关注饮用水安全：多部门制定多重标准致市场混乱

最近，有一条消息成为消费者关注的焦点，那就是“农夫山泉矿泉水标准不如自来水”，农夫山泉也由此陷入“标准门”，诸如《生活饮用水卫生标准》、《饮用天然矿泉水标准》、《瓶装饮用天然水标准》等等，各种标准夹杂着天然水、矿泉水、纯净水各色水种，将消费者带入云山雾罩之中。 专家：标准分四级管理，有国家标准、行业标准、地方标准、企业标准，国家标准在这里面来看级别是最高的，其他各级的标准不得与国家标准相抵触。

我国在1988年制定了中华人民共和国标准化法案，该法中第六条对地方标准、国家标准、企业标准之间的关系做了相应的规定。 其中有几个要点，第一是国家标准在所有标准中的效力等级最高，同时在没有国家标准的时候，可以根据需要制定行业标准或地方标，一旦国家公布了相关标准，行业标准和地方标准就作废了，它不能与国家标准相冲突。 第二，在没有国家标准和行业标准时，企业自身根据生产需要可以制定自身的标准，这个标准可以严于国家标准，国家鼓励企业制定严于国家标准的企业标准，以适应企业自身生产的需要。 第三，如果在先于国家制定了行业标准和企业标准的情况下，国家标准颁布时，这两项标准就要废止。

过去标准制定时涉及到卫生部门、质监部门，矿泉水还涉及到国家资源的一些管理部门，所以，标准制定部门比较多导致了市场有些混乱。 第二，检测过程中也存在按照哪个标准检测，有一些企业标注的是企标，有一些是国标，也对检测造成混乱。 第三，消费者买水时不会看执行什么标准，只看价格或品牌，到目前为止，农夫山泉不是因为水质本身不合格，是因为它标准偏低。 也存在一些新的问题，比如水源是不是严于自来水标准，国家要求其他水水源不得低于自来水；第二，生产过程中，在“搬运”过程中有没有加东西；现在说它是弱碱性水，但在标识上写的是pH值7.3，正负0.5，标识上比较混乱。

标准不科学可能会导致对消费者的安全隐患。 其实，国家标准的制定也出现过这样的问题，所以后来国家标准委在2008年曾经发过一个通知，对原来的瓶、桶装饮用水的卫生标准进行了修订。 这个标准是2003年制定的，2004年实施，标准本身低于自来水的标准，国家标准本身就有问题。 国家自来水的标准2006年生效的，里面总砷的含量要求0.01mg/L，但桶装瓶装水0.05mg/L，比那个放的宽；铬的含量自来水要求0.005mg/L，桶装水是0.01mg/L。 从2006年到2008年，这两年时间内发现了问题，后来发了个通知，浙江接到通知了，但没有修改，所以导致了地方标准低于国家标准。