地方师范院校旅游管理本科教育SWOT分析
—— 以唐山师范学院为例

王淑娟，李国庆，邢志勤

（唐山师范学院 资源管理系，河北 唐山 063000）

地方师范院校旅游管理本科教育SWOT分析
—— 以唐山师范学院为例

王淑娟，李国庆，邢志勤

（唐山师范学院 资源管理系，河北 唐山 063000）

地方师范院校的非师范专业既有比较优势，又有先天不足，面对地方院校的转型和京津冀一体化，唐山师范学院旅游管理专业应解放思想，抓住机遇，主动融入地方经济和社会发展，提升非师范专业的适应性和社会影响力。

地方师范院校；非师范专业；旅游管理；京津冀一体化

SWOT分析法，又称态势分析法或优劣势分析法，用来确定企业自身的竞争优势（strength）、竞争劣势（weakness）、机会（opportunity）和威胁（threat），从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机地结合起来。将此种分析法引入高校专业发展的内外部发展因素分析，从而更准确定位专业发展方向，提高人才培养质量。地方师范院校具有地方性和师范性双重特点，既有发展的内外部优势，更面临发展中的困境与挑战。

1 优势分析（Strength）

从20世纪90年代到本世纪初短短十几年的时间，地方师范院校通过合并、升本、更名等途径，纷纷由师范专科学校升格了综合性院校[1]。来自教育部发展规划司的统计数据显示：2012年全国本科高校1 145所。其中1999年以来升本新建高校有646所（不含南方科技大学），约占全国本科高校总数的56.42%[2]，其中地方高师103所，唐山师范学院便是于2000年由师专升本的地方高师新建本科院校。

1.1 具有地方性和文化性的先天优势

地方高校在资金投入、办学历史、文化积淀、师资队伍、学科建设等方面与部属高校相比是没有绝对优势的，但其经费来源、生源主体主要来源于本地，学生就业基本面向本地，在办学历史、管理归属、专业设置等方面与所在地区有着密切的联系，对地方文化、经济发展更了解，社会服务的方向更明确。高校既是教育机构，也是文化机构，地方高校是地方文化的品牌，是地方文化传承和传播的载体，是地方文化建设的助推器。地方师范院校是为本地基础教育培养师资而设立，承担着中小学教师培养、培训等学历教育和非学历教育等方面的任务，为地方基础教育发展做出了巨大贡献。地方师范院校升本转型为综合性院校，非师范专业是基于区域经济和社会发展增设，人才培养的定位更加符合本地经济、科技、产业、文化发展的需要，在服务区域社会经济和文化发展方面有着部属院校无法取代的先天优势。

1.2 更好地开展校企合作、校地合作

作为地方院校，开设专业经过了对社会需求的大量调研，并通过校企合作、实习、实践、社会服务等多种途径与企业、地方政府相关部门保持着密切联系，能够为学生实习、就业、提供很好的平台，高校教师在基本不影响正常工作的情况下对实习、实践工作进行跟踪、反馈，帮助高校在实践中发现人才培养中的优势和不足，从而根据社会需求不断优化人才培养方案，强化优势，弥补不足，提高人才培养质量。地方高校教师的科研工作能有效对接地企业和社会需求，与企业和政方政府相关部门合作开展应用性研究，更好地实现成果转化为生产力。

1.3 规范、严谨的学风，有助于培养非师范生良好的职业道德

唐山师范院校在多年的办学积淀中形成了“学高为师，身正为范”的校园主流文化，浓郁的师范文化和深厚的人文精神，求真、务实、规范、严谨的校风潜移默化地浸润学生的心灵，师范生和非师范生共同生活，相互学习，非师范专业的学生自觉不自觉中培养了一种认真、严谨、负责的工作态度。旅游产品是一种面对面的生产与消费，需要服务和管理者有高度认真、细致、严谨的工作态度方能胜任。因此，与其它院校培养的旅游管理本科毕业生相比，师范院校培养的旅游管理人才更具有良好的职业道德和认真、务实的工作态度，更受企业和社会的欢迎。

