土建工程造价控制中存在的问题及对策研究

樊玄鹏

摘 要：文章以土建工程造价控制的概念及作用为出发点，分析了土建工程造价控制中存在的管理体制漏洞多、权责划分不明确和预结算工作不完善等问题，并从建立健全成本管理体制、创新成本管理方法、优化工程造价控制和完善工程造价资料体系等方面，探讨了土建工程造价控制中存在问题的解决措施，以期为提高工程造价管理质量，推动企业健康可持续发展提供参考价值。

关键词：土建工程；造价控制；问题；对策

随着经济的发展和社会的进步，土建工程项目的数量与规模也在不断增加，导致资源浪费严重，成本超支情况比比皆是，不但影响了土建工程的建设质量与效率，而且降低了企业的经济效益。因此，分析土建工程造价控制中存在的问题及对策，对实现企业经济效益最大化有着重要的意义。

1 土建工程造价控制的概念及作用

1.1 土建工程造价控制的概念

土建工程造价控制是指在土建工程的建设过程中，通过多层次和全方位地利用经济、法律和技术等各种管理手段，有效解决土建工程中造价预测、分析、监督和控制等问题。

1.2 土建工程造价控制的作用

一方面，加强土建工程的造价控制可以保障土建工程按照设计规划与方案进行建设，并对工程造价与变动情况进行全方位的动态预测与监控，将其控制在预先设定的额度内。另一方面，加强土建工程的造价控制可以让土建工程参建单位合理调拨与分配投资费用，减少工程建设的成本，实现参建单位经济效益的最大化。

2 土建工程造价控制中存在的问题

2.1 管理体制漏洞多

在土建工程造价控制中没有形成有效的管理体制，是影响造价控制成效的主要问题，既增加了土建工程的施工成本，又降低了参建单位的经济效益。同时，很多企业对成本管理的认识有限，没有形成正确的造价控制观念，过分注重追求经济效益，导致成本管理体制中存在很多漏洞。

2.2 权责划分不明确

在土建工程造价控制中，很多企业在造价管理中的权责划分不明确，虽然对权责进行细致的分工，但没有制定有效的制度或者规定明确划分的标准，使得造价管理与施工管理工作非常混乱，从而对造价控制产生了不利影响。

2.3 预结算工作不完善

随着土建工程规模的扩大，为了保证土建工程项目可以通过审批，很多建设单位采取压低概算造价的方法，这样显然无法满足工程建设的要求，追加投资或者提高建设的标准不可避免，进而导致成本的估算、预算和决算都失去意义的结果，其原因既有设计存在漏洞、材料价格出现浮动和人为因素等方面的影响，也有施工企业急于中标思想的影响，从而使得工程造价工作受到限制。

3 土建工程造价控制存在问题的解决措施

3.1 建立健全成本管理体制

在土建工程项目建设施工的过程中，参建单位需要平衡好权、责、利之间的关系，这是加强造价控制管理的基础。在建立造价控制的管理制度时，需要明确各参建单位权、责、利的具体内容，并依靠严格的管理机制对其进行约束，使三者既可以相互促进又彼此制约，从而确保造价控制的各项措施得到贯彻落实。一方面，各参建单位需要确定成本管理的目标，注重成本控制的日常管理，提高管理人员的成本意识，营造权、责、利一体的企业文化；另一方面，各参建单位需要加强财务的预算及管理工作，将成本管理的理念运用到土建工程建设施工的各个环节，确保成本控制管理措施发挥真正的作用与价值。

3.2 创新成本管理方法

随着科技的快速发展和市场的不断变化，传统成本管理的方法已经无法满足实际的需要，对成本管理方法进行创新势在必行，这是提高成本预测准确性与可靠性的有效途径。企业需要搭建网络平台，将信息技术和成本管理有机结合，借助网络系统完成实时监测市场变化的目的，这样既可以避免人工计算时的繁琐，节省人力物力资源，又可以提高土建工程成本控制的效率与准确性，保障成本计算时的可靠性。同时，企业需要从简单化、精确化和科学化等方面出发，完善成本预算的管理系统，在确定成本控制目标的基础上，做好各阶段成本预算工作，从而避免因盲目计算而导致成本控制失控。

3.3 优化工程造价控制

为了保障土建工程成本控制的成效，企业需要对工程造价进行全程监控，以实现经济效益的最大化。企业可以从如下方面优化工程造价控制：（1）认真分析投资决策的可行性，把握好决策制定过程中的各个环节；（2）引入竞争机制，贯彻落实土建工程施工方案的招投标制度，从根本上保障施工质量与效率；（3）提高造价人员的专业技能与职业素养，增强企业领导的成本控制意识，从而为加强成本控制管理工作打下坚实基础；（4）依据《招投标法》中的要求开展土建工程的招投标工作，并加大对分包项目的管理力度。

3.4 完善工程造价资料体系

造价资料是开展造价控制管理工作的前提与基础，所以企业需要完善工程造价资料体系，做好造价资料收集与整理工作，从而为工程造价的计算提供依据。一方面，企业需要保证造价资料的完整性与全面性，收集各建设阶段费用支出和经济参数等方面的资料，并对其进行分析与整理，提高造价资料的可靠性；另一方面，在土建工程开始建设时，企业需要整理材料及设备的采购费用、安装费用和建设费用等，并将各种材料进行汇总整理，保证各项数据的真实有效，从而为降低土建工程造价打下基础。

4 结束语

总之，土建工程造价控制工作内容繁琐，工作量比较大，各参建单位需要从思想上重视成本控制工作，正视造价控制管理中存在诸如管理体制漏洞多、权责划分不明确和预结算工作不完善等问题，并做好建立健全成本管理体制、创新成本管理方法、优化工程造价控制和完善工程造价资料体系等方面的工作，在保障土建工程建设质量和效率的基础上，帮助企业实现经济效益的最大化，进而推动企业的平稳可持续发展。

参考文献

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