浅谈新阶段下如何提高国有企业基层管理人员的素质与能力

亢进武

（孝义市水峪煤矿，山西 孝义 032302）

国有企业是公有制经济的主体，是国有经济的重要组成部分，国有企业现阶段正处在一个内、外环境快速变化的过程中，如何使国有企业在新时期、新形势下进一步健康发展，除了深化改革、强化管理、开发新品、开拓市场、增加效益外，根本的还在于建立一支具有高素质的基层管理队伍。

1 现阶段基层管理工作的特点

1.1 现阶段内、外环境快速变化

现阶段，国内经济形势迅速多变，在由传统的计划经济向市场经济的转变中，国有企业面临着十分艰巨、复杂且繁重的任务。

1.2 国企基层管理人员及企业员工成分变化

现阶段，“80后”已陆续步入而立之年，“90后”陆续成为国企新员工，所以国有企业中很多“80后”已经进入管理层，担负着重要岗位，“90后”员工成为国有企业的生力军。“80、90后”员工与国企“70、60后”相比，他们视野开放、自信、张扬、有创造力、思想活跃、乐意冒险，有独特个性与优势。

1.3 就业理念发生较大变化

传统的管理模式与方法受到了新的挑战，原有企业与员工的就业关系、单边的劳资关系变成双向的职业选择。员工由忠实于企业变成忠实于自己的事业，由追求终身的饭碗变成追求职业发展的舞台，企业与员工之间形成的工作契约正逐渐演变成为一种心理契约，他们还想要更多的成长机遇、更大的发展空间，并实现工作、生活的平衡等等，这一切都使职场文化开始了前所未有的变革。

1.4 新的管理方法与理念出现

在现代管理阶段，科学技术和工业生产迅猛发展，都对管理提出了新的要求，发展了市场调查与预测、开展民主管理、应用运筹学、实行系统管理等，促进了管理学在思想内容、组织方法、形式手段等方面更快的发展。而且出现了很多新的管理方式，比如行为管理、人本管理、质量管理、8S管理等，新的管理工具如ISO9000族标准、PDCA循环、5W1H、六西格玛等；新的理念如人文精神、人性思考、人员激励等。

2 新阶段下国有企业基层管理人员的素质要求

新阶段的国有企业基层管理人员面临着一系列新情况和新问题，因此，如何提高现阶段新时期企业基层管理人员的素质能力，是国有企业管理工作的一个重要课题。

2.1 保持正确的思想立场

国有企业基层管理人员要有坚定的政治立场，在思想上不能把自己等同于普通的员工。作为国企的基层管理人员，应具备正确的政治方向、坚定的政治立场，这样才能去管理他人，这也是国企与个体私营企业的区别之一。

2.2 懂经营、会管理

基层管理人员的工作对象是人，而其他专业的工作对象是物，人的思想变化比技术、制度、工艺、材料等物的变化要快得多、复杂得多。企业管理人员成才要比从事体力劳动时间的工作长得多。在从事管理工作之前要接受大量实践性的工作，同时，在成为管理人员后也要不断地充实自己，不间断地学习专业知识、管理知识，接受各种培训，做到与时俱进。

基层管理人员大多都是从普通工作一线来的，具有一定的工作经验，在做人的管理的同时不脱离一线，做管理的同时要求能够指导工作生产。这就需要首先成为工作中的专家，这样才能让人心服口服。80、90后员工希望自己的上司是职场导师，能够对自己的工作予以指导和帮助，因此睿智博学的“海豚型”领导最受欢迎。

2.3 善于思考，善于总结提高

作为基层管理人员，要会思考、会总结。思考、总结、提高是管理人员工作中最有价值的劳动，也是创造管理效益的关键。对待工作要会思考、要有创新，要根据新阶段的特点、不同员工的个性，采取不同管理方式，不断更新知识，不断改进方法，用最新的管理知识、方法去开拓性的开展管理工作。在工作中要善于运用新的管理方式与理念去做管理工作，比如行为管理、人本管理、8S管理等，新的理念，如以人为本、促进人与组织共同成长等。

