地市级媒体深度融合策略与实践案例分析

江 弢

（作者单位：六盘水日报社）

当前，我国媒体深度融合的大趋势不可逆转，地市级媒体作为新闻宣传战线的重要力量、主要阵地，其融合发展事关全局。地市级媒体深度融合是新形势下转变发展方式、构建现代化传媒体系的必然要求。本文在总结前人研究的基础上，分析当前地市级媒体深度融合的必要性与实践逻辑，研究其实现路径与策略，以期为地市级媒体融合发展提供理论与实践参考。

1 地市级媒体深度融合的必要性

1.1 媒体融合大势所趋

近年来，与科技发展和社会进步相适应，我国传媒行业正处于深度融合与重构的历史进程中。数字化赋能的新技术广泛应用，5G、人工智能（Artificial Intelligence, AI）、增强现实（Augmented Reality, AR）、虚拟现实（Virtual Reality,VR）、区块链等新技术不断嵌入传统媒体，极大拓展了媒体的表现方式和传播渠道。在这一大背景下，推动各类媒体深度融合，建立现代传播体系，已成为推动媒体高质量发展的重大选择[1]。地级市是我国政治、经济、文化和社会发展的重要基础，地市级媒体作为引导地方舆论的重要力量，其融合发展关系到全局。因此，推动地市级报纸、广播、电视、网络媒体等深度融合，是顺应大势，实现地市级媒体高质量发展的必然要求。

1.2 媒体自身转型升级需要

在媒体技术变革和产业重构的浪潮下，面对新技术和新业态的冲击与挑战，地市级报刊、广播、电视等传统媒体，正面临前所未有的生存压力。广告市场分流、受众信息接收渠道多元化、内容交互需求提升等导致传统媒体的传播力、影响力、品牌价值、盈利模式遭遇冲击。与此同时，各新兴媒体之间的竞争也日益加剧。为适应形势发展，实现转型升级，地市级各类媒体迫切需要突破瓶颈，融合创新[2]。一方面，可以通过整合，优化资源配置，发挥协同效应，实现采编流程再造，提高内容产出效率，降低总体运行成本；另一方面，可以更好地发挥各自优势，互通有无，利益共享，促进差异化发展。此外，深度融合后形成的传媒集团，传播力、品牌力、影响力等都会得到提升，这有利于地市级媒体在竞争中抢占先机，实现媒体营收规模化增长。

1.3 经济社会发展的外在需求

在新时代新征程中，地级市经济社会发展向好的态势将继续巩固扩大，地市级媒体在展示地级市发展成就、宣传地级市形象等方面的重要作用日益凸显[3]。与此同时，地级市间也存在区域竞争。在这种大背景下，地市级媒体深度融合，建立强大的现代传媒集团，能够提高传播力与影响力，有利于更好地展示地级市经济社会发展成就，有利于在区域竞争中占得先机[4]。此外，随着居民消费水平升级，市场也对地市级媒体的内容质量、传播能力及创新思维等提出了更高要求。深度融合有助于提高地市级媒体的整体实力，更好地满足经济社会发展的外在需求。

2 媒体深度融合的战略目标

2.1 实现资源共享

推进媒体深度融合可以实现地市级各类媒体在内容制播、渠道运营、数据应用、管理支持等方面的全面协同与深度合作，充分发挥协同效应。例如：在内容上，可以打通报纸、广播、电视、网络、移动媒体的栏目体系界限，实现优质内容资源的跨平台共享，节省生产成本的同时丰富用户的获得感[5]；在渠道上，可以打通各垂直媒体的用户运营渠道，同步传播内容，扩大传播范围和影响力；在数据上，可以构建统一的大数据中心，汇集各子媒体的用户数据，精准绘制用户画像，为内容策划与商业变现提供支持。资源共享是深度融合的重要基础，也是实现深度融合提质增效的核心要义。

