一目了然

推进我国三网融合的法律思考

推进三网融合，需要法律政策的引导和保障。一、尊重科学规律、尊重基本国情，总体设计，安全为重，积极稳妥推进网络融合立法。推动三网融合立法，要从我国基本国情出发，充分考虑科技进步规律和和三网各自发展规律，充分考虑网络融合的复杂性和维护网络安全的艰巨性，充分考虑广电媒体的喉舌功能和意识形态属性，保证国家利益至上、人民利益至上。二、破除寡头垄断、维护公平竞争、保护用户权益，推动电信法、广播电视法、互联网安全法出台。垄断是市场经济的天敌，寡头垄断可以让境外电信公司暂时难以进入我国，但不可能造就具有活力、具有竞争力的电信企业。应当在实施电信条例、广播电视管理条例、关于维护互联网安全的决定等法规的基础上，抓紧制定相关法律，促进网络视频、IP电话、移动多媒体广播电视、IP电视、手机电视等融合业务的大发展。三、建立责任明确、分业监管、依法行政的统一执法机构，为三网融合营造良好的执法环境。目前，我国已形成了电信、广电、互联网分业监管法规体系和监管机制，国务院《推进三网融合总体方案》进一步明确了广电与电信的分业监管体制。为解决职责不清、相互扯皮等问题，建议通过立法，建立统一执法机构，严格执法，严格管理，高效服务，为推进三网融合和新业务发展营造良好公正的执法环境。（据涂昌波于《中国广播电视学刊》2011年第9期）

电视媒体联盟的优化升级策略

我国文化体制改革正不断深化，广播电视业的改革也在不断变化。在此背景下，电视媒体在长期束缚下积累起来的扩张冲动和力量日益爆发，战略联盟将成为扩张中的电视媒体自觉或不自觉的战略选择。对于整体上仍处于初级阶段的我国电视媒体联盟而言，首先，在联盟层次上从松散型结盟向治理型联盟升级。目前我国电视联盟大多属于非股权式联盟，在实践中不同程度存在着一些问题，需要根据联盟特征建立合理的治理机制，通过联盟治理尽可能弥补松散型结盟存在的先天缺陷。其次，在联盟原则上从共享同类资源向寻找补充资源拓展。这不但有利于从根本上解决电视媒体的成长性问题，而且还有利于构建起长期、稳定、有效的联盟关系。最后，在联盟目标上从收视市场向新兴市场延伸。在媒介技术不断更新、媒介形态日益多样、产业日益融合的背景下，电视媒体应通过建立跨媒体、跨行业战略联盟，从其它媒体、其他行业中寻找市场、拓展空间。综合考虑各方因素，将电视媒体战略联盟目标延伸所追求的新型业务和市场限定在文化产业领域，会有较高的增值空间和安全性。（据罗以澄 姚劲松于《现代传播》2011年第8期）

建设公益性频道的几个关键问题

不论是专业性频道，还是综合性频道，如果要建设、巩固成为公益性频道，需要特别注意以下几个问题。一、不以盈利为主要目的，关注其长期的品牌贡献和社会效益。确立为公益性的频道应以长期的社会效益和品牌回报为主要考量，而不以短期盈利为追求目标。为此，公益性频道需要秉持公共服务的原则，照顾到电视媒体除了经济利益回馈之外的其他功能，如环境守望、知识传承、教育等，需要兼顾多元文化、少数族群、弱势声音。二、公益性频道不能无人喝彩，市场反响同样重要。不以创收为目的，不等于就可以无视社会的反响，公益性频道同样需要在节目可看性上多下工夫，不能因为其志向高远，就忽略观者的感受和受众市场的评价。因为只有收视人群达到一定的量，公益性频道才有实现其社会功能的可能。三、对广告的控制。以我国实情而论，发展公益性频道不一定要完全取缔商业广告，而重点应该是管理好广告。与西方国家反对电视媒体播出商业广告主要是出于对各种商业势力控制的担心不同，我国目前在这方面的反对之声主要是源于商业广告的低质、泛滥、不雅和恶俗，而这些情况是可以通过对某些类型广告的限制和更严格有效的广告管理来加以改善的。四、建立适合公益性频道的评价标准。公益性频道既然不以市场收益为追求目标，那么以收视率表现作为衡量其效果的主要标准显然是不合适的，但是也不能因此就以模糊、主观的方式来取代这种评估，或者干脆不作评估。应该建立一套适合公益性频道自身发展定位的综合评价体系，将公益性频道的公共价值、品牌价值和影响力转化为一系列具体、客观、可操作的评价指标，强化其受众服务意识，增强竞争能力，从而真正实现服务公众利益的目标。（据周丽玲 王 琼于《电视研究》2011年第9期）