2.4 善于与员工沟通，具有强有力的执行力

基层管理人员直接面对一线，工作的对象是人，现在新生代的员工思想非常活跃，善于沟通、交流，这是密切联系员工、做好管理工作的基础。通过有力度的组织、协调，使管理工作顺利开展，工作要做到令行禁止，推动管理工作向前走，增强管理、协调的能力，逐步培养基层管理人员的威信。这样，在基层管理人员具备执行力的同时，整个集体也有了很好的团队协作能力。

3 国有企业基层管理人员队伍现状

3.1 过多依靠传统式管理，管理人员的素质需再提高

国有企业对管理人员的招聘、任用大多都是由国企高、中层决定的，“人治”成分太多，没有一套合理科学的招聘、任用制度，这样，国有企业的一部分管理人员成了“近亲结婚”产物，无法吸引外来高素质人才，从而，恶性循环，危及企业的长远发展。基层的管理人员还有很多是从一线工人中直接转岗而来的，具备一定的一线现场工作经验，但缺少高层次的理论知识，对待工作粗暴简单。还有一部分是刚从学校毕业的学生，缺少一线经验，只会说不会练。因此，管理人员的素质需不断提高。

3.2 人员知识结构不合理

国企基层管理队伍中，懂政策、精通管理、会沟通的复合型人才严重不足，比如信息技术人才和法律、外语、文秘等人才更是严重短缺，基层中具有工程师、经济师、政工师等专业技术资格的人数相对较少，基层管理人员年龄普遍偏大，整个基层管理队伍缺乏一种奋发有为的朝气和昂扬锐气，不利于国有企业的可持续发展。

3.3 管理方法、理念落后，观念陈旧

现阶段是知识更新的时代，科学技术日新月异，知识的更新周期越来越短，管理工作的方法、理念内容要随着经济的发展而不断更新。改革开放已经多年，但很多国有企业基层的管理人员还长期处于安于现状的境地，工作没有压力，没有动力，拘于形式，没有创新，没有危机感，以至于主观上进取力不足，工作习惯于格式化，按经验办事，普遍存在“老好人”现象，知识退化严重，素质单一，有言传没身教，会说教但不到点儿上，只说教不会身体力行，用过时的知识和方法解决现实新的问题，造成事倍功半甚至收不到效果。

4 提高国有企业基层管理人员素质与能力的措施

4.1 加大企业文化的建设

企业文化建设实质上是用先进科学的思想和文化理念来武装职工头脑，规范企业和员工行为，提升企业管理水平，培育企业核心竞争能力，促进企业与员工和谐发展的有效的管理行为和管理方法。有竞争力的薪酬、良好而激发自信的管理、鲜明的企业文化是“80、90后”新生代员工心目中的理想公司要素。国有企业在传承优秀传统的同时，要做到与时俱进，努力建造一个和谐、向上、朝气蓬勃的企业文化，以吸引更多年轻人加入。

4.2 加强和改进培训工作，着力提高管理创新的能力

“80、90后”新一代的基层管理人员希望通过企业的培训使自己不断发展，实现自我增值，获得终身就业的能力。建设以人的能力为本的企业文化，为员工创造一个舞台，让员工能够施展才华，实现自我价值，同时为他们创造出可行的职业发展通道。国有企业要加强对基层管理人员的思想、业务培训工作，注重企业认同感、归属感的培养。并且注重党组织、团组织在管理中的作用，利用党组织、团组织活动，积极推进方法创新、管理创新和理念创新，围绕提高理论水平和解决实际问题的能力，加强和改进培训工作，以适应新阶段企业发展和提高管理创新的需要。

