政产学一体的工程训练中心框架的构建
——基于中原经济区建设视角

王金凤，薛 茹

(郑州航空工业管理学院， 河南 郑州 450015)

2012年11月，国务院正式批复中原经济区建设规划，这样一来，建设中原经济区也就上升为我国的一项国家战略。在中原经济区建设纲要中特别强调：做大做强先进制造业，着力提升装备制造、有色钢铁、化工、食品、纺织服装等五大战略支撑产业竞争力；增强装备制造业自主创新、服务增值、先进制造和产业配套四大能力，提升输变电装备、成套装备、现代农业机械、工程施工机械等产业的国际竞争力，大力发展轨道交通设备、节能环保设备、物流机械、建筑机械等产业，完善提升铸锻件、基础件、仪器仪表、机床等特色产业，建设全国重要的现代装备制造业基地。推进有色、化工、钢铁等向产业链高端延伸，促进上下游一体化发展，建设具有国际竞争力的精品原材料工业基地。坚持创新引领、重点突破，发展壮大电子信息、生物、节能环保、新材料、新能源、新能源汽车等产业，建设全国重要的战略新兴产业基地。推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。加快宽带通信网、新一代移动通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进电信网、广播电视网、互联网三网融合。推进物联网发展，实施“感知中原”物联网工程和重点领域物联网应用示范工程[1]。

由此可见，产业发展成了建设中原经济区的重要依托，也就是说在建设中原经济区的战略支撑中，首先要构建具有竞争力强的现代产业支撑体系。而要构建这样一个战略体系，除了政府要加大投资及政策支持的力度，积极引进国内外较强实力的企业以外，同时也需要各高校能尽快培养出具有创新意识、综合能力强的各行业技术人才。为此我们依托工程科技人才培养的相关课题研究，构建了基于中原经济区建设的政产学合作的高水平工程训练中心的建设框架。

一、区域性工程训练中心的功能定位

高水平区域性工程训练中心是一个面向多所高校、多个大类工科专业学生进行实习实训、创新能力、创业培训的实践教学基地，同时兼顾工科专业教师实践能力培养，以及各类生产性企业新入职人员的培训。该中心主要采用中央与地方政府集中投资、高校入股、企业入股进行建设，具有一流仪器设备、一流师资、服务面向广泛的特点。该中心把工科专业教学、生产技术研究、学生创业培训、企业职工技术提高等多种功能融为一体，对整个区域工科学生培养、就业等有较大辐射作用，中心的建成也为校企合作交流搭建了一个窗口和平台[2]。

1.工程创新人才的培养

由于受到各高校自身教育条件的约束，加上大多数企业无法或不愿提供学生实践教学的场地和条件，我国现阶段高等工程教育所培养的学生普遍存在有工程意识和工程观念淡薄、工程实践能力不强的问题，学生缺乏创新意识，进入企业后明显地表现出动手能力差，创新能力弱的特点[3]。为了满足创新性国家建设、创新性企业发展的需要，教育部针对学生实践能力培养展开了一系列的教育教学改革，希望通过实施卓越工程师计划、综合改革试点专业建设、特色专业建设、实验教学示范中心建设等多种渠道，培养出高素质、复合性工程技术专业人才。其中建设政产学合作的区域性高水平工程训练中心正是一条切实可行的有效途径。

2.工科专业教师的培训

高校教师只有具备了丰富的工程实践能力和工程从业经历，才能够在理论教学中为学生提供更为恰当的、先进的工程技术实例，在指导学生课程设计与毕业设计中才能够游刃有余，很好地结合实际、真刀真枪的训练，真正培养学生解决工程技术问题的能力。由于我国高等教育扩招的影响，当前高校中工科专业教师主要集中在25～40岁，基本上在1990年以后上大学。学历层次比较高，理论基础扎实，科研能力比较强，但他们当中大多没有在企业中工作的经验，其中极少一部分教师虽说具有一定的实践经验，但是面对今天高速发展的工程技术，仍然显得力不从心，高校教师的工程实践能力亟待提高。

工科专业教师实践能力的提高，可以采用多种渠道，到企业深入调研或挂职锻炼、教师参加专业技能型的课程培训等。除此之外，通过学校的“工程研究中心”、“重点实验室”平台，不断提高教师的科研能力也不失为一种有效形式。但是，相比以上多种形式，在“高水平区域性工程训练中心”进行的定期培训将是更为高效便捷的培养形式。

3.企业新入职人员的培训

高校工科类专业的毕业生与其他类专业相比，实际就业率是比较高的。但由于他们实践能力不强，这些毕业生到企业后并不能独立开展工作。在我们对企业调研中发现，一些大中型企业都会对他们进行岗前的技术培训，而一些中小企业则不愿意招收应届毕业生。所以，在高水平区域性工程训练中心，也可以为各类企业提供新进员工的岗前培训和技术人员的继续教育培训。

4.企业与高校交流的平台

在企业开展国家重大技术专项攻关、高新技术企业申报、新产品研发等活动中往往需要高校的支持；而高校在开展工程技术中心建设、专业综合改革试点建设、卓越工程师人才培养、科研团队建设、实施“2011计划”等工作中又需要企业的配合。另外，企业在正常的运行中常常会遇到一些技术难题，而一些高校青年教师不知道如何与企业间开展合作，两者之间缺乏合作的桥梁。如果能够搭建一个信息发布的平台、一个定期交流的窗口，将会明显促进更多的企业与高校之间的深入合作，促进企业科技创新水平，同时提高教师实践能力与创新能力。

