高校学报编辑部绩效管理研究

刘 莹，董清平

(西华师范大学学报编辑部，四川南充 637009)

高校学报编辑部绩效管理研究

刘 莹，董清平

(西华师范大学学报编辑部，四川南充 637009)

随着教育改革的深入与细化，高校学报编辑部管理的改革和创新势在必行。应把编辑部战略管理目标和行动连结起来，实施绩效管理，推动编辑部学术质量、品牌、特色等全面发展。

高校学报；编辑部管理；绩效管理

长期以来，高校学报编辑部被界定为教辅机构，为学校的教学与科研提供辅助，在行政管理上游离于高校教学管理的边缘，缺乏自主管理的独立性。随着高校教育改革的深入与细化，高校学报编辑部的地位、职能、作用悄然发生变化。高校学报不再是一般的教学辅助机构，而成为高校教科研发展的重要阵地，为加强高校科研能力提供积极的引导，对外展示本校的学术成果，并成了开展学术交流的重要窗口。

近几年来，我国期刊行业迅猛发展，期刊产业化、集团化、市场化发展趋势明显，对高校学报生存与发展带来极大的竞争压力，高校学报生存空间变得相对狭窄。改革求变、适应竞争也成了高校学报编辑部改革的重要任务。从学术期刊的专业角度分析，高校学报的学术质量是学报生存的基础，中国知网把中国学术期刊整合到一个平台，检索率成为衡量高校学报质量的重要指标。转变观念、树立品牌意识成为高校学报发展的重大问题。高校学报如何转变为高校的前沿学术阵地，完善自我造血功能，从狭窄的生存空间拓展市场，创造无限的生存空间，是高校学报必须思考和研究的问题。

1 高校学报编辑部管理现状分析

高校学报编辑部管理具有特殊性。一方面，编辑部是高校的职能部门，隶属于高校行政管理；另一方面，编辑部独立进行学报组稿、审稿和发行工作，具有机构独立运转功能。因此，编辑部管理具有双重属性。在现行管理体制下，高校学报编辑部管理工作存在许多问题。徐坤在《对期刊编辑部管理的思考》一文中，形象地指出了高校学报编辑部管理存在“不拉马”现象，其含义就在于：编辑部经年不变的管理体制，造成编辑部工作存在“在其位、不谋其政”的问题[1]。黄娟撰写的《对高校学报编辑部管理系统的初探》，列举了编辑部各岗位现状，认为编辑部工作效率低下，管理体系不完善[2]。王倩主编的《社科学术期刊规范化研究》一书中指出，学报存在认识问题。工作作风问题、排版标准问题以及管理监督问题，造成学报与国际标准接轨还存在较大差距，国际学术检索频率难以提高[3]。王开胜、刘皓、唐慧、张忠等共同撰写的文章《新形势下高校学报编辑部管理模式转变的探讨》中，从编辑部当前面临的困境思考，认为当前高校学报编辑部受重视的程度不高，人手短缺，各种关系处理与协调不到位，造成编辑部工作效率低下，难以应对当前期刊发展形势[4]。

从上述研究对学报编辑部管理现状的分析看，高校学报编辑部在管理方面存在以下问题：(1)外部环境的不和谐。行政主管与编辑部业务管理之间存在差异；(2)编辑部硬件设施、部门建设等各环节存在问题；(3)编辑部与世界标准的接轨存在差异；(4)编辑部核心人力资源没有形成。

2 高校学报编辑部绩效管理的内涵

2.1 高校学报编辑部的绩效管理概念

高校学报编辑部引入绩效管理，是当代社会发展的趋势。在全球化、信息化发展的背景下，以及高校教育改革逐步深化的精神引领下，可以借鉴新的管理理论，对高校编辑部经营和管理进行创新尝试，以适合当前社会发展的要求。