2.2 实现优势互补

地市级媒体处于同一区域，业务范围存在交叉之处，但各类媒体又有自己的特色与优势。例如，报纸媒体以文字报道见长、广播电视媒体以音视频制作为特色、新媒体具有高互动性、户外媒体覆盖面广等。推进媒体深度融合，可以打破各自的围墙，释放更大的发展潜力。报纸媒体可以与广播电视媒体进行跨界合作，推出报纸视频、网络视频等新产品，实现“读懂看懂”全方位传播；广播电视与新媒体可以开展品牌化内容合作，丰富节目形式；报业广告可以与户外广告及新媒体广告进行整合传播。这种优势互补的跨界合作可以发挥“1+1＞2”的效果，从而更好地服务好地级市经济社会发展[6]。

2.3 提高传播力与竞争力

在数字化时代背景下，地市级媒体正面临新媒体和传统媒体融合竞争的双重压力。深度融合有助于打破地市级各类媒体之间的竞争关系，将其归整为利益共同体，形成集团化效应。这不仅能增强地市级媒体的整体实力，提升竞争力，还可以增强其传播力、拓展其覆盖面，将正面价值观念的影响力扩大。例如，深度融合后的现代传媒集团可以提供全媒体采编、全链路传播的一站式服务，针对不同用户实现全天候、全方位的精准传播[7]。这种强大的传播力有助于引导舆论方向，提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。此外，在区域竞争日益激烈的背景下，深度融合也将提高地市级媒体的品牌影响力，在留住用户、获得资源等方面赢得先机，在竞争中胜出。

3 推进深度融合的关键策略

当前，我国地市级媒体深度融合正处在深入推进的关键阶段，总体效果还有较大提升空间。一是体制机制改革有待深化，人才队伍建设有待加强，推动力度还需要加大；二是业务流程再造、管理模式等方面还存在一定短板，管理科学化水平有待提高，管理和业务模式的改革创新还需继续深化；三是部分地市级媒体深度融合的产出效率与质量、用户影响力还比较有限，仍需继续加强考核指标、激励机制等评价体系的完善工作，以进一步提升效益和用户影响力。

3.1 深化体制机制改革创新

推进地市级媒体深度融合，体制机制的创新改革是首要任务。要构建统一领导、分工负责、权责明确的管理体制；要调整优化组织架构设置，按照“事业部制”管理模式调整组织架构，统一品牌形象和理念；要建立统一的运营管理机制，制定全新的综合发展规划、内容管理制度、财务制度等，形成标准化、专业化的管理机制。同时，要建立适应深度融合的人才管理、评价激励机制，打破人员定向任用的限制，辅以培训、交流等方式，适应深度融合的人才需求。此外，建立统一的财务管理和预算机制也是深化体制机制改革的重要内容。要实行收支两条线管理，建立全面成本管理模式和责任中心预算管理模式，实现成本费用的可视化分解，有效降低运营成本，为决策分析提供支持。

3.2 优化管理、业务发展模式

在管理层面，要积极探索整合传统媒体与新媒体的管理模式，建立统一、高效的管理机制，明确各业务板块之间的协作机制，形成强大的管理协同效应。在业务层面，要构建内容全产业链深度协作的体系架构。从采编端构建全媒体统一编务体系；在制作端，实现报纸、广播、网络、移动多端的内容深度适配与呈现；在传播端，发挥各类媒体在用户规模、场景等方面的优势，通过资源整合与品牌打通，提升用户覆盖率与影响力。此外，技术与平台建设也要向集约化、高效化方向深度融合，打造统一的管理信息系统与全媒体发布系统。媒体深度融合后，更要注重用户运营与商业变现模式的创新。一是精准绘制用户画像，实施差异化运营。二是建立以用户价值为核心的商业变现机制，深入挖掘用户需求与运营痛点，提供解决方案，实现商业价值的产出。三是运用大数据和AI工具，实时预测用户偏好和商业热点，实现内容生产、用户运营、商业变现的高度协同与一体化。