4.3 学习和掌握现代管理知识，着力提高管理的能力

国有企业基层管理工作是做人的工作，直接面对一线，涉及的对象又多是广大国企职工，这是一个范围广、数量大、动态性较强的群体。国有企业基层管理人员不仅要做好生产工作，而且还要做好一线职工的思想工作，所以基层管理人员要具有较强的管理能力。要提高管理能力，就要掌握现代管理学和管理心理学等方面的相关知识，在工作中要善于运用新的管理方式与理念去做管理工作，比如行为管理、人本管理、质量管理、8S管理等新方法；促进人与组织共同成长、尊重员工、满足需求、发挥潜力、人尽其才等新的理念，只有这样，才能提高实际管理能力。

4.4 学习和掌握专业知识

国企管理队伍要重视所在工作岗位专业知识的学习，做到精益求精，同时，还需要对企业各个方面的专业知识有所了解。俗话说，“外行不能管理内行”，在新的历史时期，企业员工状况已经发生了很大的变化，特别是青年员工，都是视野开放、自信、张扬、有创造力、思想活跃的“80、90后”新生代群体，要做好他们的管理工作，除了熟悉和掌握他们的思想观念、学习、工作、生活和心理动态外，还要对他们所从事的专业知识有所了解和掌握，站在专业的角度管理、指导、协调国企员工，管理工作要做到有针对性，增加亲和力，让人心悦诚服，以提高新一代员工的积极性，增强员工的凝聚力。

4.5 建立选拔、培养的新机制

在新形势、新阶段下，选人作风也要与时俱进，选拔培养基层管理人员是一项很重要的工作，一是要有强烈的事业心和责任感；二要坚持任人唯贤，不拘一格降人才；三是要有各方面知识，正确评价人才价值，知人善用，用人所长；四是要建立公平合理的竞争机制，让真正会管理的员工脱颖而出，展现才能。

选拔基层管理人员时要注意以下几点：一是政治素质要好，坚持企业的利益、群众的利益，有真才实学；二要有能力、有技术、会管理；三要有脚踏实地的工作作风，又有勇于开拓的精神，肯干事；四是要有善于学习的方法，接受新的管理理念；五要思想作风正派，要有员工基础，能得到员工的支持。

4.6 建立激励机制

企业基层队伍要建立落实考核和激励机制，提高基层管理人员的积极性是激励的目的，要提高基层管理人员的积极性，最有效的手段就是激励机制。影响管理人员工作积极性的主要原因是多方面的，如工作环境、个人发展、工作性质、领导行为等，比如20多岁的管理人员的工作积极性较高，自主意识较强，具有开拓性，40多岁比较安于现状，思想较稳定；科班出身、具有较高素质的管理人员，注重个人价值体现，看重精神方面的满足；而从生产一线来、文化相对低的管理人员是注重基本需要的满足。国有企业制定激励制度时，要考虑管理工作的特点及不同基层管理人员的人体差异，才能收到较大的激励效果。

4.7 建立绩效考核机制，完善监督机制

在建立激励机制后，要完善绩效考核及监督机制，考核机制与监督机制并行，加强业绩考核，及时进行效果评估，完善有效的监督机制，健全考核工作程序和日常考核制度。在管理人员的任职考核时，严格按照绩效考核的标准、范围、程序进行考核，考核过程中，广泛听取员工意见，接受员工的监督。

建立考核监督制度，进一步拓宽监督渠道，通过聘请员工来做考核工作监督员，开通监督举报电话和信箱等多方位的监督，促使基层管理人员严格要求自己，防止不规范的工作行为，达到科学运用绩效考核，加强基层管理人员的监督。

5 结束语

国有企业基层管理人员是企业的未来，是企业未来的中、高层领导，关系着企业的存亡。而做好基层的管理，是一门复杂的工作，需要大量的实践，所以提高国有企业基层管理人员素质与能力是一门高层次的管理理论与科学。国有企业在现阶段中，应该根据企业的具体实际及现阶段经济、社会不断发展的情况、新时代的特点、新一代员工的特点，并结合先进的管理理论、方法、理念及管理实践，来加强基层管理队伍的建设，努力提高基层管理人员的素质与能力，打造出一支高效、精干的基层管理队伍。