高校学报编辑部实施绩效管理，首先要弄清楚什么是绩效。从财务角度分析，绩效是一个组织经营的结果，并以利润表现，但绩效的结果并不是自然出现的，而是通过运用计划、调控、组织、运行等各种管理手段，经过一定的过程所取得的结果。绩效管理就是对实现绩效的过程和结果进行科学调控与整合的管理机制。高校编辑部隶属行政单位的事业单位，并不以实现利润的多少衡量组织的绩效水平。因此，从管理角度分析，高校编辑部的绩效是指维护编辑部正常运行的有效性，包括三个方面的含义：一是资源充分与合理运用；二是人力资本的效能发挥作用；三是编辑部所承担的社会责任评价。

高校学报编辑部绩效管理与企业绩效管理区别较大，高校编辑部隶属高等院校，属于行政事业单位，其组织与工作人员承担公共管理者的职责。从绩效管理的角度分析，编辑部与工作人员要把追求效益和效率作为主要责任。但由于高校编辑部的特殊性，其效益与效率的衡量成为困境，需要建立绩效管理体系，并强调高校编辑部及其编辑人员都要以普通管理者的身份参与到绩效管理之中。

从上述对绩效及高校编辑部运行机制分析，高校编辑部的绩效管理是全方位地对高校编辑部进行监测、控制和管理，从而改进编辑部及其工作人员的绩效水平，并综合其绩效过程，确保编辑部及其员工的绩效目标的一致性，实现编辑部发展的战略目标。

2.2 高校学报编辑部绩效管理与绩效考核区别

高校学报编辑部绩效考核与绩效管理有着明显的区别：(1)绩效考核是对编辑部及其编辑人员工作结果的判断，而绩效管理强调绩效的计划、目标和诊断反馈的综合评价，从而不断改进工作方法，提高工作人员的绩效水平；(2)绩效考核突出对错误的惩罚，而绩效管理通过绩效诊断与反馈，帮助工作人员寻求解决问题的办法；(3)绩效考核强调绩效结果和绩效的对比，使工作人员之间形成“好与差”的竞争关系，而绩效管理要求共同产生更高的绩效，形成“双赢”的伙伴关系；(4)绩效考核注重结果评价，而绩效管理追求好的过程，才能形成好的结果；(5)绩效考核是以人力资源部门进行绩效评估，偏重人力资源部门的结论，绩效管理看重整个管理程序，形成评估者、被评估者和人力资源部门三方共同结论；(6)绩效考核有明显的惩罚性，容易产生强烈的危机感，绩效管理则针对影响绩效的原因和问题，注重引导工作人员改进绩效水平；(7)绩效考核强调之前的绩效评定，绩效管理注重将来绩效的提高。

因此，从比较结果看，绩效考核是绩效管理的组成部分，绩效管理更全面地为编辑部战略目标的实现提供更为合理的管理方式。然而，如何实施绩效管理，对编辑部进行有效管理，需要建立完善科学的管理机制和运行机制，从而形成绩效管理体系。

3 高校学报编辑部的绩效管理运行机制

3.1 高校学报编辑部绩效管理目标与计划

3.1.1 绩效目标

绩效目标是评价者和被评者都要依据的基本价值标准，用以客观地衡量、监督和评价编辑部及工作人员的绩效。绩效目标为高校编辑部提供了发展方向，并确定了工作责任，根据编辑部业务发展、科研方向、教育改革方向等变化不断修改和完善。因此，绩效目标并非一成不变，既具有相对的稳定性，也具备一定的灵活性。一般地，绩效目标的确定主要依据SMART原则，即S(Specific)具体性；M(Measurable)可衡量性；A(Attainable)可达到的；R(Relevant)相关性；T(Time-based)有明确的期限。依据SMART原则，设立绩效目标时注意以下问题：(1)什么是绩效目标？(2)何时实现绩效目标？(3)绩效目标的具体指标？(4)用什么方法实现？(5)谁来实现？(6)进程监督的时间间隔？(7)目标进展状况如何？

