房地产10年：开发商的造富时代

毛予菲

2006

5月17日，建设部等促进房地产业健康发展的六项措施出台，后经国务院办公厅转发，俗称“国六条”。六项措施包括住房供应结构、税收、信贷、土地、廉租房和经济适用房建设等方面。业内人士认为“国六条”拉开了2006年房地产调控序幕。

5月24日，建设部等九部委推出雷霆手段，联合制定《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国务院办公厅转发后被称为“国十六条”），规定自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上（90/70政策）。此政策出台的核心目的在于遏制高房价，调控住房结构，加大中小套型比例，让更多的人能买上房子。

2007

3月16日，《物权法》通过。法案对土地出让、取得和开发进行了严格规定，为物业税征收提供了保障。

9月27日，央行发布收紧房贷的信贷管理通知，要求已利用贷款购买住房，又申请买第二套（含）以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。业内人士认为，提高第二套房首付比例有利于稳定房价，帮助银行规避房贷风险。

2008

1月，“拐点论”出炉，此观点认为房地产市场已经出现拐点。8月底，万科旗下楼盘开始促销活动，在其示范效应下，房地产行业引发降价潮，房价10年来首次下跌。

11月，政府推出需投资4万亿的救市计划，第一项措施就是加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度等。此措施客观上“刺激”了房地产市场，次年房价迅速上涨。

2009

2月28日，修订通过的《中华人民共和国保险法》，正式把“投资不动产”纳入保险资金投资范围。业内专家认为，保险资金入楼市，对商业地产是大利好。

10月，住建部、财政部等七部委下发通知，正式启动利用住房公积金闲置资金支持保障性住房建设的试点工作，有利于拓宽保障性住房建设资金来源，提高住房公积金使用效率，增加住房公积金收益。

2010

3月18日，为应对央企“一掷千金”的“拿地潮”，进一步调控房地产市场，国资委召开发布会明确表态，除16家以房地产为主业的中央企业外，78家不以房地产为主业的中央企业，在完成自有土地开发和已实施项目后，必须退出房地产业务。有分析人士认为，一纸“清退令”，使新一轮土地调控的力度前所未有。高房价、高地价下，高规格的土地调控似乎已是众望所归。

2011

1月，国务院宣布，在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。上海、重庆随即宣布，28日开始征收房产税。在抑制高房价、减少高档住宅销量方面，房产税起到积极作用。

耗资50亿元的鄂尔多斯康巴什新区——能容纳近百万人口的新市区，成了常住人口仅几万的“鬼城”。因为供给过剩，楼市崩盘，一栋栋商业楼盘空置着，成为中国房地产泡沫的展示品。

2012

3月22日，国土资源部宣布，开始试点治理小产权房。由此，全国小产权房的清理工作正式拉开帷幕。

11月，3600万套城镇保障性住房登场。十八大报告指出，要建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。时任住建部部长姜伟新表示，中央政府规划“十二五”期间要建设3600万套城镇保障性住房，进一步加强保障性住房建设和管理。

2013

9月13日，“以房养老”政策出台。中国政府网全文公布由国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确提出开展老年人住房反向抵押养老保险试点。作为金融养老的方式之一，在国外较为普遍的“以房养老”正式在中国登场。

9月，北京农展馆地块楼面价超过7万/平方米，破历史纪录，成全国单价新地王。      一、二线热点城市地价再度疯涨，开发商一片狂热之时，李嘉诚不断抛售内地和香港的房地产项目。业内专家认为，中国房地产市场已经进入高风险驱动，万科董事长王石也发微博称：“精明的李嘉诚先生在卖北京、上海的物业，这是一个信号，小心了！”

2014

年初，各地楼市降温，急速遇冷。9月起，政府频出救市政策，近20个城市发文确认取消限购。年底，各地楼市迎来“小阳春”，主要城市看房量均明显上涨。

12月23日，商业地产领军者、万达集团旗下地产公司万达商业地产，在香港联交所挂牌交易。对于国内有意进入商业地产领域的房企而言，万达上市提供了一个快速扩张和获得稳定回报的成功样本。

2015

2015年的房地产行业，“互联网+”成了一个绕不开的话题。众多实力房地产企业举起互联网大旗，与互联网企业跨界合作，从最初的互联网营销，发展到互联网社区O2O。

习近平在中央财经领导小组第十一次会议上强调“要化解房地产库存”。此后，一线、二线城市的房地产市场回暖，“促进房地产业持续发展”再一次成为稳定宏观经济的法宝。