践行惠农承诺共铸“三农”梦想

文/本刊编辑部

“过去老百姓的梦就是能够吃饱，现在老百姓的梦是能够过好。”2013年的全国“两会”上,来自农村基层的人大代表王银香开门见山地说出了自己的心声，在她看来，随着社会经济的发展和国家各项惠农政策的贯彻落实，农民曾经梦想解决的温饱问题早已解决，而现在农民的梦想是能够过上高水平的小康生活。

农民的梦想不断升级的背后是中央在过去十年对惠农承诺的坚持，坚持在工业化、信息化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，集中力量办成了一些关系农业农村长远发展、关系农民切身利益的大事。

这十年，粮食生产实现“九连增”，农民增收实现“九连快”，农村民生有了大改善。

这十年，中央连续发布了9个以关注“三农”为主题的“一号文件”，抓住粮食增产、农民增收、农业增效这几个核心环节，为解决“三农”问题探索出一条科学有效的路径。中央一号文件原指中共中央每年发的第一份文件，而现在已经成为中共中央重视农村问题的代名词。

这十年，是农业发展最快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的十年，中央财政“三农”投入累计超过6万亿元，“三农”投入年均增长21%，其占财政支出的比重从13.7%提高到19.2%。

这十年，农村基础设施建设稳步推进，全国新建改建290万公里农村公路；解决3.96亿农村人口的饮水安全；首次开展农村危房改造，1020万户从中受益。

十年来，农村学生开始接受真正意义上的免费义务教育，农民看病就医得到基本保障，农民养老方式正在经历重大转变，农村困难群众基本生活得到有效救助。

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党的十六大以来的这十年，是我国农业取得历史性进步的十年，是农村发生翻天覆地变化的十年，是农民得到实惠最多的十年，是工农城乡关系发生重大转折的十年。我们之所以能够在农业农村发展方面取得这么大的成就，最根本的原因是，我们在坚持党的农村基本政策的基础上，与时俱进地推进“三农”理论创新、政策创新、制度创新和工作创新。一句话，是改革为促进农业农村发展注入了强大的动力，是改革丰富和拓宽了中国特色农业农村发展道路。

通过改革创新，初步形成了指导“三农”工作的重大战略思想；通过改革创新，初步形成了强农惠农富农的政策体系；通过改革创新，初步形成了有利于农村发展的制度框架。

十年，不过弹指一挥间，然而，对于中国农民来说，这是亘古未见的盛世十年，是梦想不断升级的十年。