新乡市“十二五”规划节水目标分析

□田炳占 □宋建明（新乡市节约用水办公室）

1.水资源及其开发利用现状

1.1 水资源数量

新乡市多年平均水资源量为16.97亿m3，其中地表水7.44亿m3，地下水11.23亿m3，地表水与地下水重复计算量1.69亿m3。新乡市水资源量主要由降水形成，因此水资源量分布与降水量分布基本相一致。

1.2 水环境质量状况

2009年对全市2个水系、8条主要河流，11个河段进行了水质监测，控制河段总长度542.2km。对监测河段进行评价，全年全市河流水质劣于Ⅴ类标准的占62.5%;水质为Ⅴ类标准的占15.1%；水质优于Ⅴ类标准的占22.4%。

1.3 现状供用水量及开发利用程度分析

1.3.1 供水量及分析

2009年全市总供水量为18.6701亿m3，其中地表水为8.3620亿m3，地下水10.3081亿m3，分别占总供水量的40.8%、59.2%。全市浅层水供水量为9.8865亿m3，中深层水开采量为0.4216亿m3，分别占开采总量的95.91%、4.09%。

1.3.2 用水量及分析

2009年全市总用水量18.6701亿m3。农田灌溉为12.9257亿m3，工业为2.8992亿m3，居民生活用水量1.5937亿m3，林牧渔畜用水量0.7498亿m3，城镇公共用水量为0.3110亿m3，城市生态环境用水量为0.1908亿m3，依次分别占总用水量的69.2%、15.5%、8.6%、4.0%、1.7%和1.0%。

1.3.3 水资源开发利用程度分析

2009年新乡市水资源总量为13.6684亿m3，供水量为18.6701亿m3，水资源开发利用总量已经远超过其水资源总量，还要靠5亿m3的引黄水量补充。地下水的连年超采，形成了地下水漏斗区总面积达1263km2。随着社会经济的发展以及用需水量的不断增加，新乡市将面临着严峻的水资源短缺问题。

1.4 水资源供需分析

1.4.1 需水量预测

1.4.1.1 农业用水需水量

根据《河南省用水定额》和新乡市作物种植结构、复种系数、灌水定额、灌水系数确定2015年50%保证率毛灌溉定额为3700.50m3／hm2，灌溉水利用系数为0.575，有效灌溉面积33.54万hm2，预测总需水量为7.1367亿m3。

1.4.1.2 工业用水需水量

工业需水量采用万元工业增加值用水指标进行综合分析预测。2015年，新乡市工业增加值将达到1000亿元，万元工业增加值用水量为40m3。2015年工业毛需水量预测将达到4.0亿m3。

1.4.1.3 生活用水需水量

生活需水采用模型预测、指标分析及直观预测方法预测最终生活需水量。2015年，依河南省地方用水标准，结合新乡市城镇居民用水现状情况，城镇居民生活用水定额124.2升／天·人（供水管网漏失率为17.8%），农村居民用水定额68.9升／天·人，生活总需水量2.1854亿m3。

其次是医疗实施智能化系统。医院在医疗设施智能化上投资约4000万元，新建系统9个，包括网络和综合布线系统、多媒体信息发布系统、数字化会议室系统、楼宇控制系统、监控系统、门禁系统、入侵报警系统、停车场管理系统、远程抄表系统，让职工和患者都感受到了信息化建设无处不在。

1.4.1.4 林业需水量

2015年林地灌溉面积达到0.10万hm2，园地灌溉面积达到0.15万hm2，林业需水量为0.1830亿m3。

1.4.1.5 渔业需水量

2009年，全市池塘养殖面积为0.31万hm2，鱼塘补水量为0.3524亿m3。2015年鱼塘养殖面积将达到0.37万hm2，鱼塘补水需水量为0.4140亿m3。

1.4.1.6 畜牧业需水量

现状年大牲畜和小牲畜需水定额分别为29升／头·天和17升／头·天。一般大牲畜需水定额不会有太大变化，仍按29升／天·头，小牲畜需水定额有所下降，按15升／天。2015年畜牧业需水量合计为0.2286亿m3。

1.4.1.7 城镇公共用水量

1.4.1.8 生态环境需水量

生态环境需水量年均增加10%，用于改善生态环境，2015年生态环境需水量为0.3380亿m3。

1.4.2 供水量预测

以2009年为基础，预计2015年新乡市总供水能力达到20.3656亿 m3。

1.4.2.1 农村供水

“十二五”期间，新乡市将继续强力实施农村饮水安全工程建设，在确保解决原规划内剩余的52.6272万人的农村饮水不安全问题，新增供水能力0.1155亿m3。在卫辉市、辉县市含水层储水能力较差的山丘区，计划修建雨水集蓄利用工程3577座，新增供水能力0.0714亿m3。农村供水新增0.1869亿m3。

1.4.2.2 城镇供水

“十二五”期间，新建延津县第二水厂，新增年供水能0.0100亿m3；新建原阳县集中供水工程，新增年供水能力0.1500亿m3。以上工程实施后，城镇新增供水能力0.1600亿m3。

1.4.2.3 南水北调供水

预计2015年，新乡市新增供水能力4.4402亿m3。

1.4.3 现状条件下供需平衡分析

2015年，南水北调通水后，减少地下水超采区地下水开采量2.9576亿m3，在强化节水条件下，新乡市水资源总体上实现供需平衡，但延津县、长垣县、封丘县等地水资源仍然短缺，新乡市区略有节余。

2.规划节水量分析

2.1 现状用水水平与效率分析

2009年，新乡市单位GDP用水量为177.0m3／万元，单位工业增加值用水量为62.4 m3／万元，农业灌溉用水利用系数0.539，规模以上工业用水重复利用率70.7%，城市供水管网漏失率23.4%，有较大节水潜力。

2.2 规划节水量分析

到“十二五”末，根据节水指标初步估算，全市规划节水总量为1.3579亿m3，其中农业节水灌溉面积由2009年的19.20万hm2，增加到25.47万hm2。全市灌溉水利用系数由现状水平的0.539提高到0.575，全市农业节水约0.6831亿m3；工业用水重复利用率提高到77.7%，万元工业增加值用水量由2009年的62.4 m3，下降到40.0 m3，工业节水量为0.5938亿m3；生活用水管网漏失量由23.4%降低到17.8%以下，预计生活用水节水量为 0.0810亿 m3。

3.结论

新乡市“十二五”规划节水量目标，是在水资源供需平衡分析的基础上编制的。全市各县区应按照“蓄住天上水，用好黄河水，保护地下水，开发再生水”的节水思路，做好水资源综合规划，进行区域之间和产业之间水资源的合理分配，为保证新乡市“十二五”节水目标的顺利实施做出积极的贡献。