刍议船闸工程项目施工爆破作业安全

施宝佳

（扬州市江都区航道管理站 扬州 225000）

工程爆破安全管理的目标是确保施工人员的人身财产安全，实现风险预防，包含减少或消除人的不安全行为，减少或消除设备、材料的不安全状态以及实现作业现场安全控制目标。

1 建立建全责任制度，加强安全教育

（1）健全的制度是搞好安全工作的前提，只有健全制度落实责任，才能做到分工明确，责任到人，才能使安全工作事事有人管。在施工中，做到定期检查、定期学习，对发现的隐患按“四不放过”的原则及时落实责任进行整改，消除不安全隐患。

（2）加强安全教育，提高员工的安全意识。施工人员安全意识水平存在差异，安全工作的好坏与员工安全意识有着直接的关系，只有提高员工的安全意识水平，才能使员工自觉遵守安全生产各项规章制度，从而达到群防群治的目的。通常开工前，召集全体施工人员认真学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《施工安全生产管理制度》《船闸工程施工生产岗位职责》《船闸工程安全管理制度》及《工程船舶安全管理制度》。通过学习，深刻认识安全生产的重要性，提出安全的重点环节，做到安全不留死角，使安全生产意识扎根于施工人员头脑，彻底杜绝经验主义、违规操作等安全隐患的产生。

2 严格坚持持证上岗制度

各岗位工作的生产人员都必须持证上岗，特种作业人员还要有特种作业证，避免不熟悉工作而产生安全事故。加强安全宣传工作，防患于未然。将“安全责任重于泰山”“安全第一、质量第一”“安全为了生产，生产一定要安全”“库房重地，严禁靠近”做成安全生产警示牌固定于施工驻地附近显眼位置，时刻警示施工人员安全生产。定期与不定期召开安全生产总结会，总结前段时间施工经验，找出不足之处以及预知今后施工安全薄弱环节，采取相应措施，指导施工安全生产工作。

3 施工通航安全保证措施

施工前向当地港监部门申请，办理《水上水下施工作业许可证》，并发布通航通告。施工船舶昼夜准确悬挂通航或封航信号，并严格在规定的施工作业区作业。施工往返船舶必须按规定航线航行。施工船舶锚泊应设立警戒锚标，指示锚缆的位置，用明显的号型、号灯指明航行水域和封航水域。

通航时间内，施工船舶严格让出航道，让过往船舶通过。沿街张贴通告，争取群众的理解和支持，并与当地政府、公安部门联系，共同搞好安全工作。夜间施工还要有专项施工方案，并做好工程施工的紧急预案，做好过往船舶的宣传工作，在禁航时段不能强行通航，将法律知识宣传到位，放行船舶时要疏通好航道，避免事故发生。

4 爆破作业安全保证措施

严格遵守《中华人民共和国爆炸物品管理条例》《爆破安全规程》（GB6722－86）及交通部《水运工程爆破技术规范》（JTJ286－90）（以下简称《规范》）的有关规定，并结合工程安全工作实践经验，拟定安全施工管理细则。

施工前办理好各种爆破作业许可证，爆破员、爆破器材保管员必须持有《爆破作业证》，持证上岗。在城镇乡村居民区及重要设施等附近进行爆破作业时，应与当地有关主管部门协商，并征得当地县、市公安部门同意。

5 火工产品安全管理措施

（1）火工材料的购买、运输必须向所在县、市公安局申请办理领取有关证照，必要时请当地公安部门将火工材料押运到工地。

（2）工地存放火工材料必须有专用船舶、仓库，炸药、雷管分开存放。火工材料管理应符合《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第十六条的要求。火工材料船（或仓库）设责任心强的专职警卫人员，昼夜值班看守，火工船停泊地点及陆上仓库地点应符合安全要求，并报当地公安部门取得许可证和备案。

（3）爆破前按确定的警戒范围，设立禁航标志、岗哨，统一放炮信号，统一指挥，检查警戒区内确无过往船舶、人员牲畜后，通知放炮指挥员，爆破员接到指令后，方可将电源与起爆雷管连接，点火起爆。火工材料的使用实行当天领、退物手续，不得随意存放他处。保管员、爆破员必须做好火工材料的进、出库及使用记录，签章认可。火工材料未经公安部门批准，不得调拨给其他单位或个人使用。

