浅谈生产员工安全行为准则的制定

叶 涛，张明光，周 旺，李 浩，林 华，陈文国

（国网四川省电力公司德阳供电公司，四川 德阳 618000）

浅谈生产员工安全行为准则的制定

叶 涛，张明光，周 旺，李 浩，林 华，陈文国

（国网四川省电力公司德阳供电公司，四川 德阳 618000）

1 制定生产员工安全行为准则的紧迫性

安全生产不仅关系到企业自身的稳定和发展，还直接关系到员工的生命安全。电力生产的特点涉及人员、设备、环境、管理等多方面的原因，使得生产作业过程中存在众多影响安全生产的不确定因素和潜在风险，进而诱发安全事故。海因里希安全理论认为，安全事故的发生是由人的不安全行为、物的不安全状态或不良环境导致的。海因里希法则明确指出大多数事故是由于人的不安全行为造成的。随着安全技术的发展、安全投入的加大、安全设施的完善，作业现场的防护设施、安全装备和生产环境都得到了相当程度的改善，单纯由物的不安全状态或不良环境引发的事故数量呈下降趋势，而由人的不安全行为导致的事故则处于十分突出的位置。因此，制定生产员工安全行为准则，是当前安全生产工作相当迫切的任务。

2 生产员工安全行为准则的核心内涵

生产员工安全行为准则的核心内涵是：必须使员工学会接受“四清楚”(任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚)任务，管控一线员工行为，实现“三不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害)，着力防控人身事故和人员责任事故的发生。

3 制定生产员工安全行为准则的基本原则

(1) 生产员工安全行为准则必须具有唯一性和指导性。即1个企业对员工在作业现场的安全行为准则必须且只能有1个，且该行为准则应当完全符合现场安全作业的要求，任何员工都必须按照安全行为准则的要求进行工作。

(2) 生产员工安全行为准则必须具有可操作性。生产员工安全行为准则应该简单易行，不能太复杂。过于烦琐的准则不便于员工操作，执行困难，会导致员工对其产生抵触心理，从而使安全行为准则的执行流于形式，无法达到应有的效果。

(3) 生产员工安全行为准则必须与员工的实际能力相匹配。一线生产员工的素质参差不齐，对他们不能像对管理者那样提出过高的要求。安全行为准则必须既能满足现场安全的要求，又能与员工的实际能力相匹配，使员工在执行中只要经过努力就能做到。

4 生产员工安全行为准则的内容

生产员工安全行为准则的内容为：一切行动听指挥，服从命令听安排；着装规范不违章；接受任务四清楚；措施事前要确认；安全作业心情好。

4.1 一切行动听指挥、服从命令听安排

一切行动听指挥、服从命令听安排。即要求员工服从工作负责人的领导和指挥，服从工作安排，完成工作负责人安排的工作任务；对于工作负责人未安排的事一律不做；坚决反对和严禁员工在作业现场擅自行动、擅自扩大工作范围和增加工作内容。

4.2 着装规范不违章

着装规范就是要求员工根据工作要求统一穿着工作服，在作业中做到不违章。

(1) 员工的违章往往是管理人员(包括工作负责人，下同)造成的。因为员工在第1次违章时，管理人员没有及时指正，没有进行纠正，多次以后就会导致员工误以为没有做错，逐渐形成了习惯性违章，这个责任在于管理人员。因此，管理人员应以“三铁”反“三违”，做到发现违章，当即指出并要求立即改正。

(2) 开工前，管理人员要对工作任务进行交底，使员工明确当天工作的任务规范、要求和安全措施。

4.3 接受任务“四清楚”

开展“三不伤害”安全教育培训活动，使员工学会必须接受“四清楚”任务。如果工作负责人不按“四清楚”要求安排工作任务，员工可以向工作负责人提出“四清楚”要求，否则员工可以拒绝接受工作任务。

4.4 措施事前要确认

员工在作业前，应确认工作任务范围内的安全措施是否完备。员工有权对工作负责人在工作现场所布置的安全措施提出质疑。

4.5 安全作业心情好

接受任务“四清楚”，确认安全措施已到位、作业环境已安全后，还要求员工在作业过程中做到不伤害自己，不伤害别人，也不受别人伤害。员工在工作时，一定要精力充沛，精神状态和心情要好，这样才能安全工作。员工的技能水平和安全素质受精神因素的影响非常大，如果员工有怨气，带着情绪上班，他在工作时的智力、判断力、自我保护能力就会下降，行为动作就容易走样、出纰漏。因此，班组长、工作负责人需要对精神面貌差的员工进行合理的工作调整。

5 推行生产员工安全行为准则的有效方式

在推进生产员工安全行为准则的过程中，主要采取了以下5种有效的方式：

(1) 在生产班组开展宣传工作，将生产员工安全行为准则上墙，利用安全学习日进行讲解；

(2) 将生产员工安全行为准则纳入《安规》考试范围，督促员工进行学习；

(3) 统一编写《生产员工安全行为准则之歌》，在全公司员工中广为传唱；

(4) 全公司生产人员的手机彩铃全部采用《生产员工安全行为准则之歌》，让安全行为准则之歌时时提醒员工规范自己的行为；

(5) 大力开展现场督察，营造规范作业行为的安全氛围。

6 夯实生产员工安全行为准则的基础

通过集中组织的安全主题教育和班组层面的活动，对一线员工开展“三不伤害”安全教育。按照该公司的统一要求，公司领导亲自进行了“三不伤害” 主题授课。通过“三不伤害”教育活动提升员工“预想、预知、预判”能力，提高员工安全素质，使每位员工切实把“三不伤害”落实到每项工作中。通过员工安全教育，提升员工安全素质，为生产员工安全行为准则的推行夯实基础。

7 结束语

生产员工安全行为准则，对目前的安全生产工作具有重要实际意义，其根本目的是让员工养成良好的作业习惯和规范的作业行为，做到“三不伤害”，有效防范人为责任事故。员工行为的改变，不可能一蹴而就，只有长期坚持、反复推进、不断深化，才能真正杜绝不安全行为的发生，保持安全生产的持续、稳定。

2014-03-07。

叶 涛(1963-)，男，高级工程师，主要从事电力安全生产管理工作，email：2630295877@qq.com。

张明光(1970-)，男，注册安全工程师，主要从事电力安全生产管理工作。

周 旺(1974-)，男，工程师，主要从事变电运行管理、公安保卫管理工作。

李 浩(1973-)，男，工程师，主要从事变电安全监察及综合管理工作。

林 华(1967-)，女，工程师，主要从事变电安全监察及综合安全管理工作。

陈文国(1964-)，男，工程师，主要从事变电安全管理工作。