铁路隧道工程的概预算

中铁隧道勘测设计院有限公司 陈宁

铁路隧道工程的概预算

中铁隧道勘测设计院有限公司 陈宁

一、工程概预算的作用

在基建工程的计划管理中，工程概预算能够起到节约使用资金，发挥投资效能，巩固施工管理，精确经济核算，压缩工程成本，提升工程质量等诸多作用。具体可以从以下4个方面来体现。

1．工程概预算是评价设计方案的尺度。工程概预算能够对设计的经济效果进行技术经济分析以及评价，针对不同的设计方案进行比较，从而选择出技术更加先进、经济上更加合理的方案。

2．工程概预算是推行招标投标的基础。工程概预算是签订承发包合同的重要依据之一，在工程中贯彻合同制是规范管理的需要，通过签订承发包合同进一步明确建设和施工双方的责、权、利，能够更好地调动各方经营管理的积极性。

3．工程概预算是控制投资额以及拨款的依据。经批复的工程概算价格是投资控制的限额，在实际工程中，工程项目的全部拨款和贷款总额不能超概算，如果超过总概算，那么超出部分需要经设计单位同意并报设计批准机关审核。

4．工程概预算是加强施工管理的重要条件。施工单位在进行施工计划编制过程中，施工准备可以直接根据概算所提供的实物指标以及货币指标来进行施工管理。经审定的预算是确定工程收益的依据，也是考核经营成果的标尺，没有这个标尺，经济核算就会成为空话，施工管理也将失去依据和抓手。

二、铁路隧道工程概预算基本认识

在隧道工程中，合理编制概预算文件对控制工程总造价作用很大，《铁路隧道工程预算定额》是标准轨距铁路工程专业性全国统一定额。适用于使用小型机具钻爆法施工的新建和改（扩）建隧道工程，是编制概算指标、估算指标的基础，也是编制初步设计概算的依据，亦是编制施工图投资概算的依据。应从以下几个方面给予明确的认识。

1．隧道开挖及出渣。隧道开挖按台阶法、全断面法两种方法分别编制。分单、双线不同隧长及各自适用的围岩级别列项。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级围岩开挖按全断面施工编制定额，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩按台阶法施工编制定额。

2．支护。新定额采用湿喷工艺编制。喷射混凝土的回弹系数根据现场实测资料和统计分析定为20%；喷射钢纤维混凝土定额，钢纤维掺入量按喷射混凝土重量的3%计入，当设计采用的钢纤维比例与本定额不符或采用其他纤维时，可以抽换。新定额重新计算了砂浆锚杆的各项消耗，修改了锚杆的定额单位。新编制了中空及自钻式锚杆定额。中空及自钻式锚杆也叫迈式锚杆，是近年来隧道施工出现的新工艺和新材料。它集钻、注、锚于一体，使用灵活、方便，有很好的发展前景。

3．换算隧长计算。新定额为了适应长隧短打方式，引入了“换算隧长”的概念。在长大隧道施工中，为了加快进度，保证工期，通过设置辅助坑道开设了多个工作面同时掘进。这时，隧道的施工组织模式相对于无辅助坑道隧道双向掘进模式发生了较大变化，其每一个施工段的运碴运距都不一样，承担的正洞开挖数量也不一样。“换算隧长”其实就是将不同施工段的运碴运距换算成为独立的隧长，然后根据不同施工段负担的工程数量套用不同档次隧长定额，进而得到较为贴切的该施工段的运碴费用。因此，不能直接使用隧道的原始长度计算套用定额计算其运碴费用。

三、隧道工程概预算需把握的重点

1．定额的正确使用。在实际工作中正确确定隧长以及换算隧长，套用合适的定额对造价的影响作用也比较大，不仅影响开挖还影响出碴以及正洞混凝土运输和洞内其他材料运输。只有正确确定隧长和换算隧长，才能使造价更加合理准确。

2．工具轨道物资回收。轨料回收可依据建[1998] 115号对折旧费的规定，也可以使用新的轨道折旧方法，由收费中直接计算材料费用，按租用考虑使用，租赁开始计算运输费用。

3．材料运输成本计算。合理的物资供应计划也能提高概预算编制的质量。概算编制工作之前，应当调查附近的工程用料来源地以及材料价格，筛选出能满足要求的材料供应地，概算编制时按照就近供应的原则，确定合理的运输方式，以达到节约运输成本的效果。

四、可能影响隧道工程造价的因素

1．工程数量的统计。工程量是工程规模的体现，工程数量的统计应做到尽可能的详细和准确。根据准确的工程量进行概预算文件的编制，才能更加贴近工程实际，达到控制工程造价的目的。因此，我们必须认识到，做好工程数量统计工作是确保控制工程造价的一个前提和基础。

2．地质因素的影响。因为隧道是地下工程，地质条件对其影响很大。设计人员根据勘察资料，可以对隧道划分成为不同的围岩级别。围岩级别不同，相应的隧道造价也将有很大的差异。所以我们应该认识到，准确的地质资料和围岩类别也是保证概预算准确性的一个关键性条件。

3．定额因素。隧道的设计和许多新技术、新工艺、新材料、新设备正在得到越来越广泛的应用，隧道设计和施工水平也得到了大幅提升，随着设计的改进和施工水平的提升，工程建设成本正在逐步降低。而现行定额中很多消耗水平还是延用过去的水平，应用这种定额作为编制造价的依据，不可避免地会出现造价文件和实际造价间的出入。

4．人员自身因素。人员自身因素也是影响编制文件质量的一个关键因素。很多工作人员因为缺乏有效的调查研究，对一些设计中的新材料价格没有准确的掌握，在材料单价的取定上主观臆断，夸大材料价格，将直接影响工程造价的准确性。

编制好隧道工程概预算文件，不仅需要对隧道工程定额有深入的认识，并彻底掌握定额的编制原则和涵盖的内容，做到套用定额更加合理，通过设计阶段准确地计算工程数量，更加合理的划分隧道围岩，不断提升相关人员自身素质，才能准确地编制隧道概预算文件，最终达到控制造价的目的。