与学生的兴趣社团相结合、与学生学科竞赛课题研究等领域相结合，探索党建工作覆盖到每一个区域。学生社区定期邀请专任教师开展师生沙龙、学术讲堂、竞赛指导等活动，邀请优秀校友、创业导师等在社区举办朋辈交流活动，形成“转身有老师，老师在身边”的良好育人氛围，力圖把学生社区打造成“党建领航”“师生共融”“成长成才”的育人新平台。

（三）  紧盯“末端”抓落实，在精准细化工作抓手上下功夫

一是打造社区思政学堂。高校要将“一站式”学生社区平台建设成大学生思政工作的新阵地，要成立工作专班，做好顶层设计，履行好系统谋划、建立工作机制、统筹工作安排等职责，定期督导“一站式”学生社区思政工作，推动以学生社区为依托的思想政治工作走深走实。要合理运用文化载体，文化载体主要是以寓教于境的方式进行感染、吸引教育对象，使得教育对象在潜移默化中自我教育、自我内化，实现内化于心与外化于行的统一。学校要以党建为中心轴，推进党建进社区、进楼栋、进宿舍，全面实施“党建文化、校园文化、专业文化”进社区，构建起内涵丰富、有中国特色的党建文化，建设融会贯通、交叉前沿的学科专业文化，打造积极向上、独具特色的校园文化。借助学校习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育基地、校史馆等载体，将党建文化活动、思政文化活动、专业文化活动、传统文化活动和体育文化活动等嵌入社区育人全过程。

二是打造社区成长学堂。社区要满足学生思政教育、事务办理、学业指导、心理帮扶和生活服务等需求，需要一定的空间、平台、资源和队伍保障，在建设中需要必要的经费，高校要加大经费投入，确保软硬件建设，为开展好“一站式”学生社区思政工作夯实物质基础，以“思想引领+多维素质”为核心，聚焦学院专业特色、突显学生社区特色，开设音、体、美、人文及艺术等美育类特色课程，在社区设置阅览室、书法室、舞蹈室和棋艺室等各类文化功能活动室，让学生开展实践活动有“地”；推出论坛讲座、文体展演、竞技比赛、展览展演等学生喜闻乐见的实践活动，让学生开展的实践活动有“趣”；有效衔接人才培养模块，打通第一课堂与第二课堂，实现“微学分”对接，形成第二课堂成绩单，让学生在社区参与素质提升活动有“劲”。

三是打造社区实践学堂。要丰富实践活动载体，注重实践活动载体的寓教于行的作用，避免相关实践活动流于形式，丰富实践活动的思想政治教育育人元素内涵，扩展参与实践活动的学生个体。学生社区要实现党建引领，要实现党员宿舍、党员示范岗、学生社区党组织“三挂牌”，积极推动党员亮身份、见行动、争先锋活动，构建起“学校-二级学院-学生社区”三级党建工作体系，全面激活党员、发展对象、入党积极分子的活力。常态化在网格化管理中引入学生党团及社团活动、创新创业培训、志愿服务活动、心理关爱活动、劳动教育等内容，形成以党建为引领开展德育、以学业辅导为基础发展智育、以设施优化拓展体育、以氛围熏陶提升美育，以及以志愿服务充实劳动教育的“五育并举”的育人空间，形成了全方位育人的新格局。

习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调“要坚持主导性和主体性相统一”。“一站式”社区综合管理建设一定要发挥学生主体性作用，要坚持“大水漫灌”和“精准滴灌”相统一，加大关于学生认知规律和接受特点的研究，发挥学生主体性作用；同时要坚持显性教育和隐性教育相统一，挖掘网络、文化、实践当中蕴含的思想政治教育资源，以当代大学生喜闻乐见的形式，深入浅出地开展“一站式”学生社区思政工作，实现全员全程全方位育人。“教育就像农业，需要慢功夫”。在农业中，滴灌式灌溉通过滴管把营养成分运送到离植物根部最近的地方，直至植物有效吸收，以增加灌溉的效能。“精准滴灌”式党员教育管理模式在高校学生社区有效地运用，正如农业中的“滴灌”，通过掌握思想政治工作规律、教书育人规律、学生成长规律，在学生社区精准设计、谋划教育教学活动，搭建起党员教育的“大课堂”，汇聚各方资源凝聚成大学生成长成才需要的精神力量和前进的动力，使学生在浓厚的社区党建文化和生动的党建活动的熏陶和影响下，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、推动工作的强大精神力量，在实干中淬煉党性，在担当中践行使命。

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