新媒体与巩固党在新疆意识形态主导权和领导权研究

史春燕

（新疆教育学院 乌鲁木齐市 830043）

新媒体与巩固党在新疆意识形态主导权和领导权研究

史春燕

（新疆教育学院 乌鲁木齐市 830043）

新媒体时代，各种社会思潮蜂拥而至，使得新疆意识形态工作面临着诸多挑战。对于新疆民族地区而言，加强网络宣传，创新话语体系，提高领导干部网络理政的能力，健全网络信息安全监管体系，从而巩固党在新疆意识形态主导权和领导权具有十分重要的现实意义。

新媒体；新疆；意识形态；主导权

随着新媒体技术的迅猛发展，新媒体正深刻改变着我们的思维方式，我们的工作生活领域越来越离不开新媒体。在新媒体给我们的工作生活学习带来便利的同时，各种社会思潮的传播也更加快捷、异变、多元，使得新疆的意识形态领域宣传工作面临着诸多挑战。我们党一直非常重视意识形态领域的宣传工作，党的十八大强调“牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。”在新媒体时代，如何创新宣传工作方式，巩固党在意识形态工作的领导权，巩固各民族共同的思想基础，对新疆民族地区具有重要意义。

一、巩固党在新疆意识形态主导权和领导权的重要性

1、实现新疆长治久安需要巩固党在新疆意识形态主导权和领导权

巩固党在新疆意识形态主导权和领导权是实现新疆长治久安的根本思想保证。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”新疆作为边疆民族地区，由于受历史、经济、宗教、文化、自然环境、地理位置等影响，社会思潮具有多元、复杂等特征，在一些地方非主流思潮占有一定市场，并在逐步的排挤、蚕食、抢占着主流社会思潮的阵地。尤其是境内外的“三股势力”，利用新媒体宣扬宗教极端主义思潮，他们披着宗教的外衣，利用穆斯林群众对宗教的感情，迷惑、煽动不明真相的信教群众与政府对抗，借此进行分裂活动和暴力恐怖活动，严重危害了国家安全、社会稳定和新疆的长治久安。

2、推动新疆民族团结进步需要巩固党在新疆意识形态主导权和领导权

当今新媒体盛行，为公众提供了一种新型的话语平台，同时也弱化了党和政府对舆论的控制。新疆作为多民族地区，受历史和地理环境的影响，经济发展落后于内地其他地区；各民族之间文化、宗教、风俗习惯各不相同；同时受周边国家和国际形势的影响，破坏新疆民族团结的事件时有发生。一些别有用心的人，利用新媒体源头、内容、传播范围不可控的特点，捏造和散布影响民族团结的谣言。如果不能及时有效控制、引导网络舆情，势必会严重影响新疆的民族团结和社会稳定。

3、建设新疆小康社会需要巩固党在新疆意识形态主导权和领导权

在建设小康社会的今天，中国的社会体制、经济结构、利益格局、社会群体等都在发生着巨大的变化，社会发展中不协调、不平衡的问题比较突出，区域和群体之间的利益份额处于此消彼长的矛盾中，收入差距不断扩大、贫富悬殊加大，引起了社会舆论的关注。新媒体的出现，使不同利益群体有了更为便捷的渠道表达诉求、争取权益，利益群体之间的矛盾和摩擦也日益增加。“国内一些错误观点时有出现，有的宣扬西方价值观，有的专拿党史国史说事，有的以‘反思’为名否定改革开放，有的否定四项基本原则。”这些问题不可避免的影响到人们的价值取向和思想认识，特别是新疆地区广大少数民族群众普遍科学文化程度偏低，明辨是非的能力有限，处理问题容易情绪化简单化，如果涉及群众利益的矛盾纠纷得不到及时化解，很容易引发群体性事件，一旦借助新媒体使事件发酵，势必会影响到新疆小康社会的建成。

二、新媒体时代党在新疆意识形态主导权和领导权面临多重挑战

1、党在新疆意识形态主导权和领导权遭到西方意识形态的弱化

在传统媒体时代，信息的传播主要依靠报纸、广播、电视，媒体其控制权掌握在我们自己手中，可以对社会舆论进行有效的引导和调控。而新媒体凭借其超时空性、交互性、平等性，拓展了信息传播的时空和方式，持有不同价值观、目的、标准的人们都可以在网络上自由的发表言论，网络信息的异质性、杂乱性，多元意识形态造成了受众选择的困境，也增加了党和政府对舆论调控的难度。

