高危及重要客户用电检查存在的难题及解决措施

华远航等

摘 要：高危及重要客户用电一直是电力企业用电检查工作的重中之重，文章从政府部门、供电企业和电力客户三个层面阐述了目前供电企业在高危及重要客户用电检查工作方面存在的难题及原因，并就如何解决此类难题提出了解决措施。

关键词：高危及重要客户；用电检查；难题；措施

引言

随着科技进步，经济提升，用电客户对可靠供电的要求越来越高，尤其高危及重要客户的用电可靠性，关乎民生、经济和社会平稳发展。供电企业必须积极履行企业责任，强化安全生产责任制，严格落实、执行各项规章制度和安全措施，以客户为中心，并配合政府部门做好各类高危及重要客户专项整治工作，确保高危及重要客户的供用电安全。

1 高危及重要客户用电检查存在的问题

1.1 电力企业自身难题

1.1.1 职能转变，监管力度弱化。电力企业不断发展和演变，管理职能也在逐渐发生变化。电力企业作为一个市场主体，不再具有行政职能，一方面为广大电力客户提供电力服务，着力提高客户满意度；另一方面要从维护电网安全和企业自身利益的角度对电力客户的安全用电进行检查[1]。

1.1.2 利益与安全冲突。在对客户进行用电检查时，电力企业的用电检查人员会针对安全用电为用户提出一些合理化的建议和要求。然而，客户会优先考虑自身的利益，这会使双方发生难以协调冲突，电力企业处于进退两难的窘境。

1.1.3 用电检查人才短缺。近年来，中国的电力事业在电网建设、电源建设以及电力客户的增长方面都达到了很好的成效。然而，用电检查人员的数量并不能跟上客户数量的增长，因此检查人员数量上的缺失使得日常用电检查工作进行的并不顺利。

1.1.4 高危及重要客户档案建设滞后。高危及重要客户档案管理一般采用的方式是手工作业和统计，工作量大且效率低。在建立档案时，信息的掌握并不完整，而且相关证件和资料接收也不够完整。

1.2 客户自身存在的问题

1.2.1 缺乏重视，疏于管理。电力客户存在安全用电管理制度不健全，设备运检制度不完备，无记录资料等。近年来，伴随电网供电可靠性的提升，高危及重要客户用电安全思想逐渐麻痹，存侥幸心理，单纯追求效益，留下不少漏洞隐患。

1.2.2 缺乏规范的设备配置。部分多电源或多回路客户未签订调度协议，主备用线路区分不明确，投切闭锁装置配置有缺陷甚至未配置，切换后无切换记录，跳闸后客户擅自切换线路，造成事故扩大。

1.2.3 缺乏维护，设备陈旧。用电设施老化、缺乏日常维护，未定期对设备进行检修、清洁，老化设备升级更换不及时等，这些原因不仅造成电能浪费，设备也常期超负荷或违规运行，严重增大安全事故风险。

1.2.4 缺乏专业人才。电工队伍专业素质不高，缺失一定专业知识和上岗培训，存在操作不规范、不熟悉工作现场等因素，工作人员专业水平和技能实操不满足用电管理安全的需求。有的企业聘用临时电工、短期电工进行用电管理，甚至无进网作业许可证，严重导致用电存在安全隐患[2]。

1.3 政府作为第三方管理存在的问题

政府安全管理和电力管理相关部门作为监管主体，安全监督建设方面滞后，并存在互相推诿现象，源头上未能严把安全关，没有督促企业按供电企业整改隐患。作为电力监管主体的政府，无法做到科学执法，造成了对电力用户安检严重缺位，极大威胁电网的安全稳定运行。

2 供电企业和电力客户所遇难题解决措施

2.1 电力企业自身难题解决措施

2.1.1 加强安全供用电管理监督。对于电力管理职能转变，监督力度弱化的问题，需要在政府机关部门和客户的上级主管单位之间起到一个良好的桥梁作用，对存在的重大安全隐患甚至可能影响到安全用电时，要向政府部门及时反映抄报备案。在管理体系完善的基础上，对高危和重要客户定期进行分析总结，进一步提升供用电管理和监督水平以及应急处理能力。

2.1.2 运用服务礼仪，均衡利益与冲突。相比传统的用电检查，应注重礼仪礼节方面的修养。用检人员拥有足量的技术储备同时，应掌握规范的职业礼仪。好的客户服务礼仪是供电企业与客户之间的润滑剂，能最大限度的化解摩擦、矛盾。讲求服务艺术，从而礼仪赢得客户的信任与理解，并结合自身技术来平衡供电企业与客户的需求，获取最优化利益。

2.1.3 加强用电检查管理力度。对于检查人员的数量跟不上电网发展的需要，技术能力匮乏、仪器设备配备不齐全等方面的问题，首先应该加强用电检查人才的培养，用户数量的增多使得我们不得不壮大用电检查的队伍，而且提高整体素质。在合理的周期内，对各项内容加大检查力度，在了解各项指标的情况下，建立完善准确的用电检查档案资料。

2.1.4 高危及重要客户建立档案的及时、完善、准确。对于高危和重要客户，要严格执行建档的程序和管理流程。首先明确高危及重要客户划分的标准和范围，在政府机关的协助下，获取对客户的认定文件。此后，需要对已认定客户进行联系、走访，掌握客户信息，了解实时动态，对客户档案中存在的问题和纰漏及时完善，在用电检查各环节做好相应的记录。借助信息安全平台来对所有客户的信息资料统一规划管理，做到每一份档案资料的完善、准确。

2.2 客户自身存在问题的解决措施

（）加强对高危及重要客户用电安全的重要性认识，开展培训， 采用多方式指导客户提高安全意识。（2）提升安全技能水平以及用电安全管理水平，指导和帮扶高危及重要客户规范运行管理制定，配备齐全的安全用电设备、工具，协助客户减少和避免用电安全事故的发生。（3）配合各方完善安全管理制度和检修制度，定期检查和维护。对于政府和供电部门下发的整改意见，力争在第一时间对电气设备进行用电安全隐患排查及整改。（4）重视电工人员的选拔，只有取得进网作业许可证才可以上岗。并不间断培养电工队伍知识水平的提升和操作技能的熟练，提升队伍的整体素质。

2.3 依托政府，借助强制执行力落实隐患整改

供电公司努力取得地方政府、安监部门等支持，联合下发关于加强高危及重要客户安全工作的相关文件，要求客户高度重视安全管理，建立健全电力运行管理标准、工作标准、操作规程等制度，建立电力安全生产的应急预案、事故处理预案、反事故措施等[3]。相应的，供电企业还应大力促进地方安监局、检察院联合下发关于加强对高危及重要客户隐患整改工作的相关文件。

3 结束语

解决高危及重要客户供用电安全难题，应政府、供电企业、客户三方联动，常态合作。电力监管部门在其中要充分加强监管力度，供电企业要克服包括职能变更与权利更迭的困难，用法律武装自己，认真履行企业责任，电力客户要积极履行供用电安全义务，共同根除供用电安全隐患，有效遏制客户供用电安全事故，为企业发展提供安全稳定的供用电环境。

参考文献

[1]陈昌格.电力系统中高危及重要用户用电妥全管理探讨[J].中国电子商务，2011（1）.

[2]李艳华，陈飞.为高危用户及重要电力客户进行供用电安全检查的实践及隐患治理思路分析[J].中国新技术新产品，2014，4：139.

[3]巢民.高危及重要客户用电风险防范及服务策略思考[J].电力需求侧管理，2013（1）.