3.3 建立多元化利益与评价机制

利益是推动媒体深度融合的根本动力，评价与激励是保障融合推进的关键手段。地市级媒体要转变以业绩论英雄的单一评价思路，建立统一规范、公开透明的综合考核指标与激励机制。考核评价要兼顾政治方向、社会效益、经济效益等多维目标，注重过程管理，统筹兼顾，促进各方主体形成利益共同体。同时，要建立包容总量、调剂结构的多元分配机制，充分调动融合各方的积极性，让各子媒体在深度融合中有获得感。政府要加大政策支持力度，提供更多资金扶持、项目倾斜、人员交流机会等，以帮助深度融合顺利推进。此外，设置差异化、竞争性的岗位和薪酬体系也很关键。要按岗定薪，将薪酬与岗位业绩贡献挂钩，打破传统体制边界，充分调动各方积极性、主动性；还要建立严密的过程考核，定期对比同行业薪酬水平，确保薪酬体系的合理性与有效性。

4 媒体深度融合典型案例分析

4.1 南京广电“牛咔视频”

南京广电“牛咔视频”成功实现了地市级媒体深度融合，是地市级媒体融合发展的典范。“牛咔视频”立足本地实际，明确方向，制定了切实可行的深度融合发展规划，形成了较为完整的顶层设计。

在体制机制上，调整组织架构，构建统一领导的管理体制；在业务上，打破业务壁垒，实现新闻采编与制播传输的深度融合；在技术上，研发创新多项应用，推动数据与业务的深度融合。同时，“牛咔视频”还通过区域联盟的方式汇聚资源，实现融合共赢。在内容供给上，“牛咔视频”策划了大量融媒精品，充分体现了主流媒体的责任担当；在业务延伸上，形成“新闻+政务服务+商业”的创新模式，拓展了媒体的服务领域；在技术支撑上，自主研发的多项应用有效提升了工作质效；在生态共生上，不同主体形成了良好的互利共生关系。“牛咔视频”深度融合的成功实践全面提升了舆论引导力和品牌影响力，为其他地市级媒体的深度融合提供了典型样本。

4.2 贵州省毕节市融媒体中心

毕节市因地制宜建立了毕节日报社融媒体中心和毕节市广播电视台融媒体中心，推进传统媒体和新兴媒体深度融合，取得初步成效。一是坚持正确的政治方向，立足本地实际，紧跟融合发展大势；二是调整管理体制，统一领导，明确责任，形成合力；三是优化业务流程，推进业务深度融合，实现全媒体采编流程再造，打通政务服务，拓展服务模式；四是丰富传播渠道，进行多渠道内容传播，持续提升引导力和公信力。毕节市媒体深度融合的成功实践为地方媒体科学有序推进融合发展提供了范例。

4.3 抚州市融媒体中心

抚州市相关部门高度重视融媒体中心建设，制定了系统完善的顶层设计方案，统筹安排人力、财力、物力，高效推进地市级媒体深度融合。通过管理体制调整、业务流程再造、新型生态建设等举措，抚州市融媒体中心实现了管理方式、内容供给、技术支撑、运营模式的全面革新，初步架构起引导主流舆论的现代传媒矩阵。

抚州市融媒体中心深度融合秉持问题导向和成效导向理念，坚持正确方向，顺应大势而动，形成了由上而下、点面结合的推进路径。一是统筹城市资源，构建上下联动机制，汇聚改革合力；二是深化内部管理和业务模式改革，推行“采编经营两分开”、以用户为中心的运营理念，实现内容生产流程的再造；三是积极拓展服务领域，构建公共服务和商业运作双轮驱动的发展格局。在推进过程中，抚州市融媒体中心注重应用市场化思维和手段，实现品牌融合、业态延展、资源共享、生态共生。抚州市媒体深度融合的成功实践，为地方媒体依托本地实情、顺应大势、推进系统性深度融合提供了可借鉴的治本之策和成熟路径。

5 结语

地市级媒体深度融合是构建现代化传播体系、推动高质量发展的重要措施。本文分析了地市级媒体深度融合的必要性、战略目标、存在的问题、关键策略以及典型案例。地市级媒体要深刻认识融合的重要意义，把握大势，更新理念，主动作为。在充分总结当地媒体融合成功经验的基础上，加快推进体制机制改革，深化业务流程再造，不断增强内容供给能力，扩大影响力。同时，也要看到深度融合还面临认识不足、机制障碍、产出效率不高等问题。因此，必须强化顶层设计，加大政策支持力度，强化责任担当，做好媒体深度融合。