江苏省通用航空低空空域资源现状及特征分析

孙　瑜

江苏省通用航空低空空域资源现状及特征分析

孙瑜

（江苏省交通科学研究院股份有限公司，江苏南京 210017）

空域资源一直是通用航空产业发展的瓶颈，也是制约江苏省通用航空发展的关键因素之一。文章深入分析了江苏省通用航空可利用空域资源现状，并总结江苏省通用航空可利用空域资源特征，以期为江苏省通用航空空域资源合理利用以及通用航空活动空域申报提供参考。

通用航空；低空空域；航路；进近管制空域

1　我国空域划设方法

为规范各国的空域管理，国际民航组织（ICAO）制定了空域分类的相关标准，各个国家参照ICAO标准，根据实际情况对空域进行了不同分类和管理。

从空域结构上，我国空域主要分为高空管制区、中低空管制区、终端（进近）管制区和机场塔台管制区，分别称为A、B、C、D类空域，见图1。

图1　我国空域划设

除上述管制区外，我国还设有飞行情报区、危险区、限制区、禁区。飞行情报区是指为提供飞行情报服务和告警服务而划定范围的空间。飞行情报区内的飞行情报工作由该区飞行情报部门承担或由指定的单位负责。为了便于对在中国境内和经国际民航组织批准由我国管理的境外空域内飞行的航空器提供飞行情报服务，全国共划分沈阳、北京、上海、广州、昆明、武汉、兰州、乌鲁木齐、香港、台北和三亚11个飞行情报区（见图2）。为了及时有效地对在我国飞行情报区内遇险失事的航空器进行搜寻援救，在我国境内及其附近海域上空划设搜寻援救区，搜寻援救区的范围与飞行情报区相同。可见，我国没有建立非管制空域，任何飞行必须得到管制部门许可并建立双向通信联系。

2　江苏省低空可利用空域资源现状

江苏省面积10.26万km2，由于其地处东南沿海，紧邻中国东部重要的繁忙大都市之一——上海，通用航空的发展表现出既有巨大的市场需求，又有许多制约条件。以下从江苏省航路空域、进近管制空域、塔台管制区、限制区、危险区和禁区空域出发，分析江苏省低空可利用空域资源现状。

图2　飞行情报区划设

2.1江苏省航路空域分布

根据《中国班级航线汇编》资料，穿越江苏省空域的航路主要有3条：京沪航路大动脉A593、京广航路大动脉A599、无锡—南京R343航路，A593航路与R343相交于无锡，见图3。

图3　江苏省航路空城分布

（1）京沪航线的大动脉（A593）。

（2）京广航路大动脉（A599）。

A599航路掠江苏南边缘而过，总长约45 km，宽度为20 km。此段的最低安全高度为1 095 m，上限为15 000 m。

（3）无锡—南京航路（R343）。

R343航路东西横贯于江苏境内，途经江苏省的无锡、溧水等城区，在江苏境内总长达160 km，航路宽度达20 km，各航段最低安全高度略高于1 000 m。

穿越江苏省的3条航路中，京沪航路扬州以北段的最低安全高度在1 000 m以下，在这些航路20 km的范围下属于我国低空空域管理改革的区域，今后对江苏省通用航空使用有较大的影响。其余各航段均在1 000 m以上，不会对低空空域使用产生影响。

2.2江苏省进近管制空域分布

终端（进近）管制区（TERMINAL/APPROACH CONTROL AREA）是设在一个或者几个主要机场附近的空中交通服务航路汇合处的管制区，其具体范围依据飞行程序线路不同而不同，一般是以跑道为中心，半径50 km，高度200～6 000 m的空域，离机场越近，其下限的高度越低。

一是水资源安全，包括水量充裕和结构均衡。水量充裕，既有总量的充裕，也有人均量的充裕。结构均衡包括地区均衡与人群均衡。水资源分布的不均衡，不仅增加了供水时间和成本，还有可能引发取水纠纷和洪涝灾害，是导致水资源安全问题的原因之一；人群不均衡表现在人群阶层，特别是收入阶层的差异，导致获取水资源经济能力（支付能力）上的差异，也是影响水资源安全的重要因素之一。

根据《中国国内航空资料汇编（NAIP）》提供的数据，在江苏省空域内，分布着上海进近管制区和南京进近管制区。杭州进近管制区掠过江苏省苏州市西北部太湖沿线，东、西分别与上海和南京进近管制区相连，见图4。

