小乡镇也讲大安全
——怀化市溆浦县小江口乡安全生产宣教工作纪实

文/ 本刊记者 林 洁 通讯员 王 妍

小乡镇也讲大安全
——怀化市溆浦县小江口乡安全生产宣教工作纪实

文/ 本刊记者 林 洁 通讯员 王 妍

▲小江口乡街边的安全生产宣传栏

位于怀化市东北部的小江口乡以丘陵、山地为主，自然资源丰富，环境清幽秀美，一条叫做溆水的小河自东而西静静地流过。小江口乡境内总面积约65平方公里，耕地面积7041亩，全乡辖12个行政村，108个村民小组，人口1.1万。近年来，小江口乡从保稳定、促发展的高度出发，坚持安全宣教，积极构建大安全格局，有效遏制了事故，减少了人员伤亡，近三年来全乡未发生安全生产事故。近日，记者走访小江口乡，了解了那里的安全生产状况，感受了小江口浓厚的安全文化氛围。

安全弥漫小江口

来到小江口，“高高兴兴上班，平平安安回家”、“劳动创造财富，安全带来幸福”、“人人讲安全，家家保平安”这样醒目的标语随处可见……墙上、山崖上、村头、涵洞也处处都有浅显易懂的安全标语。

该乡乡长吴怒华是一位年轻、干练的女乡长，在谈起如何看待安全生产工作时，她说，“我认为安全工作关系到千家万户，人民群众的生命是最宝贵的。不管是求稳定、还是求发展，没有安全作保障，一切都无从谈起。对于人民群众来说，保障生命安全就是保障发展，安全是其他一切工作的基础，所以我们一直很重视安全生产工作。”

提高广大人民群众的安全防范意识和安全综合素质，是做好安全生产工作的关键，也是社会稳定的基础。小江口乡结合本乡实际，通过加大安全宣传力度，营造了良好的社会氛围。在小江口，记者看了该乡近两年来的安全活动资料，有千人签名活动、大型晚会、知识竞赛等，乡里还通过开展活动制作了安全生产宣传光碟，这让记者感到欣慰，没想到一个乡的安全活动内容如此丰富，舆论宣传声势有这样的规模。

安全要从娃娃抓起

据统计，2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村，农村中小学安全事故发生的数量、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。

为提高山区学生安全防护意识，小江口乡一直致力于抓校园安全教育，开展了形式多样的宣传活动。在小江口乡中学和中心小学，开学第一天的第一堂课，老师就为学生们开始讲授安全生产常识。2009年5月27日，该乡组织学校师生、车船主，在中心小学举办了一次以“安全知识进校园，防范事故我带头”的安全宣传教育活动，与会的1000余名师生在安全生产横幅上签名并郑重承诺：安全从我做起，安全从现在做起。通过开展对学校师生的安全教育，使安全知识通过广大师生走进千家万户，向社区、向社会渗透和辐射，进一步拓宽了安全工作宣传渠道。

“拐弯处，莫急跑，以防对方来撞倒，夜晚走路更小心，不碰墙壁不碰钉……”在小江口乡中心小学，无论课间还是在放学的时候，每天都能听到孩子们念唱安全歌。2009年4月28日，乡中学进行了一次地震演练，广播发出警报声后，全校6个班的学生在12秒之内全部安全撤离。乡中学校长舒效刚介绍说，通过举行应急演练，增强了学生们应对突发事件的自救自护能力。

在听取了小江口乡学校安全教育工作的汇报后，湖南省教育厅副厅长葛建中对其给予了很高的评价。他要求学校的安全检查一定要做到一天一次，并且月月争当“安全月”，要把校园安全教育抓细、抓落实，形成人人讲安全的良好氛围，让校园成为广大人民群众放心的地方。

▲小江口乡中心小学举办“安全知识进校园，防范事故我带头”千人签名活动

▲小学生在横幅上郑重的签上自己的名字

全民教育不放松

在农村，农民对于安全知识接触的比较少，群众安全意识一直是一个薄弱环节。为使安全生产工作深入人心，小江口乡在全乡组织开展了以企业、学校、交通安全、烟花爆竹、食品安全、危化品安全为重点的“安全生产月”活动，及时发放安全知识读本。活动期间，该乡累计向社会群众发放《公民应急求援常识》读本1000多本，下发安全用电知识小手册1500余份，使群众通过学习增强了自我防护意识。小江口乡安监站站长向吉仕向记者介绍了不同节假日举办的各种宣传活动。一是元旦、春节期间，开展以“交通安全、食品安全和防火防盗”为重点的宣传活动，先后组织100余名乡村干部上户宣传走访，发放张贴“防火防盗、人人有责”标语3000余幅，增强了群众的安全意识；二是清明前夕，开展以“森林防火、用电、企业安全”为重点的宣传活动，张贴宣传标语和发放“森林防火禁令”宣传单3000余张，进一步增强了用火、用电安全；三是国庆期间，开展了以矿山安全和食品安全为重点的“关爱生命，安全发展”主题宣传活动，为矿山安全专项整治和食品安全专项整治打下了良好的基础。