2 劣势分析（Weakness）

2.1 观念保守，严谨有余，创新不足

地方师范院校的非师范专业均为适应地方社会发展而新增设专业，非师范专业的特点就是其密切对接社会需求，因此，在培养方案制定、课程设置、实习、实践、校企合作等方面均不同于师范专业，非师范专业更加需要开放式办学，长期以来办师范专业严谨、规范，中规中矩，大胆改革、创新的意识不强，把握市场的能力和对行业需求研判的能力严重不足，主动“走出去”的能动性较差，致使人才培养、科学研究与社会需求之间存在脱节现象，在与企业沟通与合作中缺乏自信。

2.2 依托的专业特征明显，但专业自身特色不突出

师范院校的非师范专业具有“依托性”“派生性”的特点。由于旅游管理专业是边缘性专业，其可依托的专业很多，人才培养的弹性很大，可依托经济、管理、地理、历史等相关专业，新办非师专业就深深打上了依托专业的烙印，开设课程与贴近依托专业，专业发展的方向也基本由师资队伍现从事的主体研究方向决定，旅游管理专业自身特点不突出。地方师范院校培养出的相同专业的非师范专业毕业生质量参差不齐，很难用统一的行业标准去衡量。由于地方院校没有部属院校的经费优势，在人才引进、师资培养和改造等方面的投入不足，师资队伍存在“五低”现象，即：数量低、年龄低、职称低、学历低、成果低[3]，师资队伍的困境制约着专业的进一步发展。

2.3 学生实践能力欠缺，就业竞争争力不强

地方师范院校在师范教育方面已形成了较为成熟的办学体系，在师范生实践教学方面形成了稳定的教育实习基地或“顶岗教学”模式，形成了较为科学的实践能力考核与评价体系。而非师范专业，尤其是旅游管理专业一类的管理专业，用人单位看中的是学生的职业素养和实践能力，实践教学是人才培养中至关重要的环节。由于地方院校经费投入不足，致使实践基地建设受到制约，“双师型”教师的缺乏以及对实践环节管理和考核机制的不健全，缺乏对实践教学环节有效的指导和监控，实践教学质量难以控制，学生实践能力欠缺。地方师范院校升格后虽开办了大量对接地方社会需求的专业，专业由“单一”到“综合”，但学校名称仍基本还保留了“师范”二字，师范院校的非师范专业社会知名度低，学生就业竞争力不强。

3 机会（Opportunity）

3.1 高校转型使地方师范院校办学定位更清晰

根据《国家中长期教育改革与发展纲要（2010-2020）》、《关于地方本科院校转型发展的指导意见》（征求意见稿），对地方新升本科师范院校进行了定位，通过高校试点引领地方师范院校转型为应用技能型院校，进一步明确地方高校服务区域经济的职能，加强对师范专科学校升格后的指导，加大经费投入、师资引进力度，深化校企合作、校地合作，加大“双师型”教师培养等等，着力解决地方师范院校升本后由“单一化”到“综合化”发展遭遇的瓶颈。

3.2 京津冀协同发展提供了广阔的发展空间

唐山师范学院于2000年由唐山师范专科学校升本为地方师范院校后，为服务区域经济的发展增设了大量非师范专业。学院现在91年相专科专业，其中，教师教育专业25个，占27.5%非教师教育专业60个，占65.9%，二者兼有的专业6个，占6.6%。非师范专业数量远远超过了师范专业数量，这是地方院校在社会经济发展需要而进行的调整和转型。为适应区域旅游业快速发展的需要，2003年唐山师范学院增设旅游管理专科专业，2009年增设本科专业。唐山地处中国经济增长的“第三级”京津冀协同发展推进加速，唐山-北京、唐山-天津高铁的开通，同城化效应更加明显，而京津功能的疏解、产业链的延伸，将为旅游业发展提供更加广阔的发展空间。唐山师范学院作为唐山本地最早设立旅游管理本科专业的院校，“先入为主，占领先机”的优势显而易见，旅游管理专业需要时时站在行业前沿，获取最新行业信息、服务与管理理念、把握市场需求（用人单位需求和客源市场需求的变化），唐山毗邻京津，学术交流、信息沟通便捷。

