在习近平中央统战工作会议讲话精神指导下创新社院工作

庞 达

（黑龙江省社会主义学院，黑龙江哈尔滨150090）

中共十八大以来，以习近平同志为总书记的中共中央把统一战线工作摆在治国理政的重要位置，提出了一系列新思想、新观点、新要求，为新的历史条件下统一战线发挥重要法宝作用指明了方向、明确了重点。在近期召开的中央统战工作会议上，习近平总书记发表重要讲话。他强调，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入研究统战工作面临的形势，扎扎实实做好统一战线各方面工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推进“四个全面”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供广泛力量支持。习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话，是会议精神的集中体现，是新形势下做好统战工作的行动纲领，具有很强的理论性、时代性和前瞻性。

中央统战工作会议期间颁布的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》），是中国共产党关于统一战线工作的第一部党内法规，在统一战线发展史上具有重要里程碑意义。认真学习贯彻习近平中央统战工作会议重要讲话精神和《条例》，努力推动工作再上新台阶、开创新局面，是我们当前首要的政治任务。

一、充分认识习近平中央统战工作会议讲话的重要意义

统一战线作为中国共产党的总路线总政策的重要组成部分，是党凝心聚力、攻坚克难、夺取胜利的重要法宝。习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话，作为其系列重要讲话的“统战篇”，科学回答了新形势下需不需要统一战线，需要什么样的统一战线，以及怎样巩固和发展统一战线等重大理论与实践问题，具有很强的理论性、针对性和指导性，是新形势下进一步做好统战工作，巩固和发展爱国统一战线的行动纲领和科学指南。

统一战线是党的法宝，其本质要求是大团结大联合，解决的是人心和力量的问题。正如习近平总书记所指出的，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。把统一战线作为党的一大法宝，也是对历史经验的深刻总结。在革命、建设、改革的每一个关键时期，中国共产党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置，统一战线也在各个时期为完成党的中心任务营造了十分有利的条件，发挥了重大作用。

20世纪20年代，中国共产党经过努力促成了以国共合作为核心的民主联合战线，开创了反帝反封建民主革命的新局面；抗日战争时期，党积极倡导、维护并致力于巩固抗日民族统一战线，为争取抗战的最后胜利发挥了重要作用；解放战争时期，党建立了人民民主统一战线，在国民党统治区开辟了配合人民解放战争的“第二条战线”，有力推动了人民解放战争的胜利；新中国成立后，中国共产党团结各阶级、各民族、各界爱国人士力量，在短时间内实现了国民经济的复苏、社会的稳定、政权的巩固，尤其是在建立、巩固和发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度中，发挥了重要的法宝作用；党的十一届三中全会后，党进一步发展壮大爱国统一战线，为改革开放和现代化建设凝聚了强大力量，在推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进祖国统一等方面做出了重要贡献。

在当前新的形势下，强调统一战线的重要作用，既是历史经验的昭示，也是现实的需求。虽然当前中国共产党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化，但“越是变化大，越是要把统一战线发展好，把统战工作开展好”。在当前经济结构多元化、社会阶层多样化、利益诉求复杂化的背景下，党更加需要统筹兼顾，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，在完善统一战线既有制度的基础上，赋予其新的时代内涵。可以说，新形势下统一战线和统战工作的重要性不但没有减弱，反而愈加凸显。对此，《条例》明确提出：“统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。”这是新形势下统一战线法宝地位的新表述，不仅体现了高度的历史继承性，同时更具有现实针对性，突出了统一战线在当前党和国家工作大局中的地位和作用，表明了统一战线对于实现我国长远宏伟目标的划时代意义，把对统一战线地位作用的认识提升到了新的高度。

二、全面把握习近平中央统战工作会议重要讲话的新思想新观点新论断

习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话，科学把握统一战线面临的新形势新任务，直面统一战线存在的突出问题，对做好统一战线各领域工作需要坚持的原则、发展的目标、突出的重点等提出了一系列新思想、新观点和新论断，是指导统一战线事业发展的纲领性文献，为我们进一步做好统战工作提供了根本遵循。

正确处理一致性和多样性的关系。统一战线是一致性和多样性的统一体，只有一致性、没有多样性，或者只有多样性、没有一致性，都不能建立和发展统一战线。统战工作的核心就是处理一致性与多样性的关系。习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话，强调做好新形势下统战工作必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。正确处理一致性和多样性关系，首先要不断增进一致性，关键在于坚持求同存异，巩固统一战线共同思想政治基础，最根本的是要坚持中国共产党的领导。只有坚持党的领导，坚持爱国主义，认同中国特色社会主义道路是实现民族复兴中国梦的最佳选择，才能建立最可靠、最牢固的统一战线。在增进一致性的同时，也要正确对待多样性，要在相互尊重、理解的基础上，通过讨论、协商和耐心细致的工作找到最大公约数，形成实现民族复兴的利益共同体、事业共同体和命运共同体。

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地体现这项制度的效能。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。更好地体现这项制度的效能，其着力点就是要大力支持民主党派和无党派人士搞好参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商，为他们履行职能和发挥积极作用创造条件。中央统战工作会议和《条例》从制度上拓展了民主党派履职的空间；对党外代表人士的培养选拔、推荐使用和新形势下参政党“五种能力”建设的明确要求，将极大地推动多党合作事业的建设和发展。

