发展现代农业 改善农民生活方式

今年 《政府工作报告》中提出，我们要毫不放松地抓好 “三农”工作，巩固和加强农业的基础地位。十二届全国政协委员、民革中央副主席刘家强指出，新农村建设的核心就是通过现代农业的发展，改变传统的农业生产方式，从而带动农民生活方式和新农村面貌的改善。

新农村要 “三新”

刘家强说，新农村的 “新”，应该包涵三个方面：

第一个 “新”是指农业的生产方式新，针对农业来讲，它是产业化的农业，是生态有机的农业，是标准化、规模化的农业，按他的理解，农业的现代化首先要有农业的机械化，就是要在农村形成以现代工业模式来经营的农业。

第二个 “新”是指新的生活方式，除了生产不能小生产、自己自主、自然经济以外，在生活方面，农民的生活条件、生活环境要得到大的改善。说得通俗点，就是农民要过上好日子，享受到现代化的生活，比如有冰箱、有电视，也就是现代化的物质生活、精神生活、文化生活。

第三个 “新”是指农民的面貌新，农村的面貌新。农村的环境要好，农民的精神状态要好，要成为新型的农民。刘家强说，他认为新农村建设的核心就是如何通过现代农业的发展，改变传统的农业生产方式，从而带动农民生活方式和新农村面貌的改善。

目前新农村建设中的困难主要体现在几个方面：第一，农村的基础薄弱，要发展现代化的农业还有一定的距离。第二，农业的投入严重不足，特别是社会资本的投入不足。第三，还没有形成科学完善的农业生产经营方式。第四，农村的生态环境还有待改善，在许多边远地区农村的面貌还是比较落后。

抓 “三农”工作离不开农业现代化

“今年总理的报告提出，我们要毫不放松地抓好 ‘三农’工作，巩固和加强农业的基础地位。我们在工业化、信息化、城镇化的深入发展中必须要同步推进农业的现代化。”刘家强说， “也就是我们过去常说的三化同步，因为这是一个大事情，这也是我们重中之重的基础，过去讲农业是国民经济的基础，现在仍然如此。我的解读，正像总理说的，通过加大对‘三农’财政投入的支出，来支持和激发农民种粮的积极性；通过加强耕地的保护，来维持我们国家的粮食安全；通过加大基础设施的建设，来改善农业的种植条件；通过对农村水源的保护，农村水利设施的改造来解决农民的饮水安全问题。我认为中央财政和地方财政对农业、农村的支持是全方位的，支持的力度也是很大的。同时，通过一些改革的手段，包括土地确权、承包经营权的登记、金融支持，实际上都是在做稳定农业农村发展的基础工作。”

重视家庭农场对新农村的推动作用

刘家强说：“我认为这次专门提出发展 ‘家庭农场’，是我们建设和发展农业新的经营体系的一个方面。”他表示，“家庭农场”也是现代农业发展的一个方向，这就像 “农业职业经理人”一样，就是要有一个主体来经营农业，通过市场化的手段让农业投入产出的效益更高，让农业的附加值更高，让农产品的质量有保障、安全有保障。 “家庭农场”可以关注农业发展的产业高端，可以延伸农业生产的产业链，可以通过各种手段使传统农业迈进现代农业的发展轨道，实际上就是要提高农业的劳动生产率水平。