多元意识形态引发的文化冲击，正在弱化党在意识形态的领导权和主动权。以美国为首的西方国家在意识形态渗透方面曾经尝到了甜头，现在更加把新媒体视作是分化中国的新式武器，“意识形态的变化速度要快得多，因为进入的门槛更低。建立一支海军需要昂贵的代价，而散播一套有关世界秩序的新思想却几乎不需要花多大力气。”他们凭借其强大的新媒体力量向外传播资本主义意识形态和所谓的普世价值观，刻意放大中国在社会转型期出现的一些负面问题，以干扰受众对社会主义意识形态和价值观的接受和认可。而我们党利用新媒体进行意识形态传播和反渗透的力量还很薄弱。据统计，在互联网上，以英语为语言的内容约占90%，中国对互联网的输入和输出信息流量分别占0.1% 和0.05%，而美国的这两项指标达到85%以上。此外，新媒体的快速传播的扩散效应，使我们在应对由新媒体引发的突发事件时，变得手忙脚乱，缺少应对之策。近年来，新疆发生的一些重大恐怖事件往往都与网络舆情有着直接的联系，如果在重大事件发生时对网络舆情调控不利，对社会稳定就会造成严重威胁。

2、新疆各少数民族对社会主义核心价值观的认同受到冲击

新媒体的发展，打破了社会思潮传播的封闭性，各种社会思潮冲破了时间和空间的制约，其传播从封闭、半封闭状态进入到开放状态，使人们的思想独立性、差异性、选择性明显增强，不同意识形态之间的对抗和冲突也愈发激烈，我们的思想文化阵地成为各种非马克思主义、反马克思主义思潮侵占的目标。在西方消费主义的价值观被西方媒体塑造为追求时尚、个性张扬的价值观，在这种价值观的影响下，人们关注的仅仅是物质带来的享受，关注的仅仅是个性的张扬。一旦这种价值观被接受和认可，崇高的理想信念、集体责任、人生价值就会逐渐被淡化、弱化，这同我们社会主义核心价值观是完全相悖的。习近平总书记明确指出：“世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，国际思想文化斗争深刻复杂，西方国家把我国发展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战，加紧对我国进行思想文化渗透，我们在意识形态领域的斗争和较量是长期的、复杂的。”

3、新疆民族传统文化遭遇网络文化浪潮的消解

当今社会，以互联网为代表的新兴媒体已经走入了新疆边疆民族地区的日常生活当中，影响着新疆各民族的思想、文化和生活，一方面先进文化得以广泛传播，为民族文化的发展带来了新的元素，但另一方面，新疆少数民族传统文化的传承也遇到了前所未有的挑战。多元的网络文化对网民有着很强的吸引力，尤其是年轻人，面对汹涌而至的网络文化，表现出对本民族的传统文化不喜欢或不感兴趣，致使民族文化中的一部分非物质文化遗产已经面临失传或断代的境地，由于越来越少的人学习少数民族歌舞和乐器，像哈萨克族的阿肯弹唱、十二木卡姆等的传承人越来越少。

三、新媒体时代巩固党在新疆意识形态主导权和领导权的路径

1、加强网络宣传，创新话语体系

2014年，习近平总书记在中央网络安全与信息化领导小组第一次会议上指出：“要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观。”在新媒体时代，要创新意识形态的传播理念、传播内容和传播模式，改变以往的单一传统的灌输式的传播方式，采取互动式传播模式，突出以人为本的核心理念，关注真实的个人情感和社会生活，彰显平等、和谐、尊重差异。

2014年，新疆开展了大规模的“访惠聚”活动，20万机关干部深入到基层第一线，工作组遍布全疆1万多个社区、村。伴随着“访惠聚”的开展， 新疆开办了全国首个为下基层干部服务的“最后一公里”微信公众平台，其内容涵盖报刊新闻资讯、住村日记、住村秘笈、住村集锦、住村感怀、微故事、惠农政策、跟我学双语、你不知道的新疆等。所有文字、图片均来自基层干部的投稿。通过这个微信平台，打开了人们了解基层群众真实生活的一扇窗，也打开了世界了解新疆的另一扇窗，与基层实现无缝对接。通过这个微信平台，畅通了基层民意上传的通道，群众对干部工作的意见建议可以实时反映。 “最后一公里”旨在利用微信公众平台传播功能社交属性，更好地宣传“访惠聚”活动，将自治区党委的精神带到基层，将基层的民意上传，形成干部群众良性互动。