将统战工作与社会发展相结合，做好新形势下党外知识分子工作。习近平总书记在中央统战工作会议重要讲话中指出：“党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。”在社会结构多元化特征日益显现的新形势下，统战工作明确地延伸至新经济组织、新社会组织中的党外知识分子，留学人员，新媒体中的代表人士。习总书记强调要增强责任意识，配强工作力量，改进工作方法，做好教育引导工作。要把他们紧密团结在党的周围，发挥他们的智慧和才能。

促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。习近平总书记强调：“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题。”“要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导。”提出要以问题为导向，形成健康的政商关系。特别是要着重加强对非公有制经济人士的理想信念教育，引导他们增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对自身企业发展的信心、对社会的信誉，做合格的中国特色社会主义事业建设者。

做好民族宗教工作。习近平总书记在重要讲话中强调：民族工作、宗教工作都是全局性工作。要坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要坚持党的宗教工作基本方针，正确把握宗教社会作用两重性规律，发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用，同时依法加强对宗教事务的管理，进一步引导宗教与社会主义社会相适应。

争取人心，做好港澳台和海外统战工作。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要最广泛地团结港澳台海外同胞。习近平总书记在中央统战工作会议上强调，要适应新形势，切实做好港澳工作、对台工作、侨务工作。要以爱国主义为政治基础，以实现中华民族伟大复兴中国梦为最大公约数，把争取人心和凝聚力量作为港澳台海外统战工作的出发点和落脚点，着力扩大和推进两岸交流合作，巩固深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化和社会基础。

习近平总书记在中央统战工作会议上关于统一战线的新思想新观点新论断，既有理论认识的深刻分析，又有科学方法的生动阐释，体现了继承与发展、理论与实践、顶层设计与具体部署的统一，丰富和发展了党的统一战线理论，是新形势下做好统战工作的行动指南。

三、以习近平中央统战工作会议重要讲话精神为指导，不断开创社会主义学院建设和发展的新局面

习近平总书记在中央统战工作会议所作的重要讲话，以及颁布的《条例》，既有对全党特别是党委主要负责同志亲自做统战工作的明确要求，也有对建立健全统一战线工作体制机制的战略部署，还有对新形势下统战部门职责的科学定位，是统战工作制度化、规范化、程序化的重要标志及行动指南。我们一定要深刻领会、切实掌握，很好地运用于实践，推动工作创新发展。

一是加强理论学习和研究，充分发挥社会主义学院理论研究基地作用

中央统战工作会议特别是习近平总书记的重要讲话，集中体现了党的十八大以来统战工作实践探索的成果，体现了党中央治国理政思想的新发展，是党的统一战线理论的新创造、新发展和新飞跃，是今后一个时期统战工作的科学指南和根本遵循。我们要系统学习中央统战工作会议的创新性理论成果，深刻领会习近平总书记讲话的精神实质，理解讲话提出的重大理论观点，全面把握讲话提出的各项工作要求，把思想和行动统一到讲话精神上来，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。同时，围绕新形势下统一战线工作的重点和我省经济社会发展的中心工作，进一步发挥自身特色和优势，推动教师围绕统一战线和多党合作重大理论和实践问题开展调查研究，积极咨政建言，充分发挥好社会主义学院统一战线理论研究基地和智库作用。

二是深化改革，充分发挥社会主义学院统一战线人才培养和方针政策宣传基地作用

社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校，是党和国家干部教育培训体系的重要组成部分。作为统一战线人才教育培养的主阵地，社会主义学院在学习宣传、贯彻落实中央统战工作会议精神和习近平总书记的重要讲话以及《条例》精神上应该发挥重要作用。我们要积极推动中央统战工作会议、习近平总书记重要讲话及《条例》精神进课堂、进教材、进头脑。要切实增强教育培训工作的责任感和使命感，准确把握社会主义学院共识教育、统战特色和能力培养的教育培训理念，在巩固共同思想政治基础上下功夫。要适应新形势下的新要求，努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛、专兼结合的师资队伍；着力完善培训内容体系，建立健全以问题为导向、以需求为导向的培训内容更新机制，切实提高教育培训的针对性和实效性；要勇于改革创新，积极运用现代信息技术，促进教育资源共享，不断提高教育培训质量和水平。

三是把握机遇，不断开创社会主义学院建设和发展的新局面

中共中央颁布的《条例》，作为统一战线工作的根本大法，全面规范了各领域各方面统战工作，既有刚性规定，也有原则性要求，推进了统战工作的制度化、规范化、程序化建设，为统一战线的正确发展提供了重要的法律依据，是统战工作法治化建设的重要标志。我们要认真贯彻落实中央统战工作会议和习近平总书记重要讲话以及《条例》精神，进一步增强思想和行动自觉，坚持特色立院、质量强院、发展兴院，坚持办学方向不动摇，坚持精神状态不懈怠，以法治思维和法治方式推进学院正规化建设。要破解难题、夯实基础，加强队伍建设，不断提升服务统一战线工作大局的能力和水平，努力开创社会主义学院各项工作新局面。