投标报价对工程结算的影响分析

罗亮

摘 要：根据施工经验，结合招标文件，论述了投标报价对工程结算的影响。就投标报价对工程结算的影响进行浅析，仅供参考和探讨。

关键词：投标报价；工程结算；影响

随着招投标机制的不断完善，各省市都加强和规范了招投标管理制度，制定了新的招投标实施方案，并相继出台了各种规章制度。比如在招标文件中直接给出最高限价或在投标前在交易中心公示最高限价。我国的建设工程交易一直呈现着发包人市场，招标人最高限价的给出使投标单位有了一个统一的上限，但招标文件中详细的评标办法往往趋向于低价中标，在日益激烈的竞争面前，投标单位必须要考虑投标报价对工程结算的影响即工程施工的盈利，故投标报价的难度愈来愈大。对工程范围、工期、质量标准、有关付款条件等主要条款要仔细研究，认真推敲，并在价格、项目成本、资金回收等相关方面进行可性行分析，为投标报价提供合理的决策依据。现从以下几个方面浅析投标报价对工程结算的影响。

1 重视现场察勘，充分预测风险

现场勘察是每项工程投标前必须经过的程序，也是每个投标单位都十分重视的一项工作。因为市政工程的突出特点是具有单件性和唯一性，同样标准、同样规模的工程，因工程所处地点、位置不同而工程成本有很大的差异。投标人在现场察勘时要了解工程概况及设计要点，工程占地征用、施工用电、道路情况，以及当地的劳动力供应、主要材料产地、价格、运距等，并充分预测水文、地质、市场价格等风险，科学安排，合理报价，减少工程施工中的风险程度，为实现工程结算目标打下良好的基础。

2 计算预计工程量，结合具体项目报价

工程量清单表是招标文件中最敏感的部分，它是一张只有工程数量而没有标价的工程量预算表。一般清单中的工程量仅作为报价和评标的依据，工程结算时依据“成品、实体、净数量”的原则、以实际发生并经监理工程师签认的工程量和承包商所填报的综合单价作为计量与支付的依据。因此，投标人有必要重新计算或复核清单中的报价工程量，得到的相对较为准确的预计的计价工程量。计算预算工程量的目的，是因为对每个计价工程细目进行单价分析时，所列的预算工程量既包括工程设计的实体工程量，又包含计价范围内必要的施工附加工程量，列出的这两种工程量都必须与定额子目口径一致，这也正是贯彻了造价计算的“不重不漏”原则，从总体上来说是为了计算出相对准确的综合单价，避免综合单价所含内容遗漏、造成所报综合单价偏低、致使工程结算时遭受损失。复核工程量后，我们投标人也要根据工程量预计以后结算的情况适当调增单价，以获得更好的利润。

3 预测新增项目，合理调整定额含量，以获取合理的利润

在施工过程中，因设计变更而产生合同外新增项目不可避免。如何在未来的新增项目上获取额外合理的利润，是每个投标人应当重点考虑的问题。招标文件一般规定新增项目执行招标文件中规定的定额并采用与之相配套的计费程序。目前所使用的行业定额和企业（施工）定额有一定差距，投标报价调价时一般采用以下两种办法：一是适当减少定额人工和机械含量而保持相应的费率不变；二是保持行业定额含量不变而降低费率；三是降低以后可能变更的主材单价。采用第一种方法，实际施工中新增项目仍然执行行业定额和相应的费率，这样就能保证新增项目有一定的利润；采用第二种方法，无形中会使新增项目的报价费率也降低了同样的点数。第三种需要一定的施工经验和对项目的预判能力，在亚运时期投标人就是用这种方法获得丰厚的利润。一般第一种方法被广泛应用于正常报价，合理调整定额含量，结算时可获可观的额外利润。

4 仔细核算招标工程量，结合具体项目报价

招标文件给定的工程量清单中的工程量是用作投标报价的估算工程量，对投标单位来讲是一个统一的标准，不作为最终结算的工程量，用于结算的工程量是承包人实际完成的，并按合同有关计算规定计量的工程量。根据图纸计算发现估算数量可能偏大或明显偏大的项目要适当降低报价，而估算数量可能偏小或明显偏小的项目要适当调整报价保证有一定的利润，这样结算时才能盈利。某工程三个项目综合单价调整前后投标报价与结算价的对比见表1和表2。

从表1和表2的计算结果可以看出综合单价调整后的这三个项目结算价增加71.90万元，而综合单价调整前这三个项目结算价只增加13.06万元，二者差值为71.90-13.06=58.83万元。由此可见，投标报价对工程结算存在着必然的影响，合理的调整投标项目的综合单价对工程完工结算是有利无弊的。

材料是建筑安装工人加工或施工的劳动对象，包括直接消耗在工程中的消耗性材料、构成工程实体的装置性材料和施工中可重复利用的周转性材料。材料费是工程投资的主要组成部分，一般可达工程总投资的60%左右。因此，正确计算材料预算价格，对于提高工程报价的质量、降低工程成本具有重要意义。从2008年钢材和水泥价格的大幅度变动来看，施工企业在投标报价时，必须充分考虑各种风险，对于以下几种情况要充分考虑主要材料价格的上涨因素对结算的影响：①采用固定单价合同或固定总价合同招标的工程，结算时综合单价或固定总价不得调整；②招标文件明确规定以当地建委公布的某月或某季度信息价作为参考，结算时材料价格不论是上涨还是下跌均不做调整；③招标文件规定材料价格由投标人自行考虑决定，结算时一切风险由承包人自己承担。

投标报价对工程结算有着不可忽视的影响，反过来考虑工程结算时要获得较大利润就会使投标人在投标定价时考虑的更全面，从而使投标报价更为合理。投标报价不单单是报一个有希望中标的总报价而已，投标人还要针对具体的工程项目进行合理的综合单价的报价，以便在工程结算时有一个理想的、可观的利润，这正是投标人的目的所在。

5 结 语

投标报价对工程结算有着极其关键的影响，投标人为了减少风险并在实际施工过程中获得比投标价还多的工程结算价款，从而获得更多利润，就必须在投标报价时更全面地考虑，充分预测风险，利用各种報价策略和技巧，合理报价，以期在工程结算时获得理想的、合理的利润。