解放思想是认识实践不断创新突破的过程——对商河县“解放思想、提升境界”的理性思考

中共济南市委党校课题组

解放思想是认识实践不断创新突破的过程
——对商河县“解放思想、提升境界”的理性思考

中共济南市委党校课题组

解放思想的程度,决定着发展的速度、质量和水平。解放思想的立足点是现存实际问题,落脚点是解决实际问题,关键标准是实践创新突破,解放思想还应该具有宽阔的世界眼光。济南市商河县的实践是:坚持以科学发展观为统领,把解放思想、提升境界作为首要任务、作为经济社会发展的第一推动力和重要保证,理清发展思路,狠抓工作落实,由此,使得全县经济社会步入了快速发展的良性轨道。

解放思想;提升境界;解决实际问题

一个地区的贫穷落后,直观表现在经济社会发展水平上,深层根子却在思想观念上。济南市商河县作为一个欠发达地区,如何实现加快发展、摆脱落后?如何实现科学的跨越发展、赶超先进?商河县各级干部群众的共识是:思想是行动的先导,思路决定出路。而解放思想的程度,决定着发展的速度、质量和水平。商河县的实践是:坚持以科学发展观为统领,把解放思想、提升境界作为首要任务、作为经济社会发展的第一推动力和重要保证,理清发展思路,狠抓工作落实,由此,使得全县经济社会步入了快速发展的良性轨道。

商河县“解放思想、提升境界”的认识和实践,给我们许多有益启示和思考。

一、解放思想的立足点是现存实际问题

思想观念属于精神层面、社会意识的范畴,所以,解放思想首先是一个认识过程。作为一个认识过程,解放思想表现为人们既要根据实际情况对原来的思想理论和传统观念进行再认识,又要根据新情况新问题形成新的观点和理论,不断揭示和走向真理。由于客观存在决定人们的思想认识、社会实践是人们思想认识的基础,思想认识只能来自于客观现实和实践。所以,任何地方、部门和单位,只有立足于自己的现实情况,以客观存在的事实、以具体实际为依据,达到思想认识与客观实际的逐渐符合,获得真理性的认识,才是解放思想。

商河县在新一届县委成立后,通过深入的实际调研和深刻的总结分析认为,商河正处在工业化的初级阶段和城市化的起步阶段,是标准的经济欠发达县,是农业大县、工业小县、财政穷县。商河为什么落后?其实就是观念落后、规则滞后、基础设施建设欠帐大、人才匮乏、经济结构性矛盾突出等等。因此,2007年4月,县委结合商河实际,抓住商河存在的根本问题和症结所在来解放思想,提出了有很强的针对性和可操作性的“六个三”的发展思路。这就是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,立足于面向济南、融入济南、服务济南,围绕落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会“三大总体要求”,抓好县城农村、三次产业、经济社会“三个统筹发展”,实施招商引资、民营经济、园区建设“三大战略”,把握规划引领发展、基础设施先行、生态城市建设“三个关键”,突出思想观念转换、工作作风转变、考核监督实效“三个重点”,强化党的执政能力建设、先进性建设和党风廉政建设“三大建设”,推动全县经济社会又好又快发展。2009年初,又根据外部形势和自身思想基础、工作基础、产业基础的变化,提出坚持“六个三”的发展思路,坚定“环境立县、工业强县”理念,走“工业化、城市化同步推进,一二三产业融合发展、互动发展”的路子。这个解放思想的思路,取得了实实在在的成效,推动了商河经济社会的跨越发展、科学发展,得到了广大干部群众的认可和称赞。

二、解放思想的落脚点是解决实际问题

邓小平同志说:“我们讲解放思想,是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题。”人们思想认识的根本目的在于指导实践、为实践服务,所以,解放思想更是一个实践过程,它的目的性就是:为了推进中国特色社会主义的实践,着眼于解决实践中的问题,以推动实践发展为目的制定正确的指导思想、发展战略和改革目标,开创工作的新局面。这是解放思想的落脚点,又是解放思想认识过程的继续和深化。商河解放思想而提出“六个三”的发展思路,正是着眼于解决实际问题,根据这个思路来安排和推进全县工作,从而把思想化为实践、把思路变成行动,把解放思想措施化、项目化。

