从五中全会看海南的机遇与担当

□三人的路

从五中全会看海南的机遇与担当

□三人的路

创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念及一揽子配套战略举措，对海南今后一个时期的发展尤为切中肯綮、点中要害。既饱含国家机遇，又赋予特殊使命，既是进取鼓点急促，又促发展信心大振。

善谋大局者必先观大势，欲成大业者必先因实际。

十八届五中全会是中央为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标谋篇布局、凝心聚力而召开的关键性会议，完成“十三五”的战略擘画，对接民族复兴的雄图大略，吹响了决战决胜全面小康这个中国人民追寻了上千年、奋斗了上百年伟大梦想的集结号。

对于海南来说，“十三五”是彻底消灭贫困的时期，是涵养青山绿水、记住乡愁的时期，是实现协调平衡、可持续发展的时期，是拥抱全面小康、联接“一带一路”的时期。因而，细读并梳理五中全会上通过的“十三五”规划建议，可以发现创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念及一揽子配套战略举措，对海南今后一个时期的发展尤为切中肯綮、点中要害。既饱含国家机遇，又赋予特殊使命，既是进取鼓点急促，又促发展信心大振。

发展动力要加快转换。在中国经济发展的动力转换中，把创新放在“发展基点”的位置上，创新驱动升格为国家战略。当前海南属于欠发达地区，发展仍是硬道理、大逻辑，但与以往不同的是，创新驱动大势不可违、优势大可为，只有抓住基于岛屿经济体特性的智慧城市发展、“互联网+”和服务业升级改造，基于海陆统筹方式的蓝色经济空间拓展，基于藏粮于地、藏粮于技战略的高效标准农业发展，基于释放制度势能的深化行政体制改革等独特抓手，才能在产业承接、发展转型、路径转轨、动力转换之中一路乘风破浪，甚至弯道超车。

绿色道路要领跑全国。早在16年前海南就已经确立“生态立省”战略，3年前的省第六次党代会又标示“绿色崛起”道路，习总书记视察海南时更要求“谱写美丽中国海南篇章”，海南一直走在探索绿色发展道路的前列。所以，当五中全会将“绿色”第一次明确提升并列入统领“十三五”的发展理念体系，海南群情振奋、信心倍增。既然海南已经先行先试，眼下就要争取纳入“设立统一规范的国家生态文明示范区”规划，以主体功能区规划为基础统筹推进“多规合一”，实施最严格的水资源管理、节约用地、环境保护制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，强化转移支付和激励性补偿力度，更加先行一步，厚植发展优势，推动海南尽早全面进入“绿色发展”的红利收获期，让“绿水青山也是金山银山”升格为“绿水青山就是金山银山”，使之不仅是人人耳熟能详的理论阐释，更是看得见摸得着的发展成果，让海南成为全国“绿色发展”经验的重要输出地。

人本发展要凸显优势。“小康不小康，关键看老乡。”这是习总书记视察海南时说过的话，标注了全面小康的要义和难点。全面小康重在“全面”，就是一个也不能掉队，尤其是边远农村地区。贫穷不是社会主义，贫富悬殊也不是社会主义。全面小康就是我们党要兑现从“先富”到“共富”的改革之初庄严承诺，这关系着党的执政本色和社会主义的制度本质。因此，海南要把扶贫当作“十三五”期间重中之重，并继续抓好“琼海模式”的就地城镇化、城乡区域社群之间的基本公共服务均等化、凡人善举层出不穷的精神文明高地建设等一系列彰显制度优势的事项，均衡发展、协调发展，让海南成为“虽不是大富大贵、但小康温馨公平”的有说服力、确证力的实践范例。

补齐短板成首要方法。对标全面小康的各项指标，必须坚持问题导向、补齐短板，不让任何一个环节掉链子、任何一个地方拖后腿。当务之急就是要与全国各地一道，集中攻坚解决一批长期困扰发展的基础性、结构性、“老大难”问题。比如海南城乡居民收入水平尚低于全国平均水平、专业人才欠缺、科技创新乏力，仍有46.6万贫困人口和5个国定贫困县亟待脱贫摘帽，扶贫开发工作十分艰巨而繁重，已进入“啃硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期，形势紧迫，若非咬定青山、综合施策、定向发力、补齐短板，必将影响全面小康的大业竟成。

政治生态要山清水秀。发展理念重大转变的落地生根，一定是要配套以伤筋动骨、触及利益的改革攻坚，才能见到成效，更上层楼。要让改革势如破竹，干部作风是首要保障。从“乐东现象”被中央领导首肯，到海口、三亚争先恐后的发展势头，再到全省投资项目“百日大会战”的一路攻坚克难，这些都说明，只要我们紧紧抓住了干部作风尤其是领导干部作风转变的这个“牛鼻子”，掌握了马上办、钉钉子、一张蓝图干到底的改革方法论，让政治生态像海南的青山绿水、碧海蓝天一样相得益彰，就没有什么化解不了的矛盾、解决不了的困难和推动不了的发展。

只有干在实处，才能走在前列。“十三五”要在13亿人口的国家实现全面小康，这在中国前无古人，在世界也属人类壮举，而海南是其中不可或缺的一部分。只有深学细悟五中全会精神和“十三五”战略蓝图，才能看清海南的发展机遇点、关键点和着力点，为在海南实现全面小康，全面建设国际旅游岛而凝聚心力、共建共享、实干奋进！