3.1.2 绩效计划

绩效计划会为绩效管理的实施指明方向。明确的绩效目标需要有明确的实施标准和实施过程，绩效计划可以为高校编辑部发展与工作人员个人追求架起互动式的沟通桥梁，体现高校管理部门、编辑部以及编辑人员的共同利益。因此，认真编制绩效计划，首先，要做好充分的准备工作，搜集各方面问题，包括高校管理部门的要求、编辑部业务要求和工作人员的愿望等，并组织各方面人员进行充分沟通，明确今后的工作方向。其次，要选择有效的沟通方式，无论是高校教育管理部门还是编辑部团队，都有各自的目标和任务以及利益关系，搞好编辑部管理工作也会涉及每个部门的利益，因此应建立平等的沟通关系，营造良好的氛围，避免危机感、甚至敌对情绪产生。最后，充分做好准备工作和沟通之后，制定明确的绩效计划是非常必要的，这样可以合理地分解绩效目标，让评价者、被评价者和人力资源部清楚地认识到编辑部的战略发展目标与个人绩效之间的联系，以及编辑部未来发展的前景与个人当前工作之间的联系，从而充分调动其积极性，形成绩效目标的认同感，以促进编辑部战略目标的实现。

3.1.3 建构绩效指标体系

高校学报编辑部绩效指标是评价工作绩效、项目优劣的标准，通过对绩效指标的评价，可以清楚地发现工作过程和结果的状况，比如，在编辑部日常工作中，按照工作流程，从采编、审核、排版、印刷、发行等每个环节都形成专门的工作岗位，根据各岗位工作状况确定能反映该岗位工作业绩的关键指标，这就是所谓的绩效指标。这类指标一般要求内涵明确，有一定的独立性和针对性，在确立绩效指标的时候，可以按照工作内容，也可以按照工作岗位或者工作态度等分别设计绩效指标。同时，完成指标的制定，还需要进行工作分析，比如工作的内容、性质以及完成该工作所具备的条件。经过对各种指标的分析梳理，从中发现反映各指标的绩效特征，并进行理论验证，以修正关键指标的合理性，最终完成全面的绩效指标体系建设。

3.2 高校学报编辑部绩效管理的考评

3.2.1 绩效考评的种类与方法

学报编辑部绩效考评是编辑部管理的制度结构，用于评定和测量每个岗位的工作行为、工作效果和员工发展情况，也直接关系编辑部工作人员的工资调整、奖金福利以及职务升迁等切身利益。因此，绩效考评需要对考核结果进行公开，以事实说话，客观考核，对绩效考核进行讨论，及时把反映的问题反馈给考核者，以便进行及时的调整和改进，从而建立信赖关系。对编辑部绩效管理进行考核，可以分为以下几种：(1)基于个性特征进行考核，主要识别编辑部内部考评者的个人特征；(2)以工作行为为基础的考评。编辑部不同工作岗位有不同的工作特点和工作要求，每个岗位上表现出来的工作频率和程度有不同特征，这些特征是绩效考核的关键要求；(3)基于工作成果的考评。编辑部每个岗位的工作成果构成了整个工作的业绩，也关系到每个工作人员的态度和业务能力，绩效结果则是关键绩效指标。

具体来说，对编辑部个体的绩效考核大致有三个维度指标，即基本素质、基本能力和编辑数量和质量。基本素质包含政治素质、思想素质、文化素质和职业素质等；基本能力包含政治认证能力、策划能力、文字表达能力和社会交际能力等；编辑数量和质量包含编辑数量指标、收录或转载和获奖等情况。

3.2.2 绩效考评的工作流程

高校学报编辑部实施绩效考评是绩效管理的重要环节，为保障考评程序的相对稳定和统一，需要按照一定流程实施考评，一是避免同样工作使用不同的考评程序，二是避免考评的随意性。因此，在考评过程中，需要明确考评什么，按什么标准考评，如何进行考评等问题。比如，在考评前，本着公开、公正、公平的目的，做好动员工作，明确纪律和要求，选择合理的考评方式，实施考评的依据要清晰，包括工作态度、工作业绩、科研成果和相关人员的评价(个人评价、同事评价、作者和读者评价)等。在实施考评过程中，要坚持公正、细致、实事求是的工作态度，不带有偏见，不给被考评者实施心理压力，对考评结果进行汇总、分类、计算和分析，最终按照考评数据对编辑进行考评。