（4）加强安全教育和管理。经常开展安全意识的学习、宣传和教育。做好安全活动记录和签到。工程进度、质量、安全要同时检查督促，确保安全措施的落实，消除事故隐患。

6 爆破安全距离

为了确保爆破施工的安全，施工前必须进行爆破安全距离的计算，施工中严格按照计算的安全用药量装药，并按计算的安全距离设置警戒范围，具体要求见表1，表2。

表1 主要类型建筑物地面质点的安全振动速度

表2 有关的系数k和衰减指数a值

6.1 水下爆破安全距离

6.1.1 爆破地震安全

根据《规范》4.3.3公式计算建筑物的爆破地振安全振动速度，有：

式中：v为安全振动速度，c m／s，k取值见表1；R为药包至建筑物距离，m；k，a为与爆破点地形、地质有关的系数，取值见表2；Q为齐爆药量，kg；m为炸药量指数，取1／3。

6.1.2 爆破对岸上房屋的允许用药量

用药量参见式（1）。爆破点距离房屋最近的距离为R＝100 m，安全振动速度参照表1取v＝1.0 c m／s，k，a值参照表2取k＝150，a＝1.5。距房屋不同距离的相应安全用药量见表3。

表3 爆破对岸上房屋的安全用药量

（1）减振的起爆办法。在靠近民房区采用微差爆破法分段爆破，以减少齐爆药量，确保周围建筑物及居民不受损害。

（2）水中冲击波。按《规范》表4.3.6－2，在水深小于30 m的水域内进行水下钻孔爆破，当炸药量为50 kg之间时，水中冲击波的安全距离木船为150 m，铁船为100 m，因此爆破时，所有施工船舶等应退离爆破点150 m范围以外。

（3）飞石对人员的安全距离。按《规范》表4.3.9，当水深为1.5～6.0 m时，水下钻孔爆破飞石对人员的安全距离为70～300 m，安全距离取300 m。

6.2 岸上炸石安全距离

个别飞散物对人员的安全距离，根据《规范》表4.3.9规定：陆上浅眼爆破的安全距离为300 m，深孔爆破的安全距离为200 m，峒室爆破的安全距离按设计要求确定，但不小于300 m。

对设备或建筑物的安全距离由设计确定。

为确保施工人员的安全，搭建坚固、安全的避炮掩体作为起爆场地，对施工作业区进行安全起爆。

为避免瞎炮及增加施工人员的安全系数，对裸露爆破炸礁，采用每药包装双电雷管并联，药包之间串联后连接起爆线路，只检测主线路，不检测炮区。对于钻孔爆破炸礁，对每孔装双导爆管，然后用双电雷管起爆。

7 工程施工危险源预防方案及事故应急救援预案

（1）救援组织机构见图1。

图1 救援组织机构框图

（2）救援程序。事故发生→现场急救→保护现场→就近医院确诊→转大医院确诊。

（3）救援相关的配置设备。救伤担架、救伤药箱、氧气筒、驻场小车。

8 爆破施工汛期安全应急措施

所有参与施工的工程船舶都必须备有满足施工和汛期使用的锚具和工属具。对不适应安全渡汛的船舶要及时修理或撤离施工现场。各施工队伍至少应配备1艘在汛期能胜任施工船舶安全转移的大功率拖轮。汛期锚泊地点必须选在水流、避风条件较好的河段。在水位变动频繁时期，应加强值班，并注意收听气象预报，做好防抗雷雨大风的一切准备，冬季要防寒、防冻、防滑。汛期如无法施工，撤离之前，将碍航的施工标志或施工遗留障碍物予以清除。

9 结语

（1）船闸工程施工环境复杂，爆破作业涉及水上及水下双向施工要求，需得到工程技术部门有效支撑，安全工作才能落到实处，做到纵向到边，横向到底。

（2）通过建立完善各项制度并落实到位，做好涉水爆破作业施工各环节重点防控，使安全处于可控、受控状态。