4 威胁（Threat）

4.1 地方师范院校的非师范专业处于同类院校竞争的“夹缝”中

地方师范院校“单一”的发展模式在地方深入人心，在短短十来年时间增设大量非师范专业，发展速度快，办学理念模糊，对师范非师范的差异性培养目标、课程设置、服务面向、就业指导研究不够、把握不准[4]。以办师范专业的固化模式办非师范专业，导致人才培养质量不高，社会认可度低，学生就业率困难。据教育部2012年全国高校毕业生就业率排名统计，排在第一位的是985高校，第二位是高职院校，第三位是211大学，第四位是独立学院，第五位是科研所，第六位是地方普通高校[2]。唐山师范学院旅游管理专业与其它非师范专业一样，也同样处于与同类院校竞争的“夹缝”中，同样面临招生、培养、就业的巨大压力。

4.2 地方师范院校旅游管理本科专业处于专科和研究生的“夹缝”中

虽然旅游业作为“朝阳产业”对人才需求有着巨大缺口，但通过通过大量调研与实践我们发现，旅游管理专业的本科毕业生的从业人数并未与日益蓬勃发展的旅游需求成正比，且毕业生从业能力与岗位需求还有较大差距。一方面，企业招聘的旅游管理本科毕业生对职位、待遇、发展期望值高，而本身理论能力较强、实践能力较弱，企业需要大量从基层做起，有较丰富一线从业和管理经验的人才，本科毕业生“高不成、低不就”、“眼高手低”，不符合企业的用人需求，企业还需要在员工的继续教育和培训方面花费较多的时间和较高的成本；为了降低人力资源成本和保持员工队伍的稳定性企业大量使用高职高专的毕业生。另一方面，由于旅游管理专业本科毕业生进入旅游企业工作要从基层服务做起，本科生实践能力不及以实践能力培养为导向的高职高专毕业生，期望值却比较高，工作实际不能体现自己的所学、不能实现自己的预期目标和人生价值，因而选择“跳槽”去从事其它行业，致使旅游企业的大学生员工流动率极高。数据表明，旅游管理本科生初次在本行业内就业的人数比例一般在10%—20%之间，造成了旅游行业的低就业率，另一方面，旅游管理本科学生又有着较高的流失率，两年后继续从事旅游行业者低于初期就业人数20%。旅游管理本科学生“动手能力不如专科生，理论能力不如研究生”“低就业率与高流失率”一方面折射出社会需求与培养目标的脱节。其直接后果就是在同等行件下，基层岗位企业宁愿选择专科生，管理岗位选择研究生，本科毕业生处境尴尬。

5 结论

地方师范院校需要更新办学理念，做到师范与非师范并重，实现“一体两翼”，深入分析非师范专业发展中的优势与劣势[4]，突出专业的地方性、师范性、应用性、文化性，提升非师范专业的适应性[1]，“走出去，请进来”，以开放的视野办学，激烈的竞争中选择主动融入地方经济社会文化建设，为非师范专业发展提供广阔的发展空间。

[1] 刘爱生.地方师范院校的转型:成效,前景与道路[J].教育学术月刊.2010(1):50-53.

[2] 李剑平.专升本冲动造“四不象”大学贡献大量失业者[N].中国青年报,2013-10-21(10).

[3] 罗秋兰,陈有禄.地方高校比较的利用,创造和提升策略研究[J].黑龙江高教研究,2012(4):63-65.

[4] 王鹏,王秋芳.试论地方高师院校非师专业发展的“围”与“为”[J].教育探索,2012(11):103-104.

（责任编辑、校对：韩立娟）

SWOT Analysis of Undergraduate Tourism Management Major in Local Normal Universities: a Case Study of Tangshan Normal University

WANG Shu-juan, LI Guo-qing, XING Zhi-qin

(Department of Resource Management, Tangshan Normal University, Tangshan 063000, China)

Non-teacher majors in local normal universities have both comparative advantage and inherent limitations. In face of opportunities and challenges like transformation for local universities and Beijing-Tianjin-Hebei region integration, the tourism Management major in Tangshan Normal Universities should emancipate minds, seize opportunities, actively involve into the local economic and social development and promote non-teacher majors’ adaptability and their social influence.

local normal university; non-teacher major; tourism management; integration of Beijing, Tianjin and Hebei

G40-058

A

1009-9115(2015)02-0145-03

10.3969/j.issn.1009-9115.2015.02.042

唐山师范学院教育教学改革研究项目（2011001020）

2014-07-28

王淑娟（1971-），女，河北定州人，硕士，教授，研究方向为文化与区域旅游。