凝共识聚力量?加强高质量教育体系建设

王霖

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，教育强国建设开启新征程。立足新方位、描绘新蓝图，3月，全国两会召开。政府工作报告提出，“加强高质量教育体系建设。全面贯彻党的教育方针，坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线。”从“加快建设高质量教育体系”到“加强高质量教育体系建设”，政府工作报告为教育领域的未来发展指明了方向，具有引领性意义。

关键词 教育强国 职业教育 新质生产力 人工智能+

2024年政府工作报告提出，“深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力。”值得关注的是，今年政府工作报告中教育相关部分在内容安排上与往年相比有所变化。第十三届全国人大常委会委员、中国教育学会副会长、长江教育研究院院长、华中师范大学国家教育治理研究院院长周洪宇在解读时表示，这样的安排很好地体现出党的二十大之后教育、科技、人才工作的一体化布局，统筹推进，进一步突显了教育强国、科技强国、人才强国工作的重要地位与作用。纵观两会期间代表、委员以及党派、界别围绕教育事业发展提出的建议、提案，本刊发现教育数字化、新质生产力、人工智能+、产教融合、职业教育等话题在新形势下成为被关注

的焦点。

热点一

瞄准“人工智能+”

加快发展新质生产力

加快发展新质生产力、开展“人工智能+”行动首次被写入政府工作报告。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，数字经济形成了支撑新质生产力蓬勃发展的重要力量，而人工智能则是数字经济发展的重要引擎。教育部部长怀进鹏在十四届全国人大二次会议民生主题记者会上提出，“人工智能是把‘金钥匙，它不仅影响未来的教育，也影响教育的未来，这里有机遇也有挑战。”

在人工智能技术赋能教育方面，民进中央提出应更加关注教育价值、目的和意义，立足核心素养培养，关注学生认知过程、学习陪伴、成长发展等，发展学生的高阶能力和社会能力。同时，通过建立准入制度正向引导、建立负面清单制度加强监管，避免人工智能算法、数据分析模型对教育教学产生误导，为积极拥抱智能教育提供明晰的边界与坚实的技术保障。

全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军建议将人工智能素养教育纳入九年义务教育内容，设置人工智能通识课程，并将相关内容纳入中小学社会实践活动。同时，要大力推进高校人工智能相关专业的建设，将人工智能通识课程拓展到更多专业，培养更多跨领域人才。

“人工智能技术将有力促进数字技术和实体经济深度融合，催生新产业、新模式、新动能。”全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰建议，加快形成围绕国产大模型的自主可控产业生态。全国政协委员、国际欧亚科学院院士、电子科技大学经济与管理学院曾勇教授提出，要强化重大科技创新平台建设，努力缩小校所科研成果与市场化成果之间的鸿沟，打通科技成果向新质生产力转化“最后一公里”。

热点二

加快教育数字化转型

近年來，教育部大力实施教育数字化战略行动，建成了世界第一大教育教学资源库，发布了一系列教育数字化的标准规范，在全球数字教育发展中发挥了积极引领作用。2023年，国家智慧教育公共服务平台获得了联合国教科文组织教育信息化奖。“时时可学、处处能学、人人皆学”正逐步成为现实。

全国政协委员、河北大学教授万师强聚焦基础教育数字化发展问题，提出要进一步促进中小学数字教学资源开发利用，加快数字资源的管理和服务平台建设，加强电子资源的分享和付费平台建设。在全国政协委员、天津大学副校长明东看来，打通教育数字化应用的堵点，需要优质资源加快开放共享，深耕分层分类的精准化资源利用，从而为学生的学、教师的教以及学校治理提供有效的工具和生态环境。

“教师作为教育数字化转型的推动者、数字人才的培育者，关乎教育数字化转型进程以及数字人才培养质量，更关乎我国教育现代化和教育强国战略的实施。”全国人大代表，河南省郑州市教育局党组书记、局长王丽娟建议，利用数字技术和互联网平台对教师的专业发展和继续教育进行创新和改革，全面系统推动教师培养培训数字化转型。

热点三

完善职教体系 深化产教融合

今年政府工作报告指出，“大力提高职业教育质量”。近年来，教育部加快推进现代职业教育体系建设改革，构建产教深度融合的发展格局，引导和推动职业学校聚焦关键领域，积极融入区域经济社会发展，为推进新型工业化提供技能人才支撑。提高职业教育质量，要将产业需求全面融入人才培养全过程，进一步克服职业教育人才培养和产业需求“两张皮”问题。

全国政协委员、河北交通职业技术学院副院长张运凯建议，要强化应用研究，提高技术服务水平，突出服务区域产业的优势特色，与企业合作开展技术研发、新产品开发和产品升级；要完善职业教育科研体制与机制，改革职业教育科研评价机制，注重服务企业和产业的成效以及科技成果转化。

全国人大代表、杭州技师学院特级技师

杨金龙提出要从两方面深化产教融合。一是通过创新人才培养模式，纾解技能型人才本土化培养堵点。大力推广“委托、订单和中国特色学徒制”等人才培养新模式。二是要通过校企共建产业学院，破解企业深度参与人才培养难点。

“职业教育要为推动高质量就业提供强大支撑。”全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华表示，要加紧出台针对性强、能够落地的产教融合实施细则，全力打造市域产教联合体、行业产教融合共同体，深化人力资源供给侧结构性改革，构建教育和产业统筹融合发展新格局，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。