(一)坚持抓好环境建设和招商引资,不断夯实发展基础。2007年以来,商河累计投资近20亿元实施财政投资类重点项目220多项,建设完成了污水处理厂、清源水库、清源水厂及供水管网等一批重大基础设施项目;大力实施“3年绿化商河”工程,完成了城区绿化185万平方米,乡村造林20多万亩,林木覆盖率由原来的21.5%提高到32%,生态环境明显改善;深入开展基层平安建设,创建“山东油地和谐第一县”,治安环境和社会环境明显改善,荣膺“2009山东最佳投资城市”。

(二)坚持以重点带全局,全力突破县城、园区和龙头企业“三大板块”。商河以“温泉生态之城,休闲健身之都,鼓子秧歌之乡”为发展定位,大力加强城市建设,建成了城区污水处理厂、地热研发中心等一批城市重点工程,改造提升了17条城区街道,深度绿化城区185万平方米,温泉服务业基地开工建设;他们按照“统一规划、合理布局、集约发展”的要求,把县经济开发区和玉皇庙镇作为一个整体进行规划建设,大力推进道路、污水处理厂等基础设施和公共服务设施建设,开发区规划面积达到17平方公里,基础设施高标准配套完善。他们以建成的纺织服装、食品饮料、电子机械为主导的产业转移示范园、新型工业示范园和城市新区为目标定位,新规划建设了12平方公里的城区产业园,高标准推进路、水、电、汽、热、绿化等基础设施建设,路网体系基本配套,实现了“八通一平”。

通过这一系列实际措施,商河的基础设施环境、经济环境、城市环境、生态环境、政务环境和社会环境有了明显改善,为商河经济社会跨越发展提供了良好的条件。

三、解放思想的关键标准是实践创新突破

解放思想关键的认识和实践途径、也是关键标准,就是依托自己的实际,通过开创性的实践、创新突破来脱胎换骨。创新突破包括:创新思维方式,创新工作思路,创新体制机制,创新办事方式等。商河解放思想,提出“六个三”的发展思路,不是简单地参考他人,而是在思维和实践上都有自己的一系列创新突破:

第一是在立足点上有创新突破。商河自1990年划归济南后,已经提出了“面向济南、融入济南、服务济南”为立足点。后来,济南市委、市政府于2008年4月10日、2010年4月21日两次召开加快商河发展现场办公会议,分别制定出台了18条和15条具体的帮扶措施。这种历史性的“有形帮扶”和“无形支持”为商河有效克服资金、政策等方面的瓶颈制约,更好更快地融入和服务济南提供了新的良好机遇和坚实基础,进一步促使商河实现了立足点的新突破。

第二是在中心工作上有创新突破。抓好县城农村、三次产业、经济社会“三个统筹发展”,规划引领发展、基础设施先行、生态城市建设“三个关键”,招商引资、民营经济、园区建设“三个战略”,这三个“三”,抓住了影响商河发展的根本问题。由此,商河在中心工作上谋长远、打基础,就突破了重点、抓住了难点。

第三是在制度和保障措施上有创新突破。抓思想观念转换、工作作风转变、考核监督实效“三个重点”,强化党的执政能力建设、先进性建设和党风廉政建设“三大建设”,为商河经济社会发展提供了强有力的新保障。商河尤其重视把制度机制创新和干部人才队伍建设作为跨越发展的基础保障,制定实施了乡镇(街道)、县直部门、县级领导干部三个工作目标管理绩效考核实施意见,推行了重点项目、重点工作目标责任制,加强调度督察,严格考核奖惩,形成了工作推进和干部素质提高的“双动力”;实施了干部人才素质提升工程,与苏州、杭州、市委党校合作,培训局级、副局级干部;选派后备干部到先进地区挂职锻炼,选派年轻干部到省直市直部门挂职学习;结合市直部门干部对口挂职,培养商河中层干部,领导班子和干部队伍的能力素质有了明显提高。

四、解放思想还应该具有宽阔的世界眼光

解放思想,不能局限于本地、也不能局限于国内,还应该紧紧盯住世界政治格局多极化、国际经济全球化、世界多元文化交融化、世界安全形势复杂化,以及世界科技不断变革等大趋势的变化,主动采取应对措施。只有扩大视野,了解周围世界的深刻变化,才能在更宽阔的视野基础上解放思想、更新观念,提高战略认识水平和战略思维能力。

解放思想是需要不断深化的课题。只要事物在发展,社会在进步,矛盾就会在发展与进步中不断出现。而要解决这些遇到的新问题、新矛盾,就要求我们必须以新的思维观念、新的实践方法去解决,这就是解放思想的过程,但是这个过程是没有终点的。(执笔人:蔡建波)

D261.1

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1672-6359(2011)02-0127-02

(责任编辑 马晓黎)