2、提高领导干部网络理政的能力

目前，中国有7亿多网民，网络成为人们交流沟通的主要渠道，越来越多的人也把网络作为参政议政的重要途径。要适应这一新形势，我们的领导干部必须善于进行网络理政，尤其是新疆民族地区，各族领导干部肩负着守土稳疆的重大责任。新疆的各族领导干部应该增强网络思维，首先是利用网络宣传党的路线方针政策，表明党的主张，增加群众对党的支持度和认可度。其次是建立网络政府信息公开机制，让群众第一时间了解到党和政府的工作信息，提升政府的公信力，增强政府与群众的合作效果。再次是在网络上开辟便民服务通道，既可以监督政府提高政务能力，又让群众不出门就可以享受到更多的便民服务。最后是建立网络回应、协商机制，对网民提出的意见和要求，及时有效回应，民主协商解决，避免问题扩大。

习近平总书记指出：“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线”。学会通过网络走群众路线，善于运用网络了解民意、开展工作，是领导干部在新形势下做好群众工作的基本功。各族领导干部通过网络了解群众的诉求、回应和解决网民关注的问题、收集好的建议，实现了网络上的群众路线践行活动，有效地维护了新疆的稳定和民族团结。

3、健全网络信息安全监管体系

2014年，习近平总书记在中央网络安全与信息化领导小组第一次会议上指出：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。” 网络已经和人类的生活息息相关，网络空间已经渗透到政治经济文化生活等各个领域，被称之为“第五空间”。网络空间安全面临着诸多挑战：网络政治斗争加剧、群体性事件增加、造成重大国家经济损失、信息安全问题形式多变、网络军事博弈增加、数据隐私。如何保证网络信息安全，一是提高信息安全技术水平，建立防御系统，采取严格的信息认证和监控，对信息进行加密和追踪。二是完善网络信息安全的法律法规。近年来，新媒体发展很快，对于不断涌现的新问题、新情况，我们的相关法律法规显得有些滞后，加强网络信息安全领域的立法工作，以确保社会主义意识形态安全。三是利用新媒体全面开展信息安全教育活动，学习信息安全常识，培养网民识别信息安全风险能力，从而提高自觉抵御不良信息的能力。

[1][4]习近平.在全国宣传思想工作会议上的讲话[N].人民日报，2013-8-19.

[2]布鲁斯地·詹森特，史蒂文·韦伯.美国的强行推销(N].参考消息，2008-11-27.

[3]聂立清.社会信息化与我国主流意识形态认同的建构[J].领导科学，2010(8)．

[5]习近平.总体布局统筹各方创新发展 努力把我国建设成为网络强国[N].人民日报，2014-02-28.

[6]新疆网.“最后一公里”微信公众平台正式开通[EB/OL]http://www.xinjiangnet.com. cn/xj/corps/201403/t20140319_378766l_1. shtml,2014-03-19.

[7]人民网.人民日报治理之道：学会通过网络走群众路线[EB/OL]http://opinion.huanqiu.com/ plrd/2016-O8/9340711.htm1,2016-08-22.

Study on New Media and Consolidating Party’s Dominsant Right and Leadership Right toward Xinjiang Ideology

Shi Chunyan
(Xinjiang Institute of Education Urumqi 830043)

In new media era, a glittering array of social thoughts emerged and the ideology work of Xinjiang is facing various challenges now. For Xinjiang region, we should strengthen network promotion, including innovating discourse system and improve managers’ ability deal with work online, perfect the information safety supervision system so as to consolidate party’s ownership and leadership.

New Media ; Xinjiang ; Ideology ; Dominant Right

D674.5

A

1008-8636（2016）04-0061-04

责任编辑 陆路

2016-09-11

史春燕(1971- )，女，新疆乌鲁木齐人，新疆教育学院副教授，研究方向为民族理论。

本文为2015年新疆师范高等专科学校校级课题阶段性成果，课题编号XJJY201506。