资产评估：媒资内容产业化的前提

媒资评估是媒体变革必不可少的前提条件。一般企业市场值的75%以上源于无形资产，内容资产作为一种可辨识的无形资产，是媒体无形资产的最重要部分和最具开发潜质的财富。随着传媒产业经营的深入发展，内容资产可以作为经营性资产进行投资、产权转让、上市融资，无论是资本层面还是运营层面，内容资产的价值评估对传媒发展都至关重要。内容资产评估可以扩大媒介自身的影响，强化品牌形象。内容资产评估是进行投资决策的重要前提，也是防止资产流失的重要环节。媒体如果以库存节目资料投资，与社会机构合作发展新媒体业务，首先需要对内容资产进行价值评估。内容资产评估可以促进电视媒体内容产业链的变革，促使一次投入、一次产出的定制模式向重视文化产品持续价值和衍生价值的整合营销模式转换。随着产业化程度的提高，当新的市场竞争、行业调整和资本运作各项挑战相继而至的时候，媒体必须有一个清晰、准确的自我定位，从这个意义上说，以内容资产为核心的媒资评估势在必行。（据朱 健于《视听界》2011年第5期）

“限娱令”明年起施行细则尚未发布

广电总局将下达“限娱令”限制各大卫视电视节目泛娱乐化倾向的消息流传已久。9月28日，记者向广电总局副总编、宣传管理司司长金德龙求证此事，他表示，“限娱令”细则尚未发布，将于明年1月1日起正式执行，具体细则届时会在网上发布。金德龙同时表示，此限令的内容不能简单地被理解为“限制娱乐”，“‘限娱令’说法并不确切，只是希望卫视能够控制晚间档过多的娱乐节目。”（消息来源：《广州日报》）

直播卫星将改变我国广播电视的覆盖格局

9月4日，在全国直播卫星公共服务试点工作现场经验交流会上，记者获悉，一项全新的系统工程——利用直播卫星开展的公共服务，将调整并完善我国广播电视的覆盖格局，全国有望在5年内实现广播电视全覆盖、“户户通”。今年4月，中宣部、国家广电总局决定在偏远地区开展直播卫星广播电视公共服务。宁夏3个乡镇、内蒙古6个乡镇、河北2个乡镇成为首批试点。届时，农户只需花费两三百元买一个直播卫星机顶盒，就能免费收听中央人民广播电台17套节目、收看中央电视台16套节目，还可以收看多套本地电视节目。（消息来源：《光明日报》）

《新闻联播》《焦点访谈》将作调整

9月20日，中央电视台 2012年节目资源推介会在京召开。记者从央视节目推介会上获悉，央视明年的新举措也将出炉，其中最受注目的当属《新闻联播》与《焦点访谈》将进行“微调”。据悉，就《新闻联播》来说，欧阳夏丹和郎永淳将于今年年底或者明年年初正式亮相《新闻联播》，节目在“形式和语态上都会发生变化”，引入各种新报道形式，有可能增加新闻评论。《焦点访谈》栏目将加大监督节目的比重。”（消息来源：《东方早报》）

2011全球华语广播网年度会议在武汉举行

9月7日，2011全球华语广播网年度会议暨第二届全球华语广播颁奖盛典日前在湖北武汉举行，海内外近30家华语广播机构代表参加。国家广电总局副局长李伟表示，在当今媒体激烈竞争的数字化、信息化时代，中国广播的整体实力没有萎缩，核心竞争力逐步提升，社会舆论影响力日益扩大。本次年会探讨了华语广播网的协作机制、新闻广播的改革创新、广播新闻的增值发展、广播电台的经营管理，以及新媒体与传统媒体的嫁接融合等问题。会议还颁发了“魅力主持奖”等4个类别共20项大奖。（消息来源：《人民日报》）

北京高清交互用户挺进260万

北京作为全国三网融合试点城市，高清交互数字电视推广是其重要特色。截至今年7月，全市高清交互数字电视用户已超过170万户，居全国各城市首位。按计划，今年年底北京高清交互数字电视用户将突破260万户。高清交互数字电视的推广让用户享受到了“从标清到高清、从单向到双向、从看电视到用电视”的新体验。北京市统计信息咨询中心调查数据显示，用户对推广高清交互数字电视的支持率为96%。（消息来源：《经济日报》）

2011互联网信息反假联盟正式启动

中国网络电视台电子商务平台，即CNTV商城，于9月22日正式上线发布。会上中国网络电视台与相关机构领导、电商企业合作伙伴共同启动了2011互联网信息反假联盟活动，同时中国网络电视台与业内资深团购导航网站团800签署了战略合作协议，正式成为CNTV商城战略合作伙伴。2011互联网信息反假联盟的成立，将为消费者扭转网络购物信息不规范的现状。（消息来源：搜狐网）

网络视频版权一年涨百倍

今年，我国电视剧网络版权频现天价。近日，30集电视剧《浮沉》以超过百万元的单集版权卖给搜狐，总成交价突破3000万元，创下国内电视剧市场网络版权价格新高。对此，乐视网副董事长刘弘表示，电视剧网络版权一年上涨百倍的涨价幅度，是视频企业没有料到的，这其中除了国家加大盗版打击力度、行业自律意识提高外，部分企业提高准入门槛，加快行业洗牌也是重要因素。（消息来源：《中国青年报》）