“只有安全才吉祥，盛世欢歌醉人心，安全生产不能忘，是使日子天天好……”，这是该乡传唱最广的一首安全歌。陈林坪村妇女主任翟有云是这首安全歌的主创人员，在谈到创作初衷时说，她就是想让安全时时处处深入人心，让群众了解到做好安全的重要性，希望大家都过上平平安安的日子，因为吉祥、幸福、过好日子是所有普通老百姓最大的愿望。

开展群众喜闻乐见的文艺活动，是小江口乡抓安全宣传的重要手段之一。该乡12个村每个村都自发成立了文艺宣传队，每个村都有翟友云这样的宣传骨干带头，通过自编自演文艺节目，把安全知识带到了田间地头，带到了每一位村民的眼里和心里。

面向群众的宣传教育红红火火，生产单位就更不能松懈。小江口乡目前拥有各类客运车辆14辆，货运车27辆，三轮摩托71辆，客运船只6艘；有矿产企业7家、电站1座、烟花爆竹经营点4家、大小农药店5家。每年，小江口至少要举办两次“四主两员”安全知识培训，以提高车船主、矿主及其他企业主的安全意识。目前，全乡各厂矿、车辆证照齐全，特种作业人员和高危企业负责人持证上岗率达100%，烟花鞭炮经营业主100%经过培训。乡安监站站长向吉仕强调说，烟花爆竹经营者经过培训，还必须要通过县安监局组织的统一考试，成绩合格的方可允许营业。

▲县安监局有关领导正在给学生上安全生产教育课

安全宣教显成效

在谈到开展宣教活动以来，村里发生了什么样的变化时，乡长吴怒华向记者说，通过在全乡范围内开展安全生产宣传教育活动，村民的安全意识有了很大的提高，全民参与安全和自我防护意识有所增强。2009年2月，陈林坪村至天星堂村的公路出现两处塌方，有村民从附近经过，马上意识到塌方处可能存在较大安全隐患，便立即向乡政府进行了汇报，乡领导第一时间带领安监站人员认真进行了实地察看，同时一边向上汇报争取资金修复，一边制作了“路面塌方、靠内行驶”的警示牌，及时提醒过往车辆注意安全，因为发现及时并且反应迅速，塌方事件没有造成任何人员伤亡。

据记者了解，在小江口，沅水一级支流——溆水河自东而西流过，溆水河两岸有6个自然村，蓑衣溪、渔米溪两个村位于银珍电站上游，学生上学、放学都必须乘坐船只。吴乡长回忆，原来有个别学生安全意识不强，在乘船回家时偷偷地坐到了船顶蓬，有村民发现这种情况后，及时到乡政府反映，主动要求加强对学生的安全管理。对此，乡领导马上通知学校，要求对学生加强安全教育，安排专人护送学生。乡政府也组织人员对学生上学、放学途中的安全进行全程监管，从而消除了潜在的安全隐患，确保了孩子们路途平安。

小江口乡通过扎实有效的宣传教育活动，促进了安全工作的开展，乡村干部、“四主两员”的责任意识不断增强，群众的自我防范意识明显提高，全乡社会大局比较稳定，连续3年实现零事故零伤亡。2008年，小江口乡安全生产工作顺利通过怀化市政府的评估验收，获得“市级安全生产示范乡镇”荣誉称号，目前，该乡正在积极创建湖南省省级安全示范乡镇。

记者后记

安全生产的重点在基层、关键在基础。基层不重视，安全生产就是一句空话。小江口乡开展安全生产宣传教育活动，不仅仅是写在纸上、挂在嘴上，而是真正落实到行动中，深入到了普通百姓的心坎里，从根本上增强了群众的安全意识，减少了人的不安全行为，在全乡形成了“我要安全”的良好氛围。小江口乡的经验值得推广，正是因为有了千千万万个注重安全的“小江口”，我们依靠全社会力量实现大安全格局的愿望才有了可靠的保障。

责任编辑 林 洁