3.3 高校学报编辑部绩效管理评价与反馈

3.3.1 绩效管理的辅导与监控

学报编辑部绩效辅导是考评者对被考评者完成工作目标的过程进行辅导，帮助被考评者不断改进工作方法和技能，及时纠正工作行为与工作目标之间可能出现的偏差，激励被考评者保持积极工作态度，正确理解工作目标和计划。绩效辅导的好坏直接关系到绩效管理的成功与失败。经过实施绩效辅导，不断宣传绩效的目标，促使编辑形成绩效提高的愿望，寻求激励编辑提高自我效能感的方法，培养编辑完成绩效目标的信心。

高校学报编辑部绩效监控与绩效辅导是相辅相成的，监控是为了更好地辅导，辅导则可以发现监控过程中没有发现的问题，及时进行解决和处理。绩效监控有两种方式：一种是正式的绩效沟通，定期与编辑工作交流，了解和掌握工作情况；一种是非正式沟通，采取随机交流的方式，获取编辑工作状态和工作信息。总之，辅导和监控都是绩效管理过程中必备的管理手段。

3.3.2 反馈与改进

学报编辑部绩效管理体系建立在“制定绩效目标和计划—进行绩效沟通—绩效辅导和监控—绩效反馈与改进”管理程序的基础上。反馈与改进是绩效管理的重要一环，反馈与改进不是绩效管理的结束，意味着进一步绩效管理的开始，在绩效管理过程中强调编辑参与、双向沟通，强调绩效管理过程的辅导与监控，从而发现问题、反馈问题、解决问题，改进工作方法。

学报编辑部绩效管理的目的是调动学报编辑的工作积极性，因此绩效管理需要紧紧依照这个目的展开，如果考核结果仅限于奖金发放等奖惩措施，可能引起被考评者的逆反心理，进而不利于学报编辑部的长远发展。因此，需全面运用考核结果，进行有效的绩效反馈。编辑部绩效反馈不仅包括考评者对被考评者进行信息反馈，即让被考评者了解工作业绩是否达到编辑部的工作目标，行为态度是否有利于编辑部绩效改进，进而探讨绩效未达成的原因和改进工作方法等；还包括被考评者向考评者进行反馈，即被考评者的期望、愿景，以及工作行为与工作目标之间的差距等问题，从而发现问题，进行有效沟通和协商，形成新的绩效考核标准。

改进是反馈的必备阶段，反馈是为了改进。因此，首先要对反馈结果进行分析，找出绩效中的问题并加以整合，从而有针对性地制定改进方案；其次，在制定绩效管理的改进方案后，把握关键环节和指标，采取有效、全面的改进策略，确保绩效管理高效、科学的实施。

4 结语

高校学报编辑绩效管理研究是针对未来高校学报编辑部管理发展的方向性研究。从战略高度审视高校学报编辑部内外部环境及自身优势，规划编辑部发展目标，明确编辑部的发展方向，积极应对未来竞争的压力，建立具有战略意义的管理模型和运行机制。

[1]徐坤.对期刊编辑部管理的思考[J].首都经济贸易大学学报,2003(3):78-80.

[2]黄娟.对高校学报编辑部管理系统的初探[J].广东交通职业技术学院学报,2007(1):46-48.

[3]王倩.社科学术期刊规范化研究[M].咸阳:西北农业科技大学出版社,2004.

[4]王开胜,刘皓,唐慧,等.新形势下高校学报编辑部管理模式转变的探讨[J].柳州师专学报,2010(3):132-134.

On the Management of Performance of Editionrial Department of University Journal

LIU Ying，DONG Qing-ping

(Journal Edition Office of CWNU，Nanchong Sichuan 637009，China)

With the in-deepth and refining education reform，the managerment reform and innovation of university journal editiorial department must be carried out. To fully improve its academic quality, brand and the characteristics, the management of performance efficiency must be put into practice, combining the strategic objectives and the strategic actions of the editorial department.

university journal; management of editorial department;management of performance

2015-07-10

四川省教育发展研究中心项目(CJF012007)。

刘 莹(1962-)，女，四川南充人，西华师范大学学报编辑部编审，从事编辑管理研究。

G230

A

2095-7602(2015)12-0155-04