二、区域性工程训练中心的建设框架

高水平工程训练中心应具有共享性、渐进性、先进性、开放性。共享性是指它要面向多所高校、多家企业，渐进性是指它应包括先进生产系统的认识与实际生产过程的操练，先进性是具有一流的设备仪器和科学的管理理念，开放性是指广开大门，吸引不同类型的企业加入、招聘具有很强实际能力的指导教师、灵活引进不同领域的专家教授与工程师作为智囊团。

1．面向专业

建设中原经济区战略支撑中的首要任务是构建竞争力强的现代产业支撑体系，重点发展现代农业、先进制造业、战略新兴产业、现代服务业、基础产业五个方面；在“做大做强先进制造业”和“优先发展战略新兴产业”中涉及了装备制造业、原材料产业、电子信息产业、新能源汽车等方面。

为了服务于国民经济建设和地方产业，结合中原经济区、郑州航空经济综合实验区的建设，以及郑州航空港的建设，该中心面向的主要行业大类包括:机械类、电气信息类、材料类、交通运输类、能源动力类、仪器仪表类、环境与安全等专业。建成的高水平工程训练中心具有服务专业多、辐射面广的特点。

2.培养要求

目前已经建成的各大高校的工程训练中心，主要满足各自学校学生的基本实习，在创新能力培养方面虽有实践，但实习指导教师大部分是技工水平，实习培训的设备仪器存在着台套较少、先进性不强等问题，无法达到现代工程师及卓越工程师的培养要求。

为了加强学生的工程意识、实践能力和创新精神的培养，对学生的培养应从基础性工程训练、提高性工程训练、创新性工程训练三个层面进行，作为高校的工程培训应重点开展基础性工程训练，适当开展提高性工程训练，作为区域性高水平工程训练中心，则以提高性工程训练、创新性工程训练为主，特别是综合性、创新性工程训练任务。同时为满足培养学生、提高教师、培训企业职工的共同需要，对于机械类、电子信息类社会需求面广的大类专业，还应构建出类似于实际企业的生产环境。

3.具体模块

为保证建成的工程训练中心能满足功能需求，公共服务和专业培训两个平台是必备的。

公共服务平台的构成具体包括三个模块，见图1所示。

图1 公共服务平台的构成

其中，多媒体中心全面展示各大类专业的基础知识、各行业系统的生产过程及先进制造技术；计算机中心则为所有实训学员提供上机服务；电子阅览中心链接主要的学术期刊、图书数据库。

专业培训平台的构成见表1所示：

该中心的构建应注重先进性、开放性、综合性和创新性，全面培养学生的科学作风、工程意识以及综合分析、发现和解决问题的能力，使学生具有创新精神和实践能力。

三、区域性工程训练中心的管理方式

1．中心建设的融资方式

高水平工程训练中心的建设需要土地、设备、建筑物作为基础保障，在起步阶段应该由政府提供一定的土地，提供建设的资金。对于实训的设备仪器，则可以考虑从多种渠道筹集。

从政府层面：一部分由政府出资直接采购；一部分从每年国家下拨的“中央财政支持地方高校发展专项资金”、 河南省今年启动的“河南省属公办高等学校基础设施改造专项资金”等面向高校的实验、实习与实训的资金中，适当抽出一部分用于训练中心设备的采购；一部分可以通过政府的渠道接受个人和企业的捐助。

从企业层面：通过优惠的税收争取企业的直接投资，通过联合建设实训室吸引一些生产设备与仪器的厂家(国内、国际著名企业与一些重点大学联合建设实验实训室，有许多成功的案例)，以人才培训基地(为企业培训新进人员或在职人员)争取企业的投资，将企业的个别生产、试验、检测系统作为中心培训的基地之一。另外，由于高校是建设实训中心的直接受益者，对于实力比较强的高校，可以将其中的高、精、尖的设备仪器纳入实训中心管理，提高资源的利用率。

2.中心师资队伍

一流的师资队伍是建设高水平工程训练中心的核心问题，中心的师资队伍可以分成两种类型，一种是正式(固定)指导教师，一种是动态的指导教师。正式指导教师采用招聘方式，招聘具有丰富实践经验的工程师或高级工程师作为系统设计与制造的指导教师，招聘具有丰富实践经验的高级技师作为检测、制造与制作的指导教师。动态的指导教师可以从企业中定期或不定期的(在调研过程中，大部分企业支持技术人员定期或不定期到中心指导学生)引进技术人员作为兼职教师；也可以从高校中定期引进基础理论扎实、实践能力强的教师作为兼职教师。

3.中心管理方式

对于该中心的管理，有两条比较合适途径，其一是主管厅(如教育厅、人力资源与社会保障厅)领导下的股份制管理模式，其二是依托某一所大学管理的独立法人管理模式。第一种方式的优势是可以平等对待所有高校和企业，在重大决策上可以听取多方面的意见，直接获得各种资源和政策支持，直接对主管厅负责；第二种方式的优势是有一所高校牵头易于实现中心的建设和管理，对主管厅和主管高校双重负责。

在对企业与高校的调研中，绝大多数赞成依托某一所大学管理的独立法人管理模式，大家更关心高水平实训中心的实现。

四、结 语

构建政产学合作区域性工程训练中心是为地方经济建设培养高素质人才的新途径，也是当前高等工程教育改革的积极探索，从我们的调研来看，高校和企业、政府都积极支持该中心的建设。为了实现该培训中心的建设，地方及中央政府不仅要认识建设的重要性，更要理解他们在其中扮演着重要的角色。只有政府才有能力调动多所高校和多家企业的力量，只有政府聚集财力才能将美好蓝图变为现实。

[1]中原经济区建设纲要[R].2011.

[2]郝用兴, 王金凤.构建政产学合作区域性工程训练中心研究[J].华北水利水电学院学报(科学版)，2013，(2):104-107.

[3]王金凤，郭荣幸.提高工科大学生就业核心竞争力的对策[J].管理工程师，2010，(3):22-25.