图4　江苏省终端（进近）管制区分布

上海进近管制区：围绕上海、无锡和常州城市机场，北起南通，西始无锡，向东覆盖南通、无锡和苏州大部。南京进近管制区：以南京禄口机场为中心，东起镇江，西延至到安徽境内与合肥进近相连，覆盖南京市大部低空空域。

可见，上海、南京终端（进近）管制区对江苏省苏南的南京、无锡和苏州的低空空域使用有极大的限制。

2.3机场塔台管制区分布

机场塔台管制区包含在进近管制区域内，通常终端（进近）管制区的下限为其上限，该空域由机场塔台管制。

机场管制地带的水平边界根据机场等级不同略有大小差异，通常由以跑道两端入口为圆心，半径10～13 km的半圆和与跑道平行的2条直线围成的区域构成，如果忽略跑道的长度，水平面边界大约就是半径为13 km的圆弧。

江苏省民用航空运输机场（包括军民两用机场）有南京禄口国际机场、无锡硕放机场、徐州观音机场、常州奔牛机场、连云港白塔埠机场、南通兴东机场、盐城南洋机场、淮安涟水机场、扬州泰州的扬泰机场，主要军用机场有苏州光福机场、如皋机场、南京大校场机场、南京土山机场等。

江苏民用机场和军用机场约半径10 km的区域属于塔台管制区域，在此空域的通用航空运行，需通过塔台管制同意。江苏省民用和军用机场分布见图5。

图5　江苏省民航运输机场分布

由图5可以看出，苏南机场密度比苏北高，通航所受机场塔台所管制区空域的限制，苏南比苏北要大；但由于塔台管制区域有限，总体影响不大。

2.4限制区、危险区和禁区分布

空中限制区、危险区和禁区是空军对空域严格管制的空域，没有特殊许可任何航空器不得进入。江苏省军事要地、机场和航路众多，分布着许多限制区和危险区，根据2012年我国航行情报资料（内部），这些区域分布见图6。

图6　江苏省限制区和危险区分布图

图中A、B、C、D四区域既没有限制区也没有进近管制区，具有良好的低空空域，这几个区域将是江苏省航空娱乐和培训理想之地。

（1）A区域空域——东西跨度约为70～90 km，南北跨度约为280 km，面积约为17 800 km2；

（2）B区域空域——东西跨度为50～80 km，南北跨度约为90 km，面积约为6 700 km2；

（3）C区域空域——东西跨度约为65 km，南北跨度约为20 km，面积约为1 230 km2；

（4）D区域空域——东西跨度为30 km，南北跨度约为70 km，面积约为1 490 km2。

其中主要的几块危险区和限制区特殊空域的参数见表1［2］。

表1　江苏省空中危险区和限制区限制活动参数（2012-12）

3　结语

江苏省可用低空空域资源主要受到南京和上海终端（进近）区、机场管制区、危险区和限制区影响，随着长三角民航运输量的增长和近海军事局势动荡的增加，空域资源的需求量会进一步加大，江苏省可用低空空域总量趋于紧张。本文分析结果可供合理利用江苏省通用航空空域资源提供参考。

［1］苏普铭.我国低空空域分类管理研究 ［J］.管理学家. 2010（10）：9-10.

［2］中国民航局.中国国内航空资料汇编（NAIP）［R］. 2007.

［3］江苏省交通科学研究院股份有限公司.江苏省通用航空发展关键基础平台研究［R］. 2013.

Current Situation and Characteristics Analysis for Low Altitude Airspace Resource General Aviation in Jiangsu Province

Sun Yu
（Jiangsu Transportation Institute， Nanjing 210017， China）

Airspace resource has been the bottleneck of the development of general aviation industry and one of the key factors restricting the development of general aviation in Jiangsu province. This paper thoroughly analyzes the current situation of general aviation airspace resource in Jiangsu province， summarizes characteristics of the general aviation airspace resource which can be used presently in Jiangsu province. The research results could be taken as reference for airspace resources reasonable using and the airspace declaration.

general aviation； low altitude airspace； air route； approach controlled airspace

F562

A

1672-9889（2015）01-0063-03

孙瑜（1982-），女，安徽合肥人，助理工程师，主要从事交通运输规划和民航运输工作。

（2014-03-14）