如何在城市规划中体现创新价值

孙秀华

摘 要：城市规划是城市建设的内容，面对现代形势，已经显现出一些不相适应的情况，所以创新城市规划势在必行，本文将对城市规划中引进的创新理念和其理念实施中出来的价值进行简要分析。

关键词：城市规划；创新理念；价值分析

1 城市规划设计中的节能思想，降低城市污染

在城市规划中节能思想主要体现在几个方面：首先是对城市的生态环境要进行保护利用，大力提倡“偿还原则”，在对城市的空间规划中，要建立紧密型的城市格局，积极推进绿色交通。通过合理的空间规划实现建筑上的空间节能，在选址上不断优化，在朝向和整体布局上要节能，为了降低热损耗尽量体型系数，力争投入最小的能源获得最大的效果，为人们提供舒适的城市生活。在城市建设中，有很多的能源都是不可再生的，伴随人们大量的消耗，最终会枯竭。这对人类未来的发展是非常不利的。所以在城市规划中要注重实用新能源。采用节能照明系统、智能建筑系统、雨水收集系统，在能源的使用上尽量选择清洁能源，比如太阳能、风能等这些不仅能够降低能源消耗，还能减少对城市环境的污染。对城市重要的生态资源要进行保护，比如湿地、湖泊、河流等。根据城市的具体地貌开发城市风廊和城市生态廊等，可以对城市环境进行改善，促进城市环保节能工作的进程。

2 坚持科学发展观实现可持续发展

在城市规划中除了对常规的内容进行规划之外，还要考虑到城市的具体环境和资源问题，对不同方案下城市的资源情况和发展水平做好预测工作。制定环境容量和环境承载力两方面的环境指标约束城市规划和建设。

在可持续发展的要求下，城市的环境污染和资源利用都是有限的，超过限度就会制约城市经济发展，所以要在环境指标和资源指标下编制城市规划方案，考虑各方面的综合需要，建立能够满足人们需要和促进社会经济发展的城市系统，将城市资源的消耗控制在一定的范围内。落实科学发展观主要有以下两个优点：①规划的出发点不再只是城市土地的使用和社会经济的发展，还考虑到城市资源的供给力和环境的承载力。②规划的内容局限于城市本身的发展，有效保障城市发展与环境资源之间的和谐的关系。

3 保护历史文化，提升城市内涵

每个城市都有岁月沉淀下的历史遗产和文化精髓，也是一个城市综合竞争力的体现。在挖掘城市内涵的同时也要注意对文化的保护，保障有价值的古建筑、文化街区不被破坏，在规划过程中，对城市分析，把握城市文化脉络。研究城市格局的演变，了解城市空间布局的特点，根据对城市发展和社会经济的分析，掌握城市文化要素。中国城市历史发展有其独特之处，不仅和城市自身有关系和周围的城市群也有关系，所以在城市历史进行研究中，不能局限在单个城市的研究。体现出城市的历史特色，首先要懂得保护，然后要明白怎样去继承和发展。

4 规划城市文化引导城市转型

所谓的文化规划就是站在文化的角度制定出规划布局以及公共政策，对城市文化资源进行整合为城市转型打好基础。经济全球化背景下，经济制度、城市形态、生活模式都是大同小异的，城市的文化特性已经成为区分城市之间的重要元素，所以城市文化能提升城市建设的价值，在城市规划中要将城市文化精髓融合到现代景观设计、社会形态以及政策当中。以文化规划引导城市转型就要做到以下几点：①对文化资源进行整合，成为城市发展的动力。②通过文化思维探索城市转型和发展的方向。③站在文化视角，制定城市公共策略。

5 规划以人为本突出人文关怀

城市规划是为公共利益服务的，所以在规划上要注重以人为本的思想。比如就城市街道规划，不能考虑到车辆通行的方便，将车道设计宽阔，人行道设计很窄，就会让行人感到拥挤。再就是立交桥的交叉口也不能设计的很复杂，给行人过街带来不便。城市规划中能考虑城市经济发展也要考虑到普通大众的利益。

6 重视制度创新突出公共利益

目前，我国对城市规划的研究上主要是规划编制的内容，在制度上的研究还不够，规划制度上的不完善导致在运作中存在很多漏洞，所以健全规划制度是解决规划问题的关键措施。回顾我国规划事业的发展历史，规划工作上取得的重大成就与创新的规划制度有很大的关系，在新形势下，制度创新是必然的发展趋势，但是制度的创新需要法律作为支撑，同时社会各界和政府需要对城市规划的制度引起重视。

城市规划的本质就是协调城市公共利益，，在政策上满足公共服务的需求。但是城市规划中的公共政策却处在制度的困境中。比如规划的主体公众很少参与、规划目标过去追求经济效益、规划的项目领导意识化、在规划实施中缺少监督机制、规划结果上丧失公平性。所以现阶段的规划制度创新要以公共利益最大化为目标。一般从以下几方面入手：①强化政府服务意识，完善社会政绩考核制度。②完善前期调查制度，加强公众参与度，改进规划中的决策机制。③完善城市建设有关的法律法规，明确城市规划中公共利益方面的界定。

7 结束语

伴随现代经济不断的发展，城市建设的规模正在不断扩大，这也为城市规划工作带来了巨大的挑战。城市规划首要要和城市的制度适应，时代在进步，城市规划必须要跟上时代的步伐，不断创新。

参考文献

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