人大监督贯始终 普法花开遍地香
—滨海新区人大常委会监督“六五”普法工作回眸

高 喆



人大监督贯始终 普法花开遍地香
—滨海新区人大常委会监督“六五”普法工作回眸

高 喆

法制宣传教育是一项基础性、长期性、全民性的系统工程，功在当代、利在千秋。滨海新区人大常委会将监督贯穿于法制宣传教育工作始终，通过提升人大监督工作的权威性和实效性，为“六五”普法依法治理工作提供了坚实有力的保障。

作出决议，“六五”普法全面启动

2011年5月，滨海新区人大常委会审议通过了进一步加强法制宣传教育的决议。决议完善了法制宣传教育的组织领导和保障机制，明确了法制宣传教育的指导思想和目标任务，提出了要针对领导干部、公务员、青少年、企事业单位和新经济、新社会组织的经营管理人员、居民、农民和进城务工人员等重点群体，以深化“法律六进”为载体，通过开展多种形式、多种层次的法制宣传教育和法治实践活动，为滨海新区的经济社会发展、社会和谐稳定提供服务和保障。

监督推动，“法律六进”不断深入

滨海新区人大常委会通过听取和审议专项工作报告、调查研究、开展执法检查等形式，对全区贯彻落实我市法制宣传教育条例、法治滨海建设实施意见、“六五”普法规划和决议的情况进行中期推动，监督推动法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。

聚焦“关键少数”。坚持领导干部学法用法考试和任前法律知识考试制度，参考率和合格率均达到100％。组织常委会任命的行政机关负责人开展了旁听行政诉讼庭审现场会，通过以案说法、现场点评、庭外互动等环节，提高领导干部的法治意识和依法行政的自觉性。

关注青少年教育。视察推广部分中小学法制宣传教育课时、法制副校长等经验，采用模拟法庭、法治书画展等形式，寓教于乐，使青少年养成遵纪守法的良好行为习惯。

满足基层法律需求。组织代表深入街镇和社区开展调研，推动社区警务室、司法所和司法工作室建设，每个社区配备一名社区服务律师，以媒体宣传、法律咨询、法律知识讲座等多种形式，使法制宣传走进千家万户，满足群众日常法律需求。

帮助企业依法管理。结合安全生产执法检查，深入企业开展法治宣传教育，采用培训会、法律知识讲座、巡回展览等形式，对企业管理人员和职工进行培训和轮训。

总结验收，法治成绩硕果累累

五年来，滨海新区普法工作形成了特色的法治文化品牌。

2011年，在《滨海时报》创办《法治滨海》专刊。设立以案说法、律师在线、法治漫画等栏目，突出实用性和互动性。

2013年，在滨海电视台开辟《滨海法治》栏目，每年制作播出12个法治公益广告、12期讲法类专题片、12个系列法治动漫作品，在黄金时段进行播放。

2013年，滨海新区建成天津市第一家法治文化主题公园，内设法治长廊、法治格言墙、法治名人生平等，为群众提供了全新的法治教育平台。

突破纸媒体局限性，在《滨海微时报》设立一分钟普法微信。在滨海新区门户网站设置了滨海新区普法网，设立法治时讯、新法速递、以案说法、普法漫画、法治公益广告、法律常识解答等栏目，将普法和学法融入群众的日常生活当中。

回首“六五”，滨海新区连续多年被评为“天津市普法依法治理先进集体”，并于2014年荣获全国“六五”普法中期先进区县，港西街联盟村和开发区时尚广场社区被评为全国民主法治示范村（居），6个行政村、15个社区被评为天津市民主法治村（社区）。

展望“七五”普法，滨海新区人大常委会将继续依法履行监督职能，推广普法依法治理工作经验，为新区经济社会发展提供法治保障。

（作者为滨海新区人大常委会内司委干部）