大学生村官在新农村建设中的作用

陈立娥

(江苏农林职业技术学院基础部,江苏句容212400)

大学生村官在新农村建设中的作用

陈立娥

(江苏农林职业技术学院基础部,江苏句容212400)

大学生村官在社会主义新农村建设中的作用日益突出,但由于各方面条件的限制,大学生村官作用的发挥受到了限制。因此,要提升大学生村官的服务意识,增长专业技能;加强大学生村官的回炉培训与队伍的后续保障;改善农村基层环境,为他们提供较好的工作和生活环境。

大学生村官;作用发挥;实现途径

大学生村官计划是当前我国为建设新农村而实施的一项重大举措,鼓励大学毕业生下乡当村官。据不完全统计,到2008年底全国在任大学生村官总规模达到了13万人以上,其中有200多个县(区、市)已经实现村村有大学生村官,北京市则率先实现了3955个行政村每村两名大学生村官的目标。2008年3月,中共中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会,从2008年开始,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职,大学生村官工作进入一个全新的发展时期。

一、大学生村官在新农村建设中的作用

第一,为农村干部队伍注入了生机和活力,为农村传播了新知识,带来了新思想。大学生村官年轻,有活力,有闯劲,而且思想解放、头脑灵活,充实到干部队伍能使村级领导班子年龄结构、文化结构、能力结构等有较大程度的优化,一定程度上激发了村级组织的活力,增强了工作创新性。大学生村官平时积极宣传党的路线、方针和政策,主动开展适合农村大众的文艺节目,破除陈规陋习,大力倡导文明新风,把健康文明的生活方式带到了农村,有助于提高农民的政治觉悟、文化修养,更新思想观念;有助于农民改变不良的生活习惯,形成更加卫生、文明的生活方式。

第二,促进农村新技术发展,推动农村经济建设。我国新农村建设最终要依靠农业科技的迅速发展,最终要依靠有知识的领路人,彻底改变农村贫穷落后的面貌。大学生村官是新知识、新文化的载体,他们带领农民搞畜牧养殖,种植反季节的大棚蔬菜,发展特色农业项目等,让农民看到了靠新观念务农、新技术种田、新产业致富的果实,强化了农民的科技与文化意识。另一方面,大学生村官懂得现代办公技术,利用远程教学技术把农作物的生产技术、畜牧养殖技术、农民创业经验等以更便捷的方式传授给农民,节约了时间和金钱,改进了工作方式,提高了工作效率。大学生村官能够从新的高度审视乡情民意,结合实际进行经济发展规划,全方位寻找地方经济发展的出路,在一定程度上促进了农村经济的发展。

二、影响大学生村官在新农村建设中发挥作用的因素

(一)大学生村官在思想上没有扎根农村

大学生选择到农村担任村官,有相当一部分是出于就业的考虑。在我国现阶段就业形势比较严峻的条件下,许多大学生担任村官是在严峻就业压力下无奈的选择。许多大学生村官到农村基层工作,是由于上级政府部门在招聘前的一些承诺,例如在担任一段时间的村官之后,会通过考公务员、考研、提拔等途径尽快脱离农村基层,成为跃农门的一条途径。因此,一部分大学生担任村官是就业压力和优惠政策合力下做出的选择。

(二)大学生村官在工作中存在“三怕”情绪

首先,有一些大学生村官晴天怕日晒,雨天怕路滑,不能切身体会农民的疾苦,不能融入到农村百姓生活中去。其次,一些大学生村官刚到农村时信心百倍,立志干出一番事业,但接触几次比较棘手的问题就退缩了,不愿深入调查研究,怕解决问题。最后,大学生村官刚从学校走出来,到农村工作时农民和基层干部自然会对他们的能力产生质疑、不信任,甚至会说一些冷言冷语。面对工作中的矛盾和问题,他们不敢虚心请教,怕群众看不起,没有信心,不敢用实际行动证明自己的能力。

(三)大学生村官在工作中的角色定位趋向模糊

大学生村官在农村流失非常严重,一方面,由于驻村条件有限,基层环境太差,大学生村官在村里的吃饭和住宿问题都不能得到很好的解决,这成为制约他们驻村开展工作的重要原因。另一方面,社会不同群体对大学生村官的认识并不一致,如大多数村民缺乏对大学生村官身份的认同,乡镇领导和村干部对大学生村官的能力持怀疑态度,认为他们“上任”时间较短,只给予“助理”的待遇。大学生村官每天的工作主要是为领导打字、写报告、整理档案材料等。在日常工作中,他们提出的建议不被重视和采纳。这有悖于他们担任村官的初衷,不符合他们用自己所学专业帮扶农村的目标。这些情况使得一些大学生村官难以有效地开展工作,导致他们在工作中的角色定位趋向模糊。

三、建议措施

(一)大学生村官要提升服务意识,增长专业技能

高校是培养人才的重要场所,也是德育教育的主阵地。在选拔大学生村官之前,首先要加大宣传力度,营造大学生村官到基层服务的氛围;引导大学生弘扬奉献精神,提升服务基层的意识;积极响应国家号召,到国家最需要的地方去创业。高校在培养人才的过程中,要注重将人才的培养与社会需要联系起来,与新农村建设的需要联系起来,突出专业培养与实践教学环节,例如,畜牧兽医、动物防疫与检疫、园艺技术、作物生产技术、市场营销等专业的大学生非常适合在新农村建设中一展身手。大学生村官在学习和生活中要自觉磨练意志,做好充分的思想和心理准备,不怕吃苦,乐于奉献,用丰富的专业知识和技能,从最受农民欢迎的事情做起,运用所学服务农村,服务农民,服务农业。

(二)加强大学生村官的回炉培训与队伍的后续保障

大学生村官具有丰富的专业理论知识,却缺乏社会实践经验;具有良好的校园人际关系,却不了解农村的人际交往。因此,大学生村官要加强适应性培训和学习。首先,对大学生村官要进行岗前培训,对已在岗的大学生村官进行不定期的集中学习,培训学习法规政策、农业科技知识及农村工作方法等。随着农村工作的深入,理论知识与实际需要有所脱节,大学生村官应积极拓宽专业知识的学习,以便适应农村工作的需要,在必要的时候可以重返高校培训新农村建设所需的相关的专业技能和理论知识。其次,政府部门应保障大学生村官的福利待遇,避免出现大学生“打杂”的现象,给大学生村官在农业发展和农村改革问题上更多的话语权,维护他们的权威和地位,避免其被边缘化的趋势,努力确保这支队伍的稳定性和发展的可持续性。

(三)要吸引和留住大学生村官,还得营造良好的环境

改善农村基层环境,给大学生村官提供一个较好的工作和生活环境。一方面,认可大学生村官的身份和地位,给予他们更多的自主权,尊重他们的意愿,倾听他们的想法。在工作中应给予更多的理解和支持,在适当的范围内放手让他们当骨干,敢于交任务、压担子,让他们在实践中受到锻炼。另一方面,改善他们的生活条件,保证他们的福利待遇,实现当初聘用时的承诺等。这些举措将更加吸引大学生村官到农村基层服务,建设社会主义新农村。

[1]吕书良.新农村视角下大学生村官及其政策考量[J].中国农村观察,2008(3).

[2]杨业玲.对大学生村官健康成长工作机制的探索与思考[J].党建,2009(7).

责任编辑 叶利荣 E2mail:yelirong@126.com

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1673-1395(2010)04-0222-02

20100510

陈立娥(1976—),女,河北乐亭人,讲师,主要从事思想政治教育、法学研究。