以变应变 探求新城市化服务

□张成

城市供销合作社是供销合作社中的一个独特群体，一方面，它们身处区域政治、经济、文化的中心，另一方面，它们根在农村，与“三农”有着千丝万缕的联系。城乡之间虽然拥有天然的互补性，但是两者之间的联系并不紧密，如何去弥补这个空当是城乡一体化发展的关键。而位于城与乡之间的城市供销合作社，擅长的正是弥合城乡之间网络不通畅、信息不对称的缺陷，利用城市供销合作社人才、网络、设施等优势条件，打造贯穿城乡的通路。

天津市供销合作社是典型的城市供销合作社，作为连接城乡的服务体，在城镇化推进的过程中，通过调整服务形态和内容，以变应变来探求新的城市化服务。

由于城镇化战略的不断推进，天津市的农村越来越少，耕地越来越少，农业人口越来越少，“三农”比例的不断减少逐步掏空了天津市供销合作社传统的服务载体，“农民上楼”成为天津市供销合作社必须面对的现实。随着服务对象的改变，服务的主体也要随之改变，这就要求天津市供销合作社的服务必须突破传统，打破常规，在城镇化的大背景下探讨新的服务机制。

然而，这种探索不是一成不变的，正处于转型期的天津市供销合作社的12个区县发展并不平衡，而且差异明显，有的日用消费品强，有的农资强，有的农副产品强，有的再生资源强，有的“三社”强，这些差异使得天津市的基层社要因地制宜求发展，不能一刀切，要根据当地的实际情况和经济发展水平来调整激活基层社，才能把过去的出血口变成现在的造血口。

在基层社的改变中，天津市供销合作社以网络建设和龙头企业培育作为其推进服务变换的着力点。天津市供销合作社以网络来带动基层社发展，把原来的社有资产改造转化为连接城乡的超市，并将这些超市作为整个网络的节点，通过一系列的改造和联网，形成了县有配送中心、乡有超市、村有便利店的连锁经营服务体系，并以此来带动城乡的一体化发展。

此外，天津市供销合作社改变服务的另一个方面就是做大做强社有企业。发挥龙头带动作用是城市供销合作社服务城乡发展的题眼。供销合作社的为农服务并不依靠财政拨款，其深化服务“三农”的宗旨，一直都与系统自身的经营相结合，只有经营有道，才能服务有方，业务经营搞不好，服务“三农”会乱了方寸。天津市供销合作社在发展城市社有企业的同时，更为关注优势资源的整合，囤积改革发展的后劲。通过努力推进企业并购重组，促进优势资源向骨干企业集中，加快纵向整合和横向联合，着力在传统领域和新兴领域培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的企业集团，使其在服务“三农”中承担主力军的作用。

总之，在城市供销合作社的发展中，只有通过不断因时而变才能跟上变化的服务客体，才能真正发挥城市供销合作社的服务职能。