新形势下高校工会在建设和谐校园中的作用

陈志红

(湖南工程学院 工会，湖南 湘潭 411104)



新形势下高校工会在建设和谐校园中的作用

陈志红

(湖南工程学院 工会，湖南 湘潭 411104)

高校和谐校园是和谐社会建设的重要组成部分，在建设和谐校园过程中，应充分发挥高校工会的作用。分析当今高校的一些不和谐现象及其原因；就新形势下高校工会依法保障高校教职工基本权益、健全高校劳动关系协调机制、加强教职工职业技能培训、保障教职工劳动安全卫生、落实教职工休息休假的权利、加强民主高校管理制度建设等方面进行阐述；给出高校工会在针对高校的一些不和谐现象应采取的举措。

高校工会；和谐校园；作用

各级党委和工会在新的历史条件下，构建中国特色和谐劳动关系，应坚持党对高校工会的领导，以维护教职工合法权益为宗旨，以实现校园和谐稳定、促进教学科研发展为目标，围绕党的中心任务，致力于建设和谐校园。高校工会在构建和谐校园的任务中，要牢牢抓住实现中华民族伟大复兴的中国梦这个主题，做好新形势下教职工思想工作、调动其积极性和创造性，竭诚为教职工服务，团结带领广大高校教职工为实现党的十八大提出的宏伟目标共同奋斗。

一　高校和谐校园建设的内容及其重要性

建设和谐校园是社会主义和谐社会在高等学校中的延伸和发展，建设和谐校园是建设社会主义和谐社会的重要内容和组成部分。[1]和谐校园具体体现为要有民主和谐的环境，尊重教职工的民主权利和独立人格，维护教职工的知情权、参与权和监督权，要有公平公正的工作生活环境，使每一个教职工都享有合理的收益、均等的机会。[2]

新形势下对教育系统的改革发展有了新的要求，教育问题涉及面广，牵涉到千家万户，历来是社会关注的热点。高校作为传播知识、培养人才、服务社会的重要阵地，构建和谐校园对社会主义的和谐建设具有强大的推动和示范作用。因此，构建高校和谐校园是新形势改革下的理论要求。

构建和谐校园，可以合理协调不同利益群体之间的关系，有效整合学校内外各种力量和资源。[3]构建和谐校园是保证高校健康、文明、稳定、发展的需要。使学校每个成员的积极性和创造性都得到充分的发挥，进而推动学校改革与发展，增强校园创造活力是建设和谐校园的现实要求。

二　高校和谐校园建设中存在的不和谐现象

高校被誉为神圣的殿堂，高级人才培养的净土，但随着社会主义建设和教育体制改革的不断深入，高校的价值取向趋向复杂化和多元化，其中负面因素的增长，使高校不和谐的现象也慢慢多起来。

(一)教师价值取向趋向功利化

改革开放给高校带来了发展机遇和活力，但随同市场经济带来的负面影响，使得高校部分教师在工资奖金、福利待遇、医疗、保险等方面出现见利忘义、以权谋私、以权谋利、违法乱纪的心理和行为，在职称评审时为了凑足科研成果的数量，出现了学术抄袭、教学敷衍以及滥编书、滥出书的现象，还有些地方在职称评定时出现拉帮结派、打击报复的情况。

部分教师在道德取向上趋向功利，人格塑造上流于平庸。[4]教师功利主义价值观和敬业精神淡化对学生产生潜移默化的负面影响，高校内这种负能量的滋生，使学生在道德理想方面显现出多元化和功利化的倾向，容易使学生在道德认识上产生误区，使道德行为与正能量道德认识相冲突，破坏了校园育人环境的和谐。

(二) 教职工接受职业技能培训不够

随着我国高等教育从精英教育向大众教育的转变，高等教育已经从注重外延的发展转向注重内涵质量的提高。新形势下对教师终身学习和提高综合学习能力有了更加迫切的要求，对于高校而言，更加需要建设一支既具有扎实的理论知识，又有实际操作技能；既会讲课，又懂技术的富有竞争实力的高素质的教师队伍。目前我国高校教师具备的能力素质与社会教育需求之间的矛盾越来越明显，高校教师在把握国内外教育发展动向，更新知识结构，不断自己充实、完善自己方面还有很大的发展提升空间。

高校工会是一个以知识分子为主体的特殊行业工会，会员的文化素质普遍较高，高校除了对新教师的岗前培训外，对在职教职工的职业技能培训很少，加上有些教职工本人认为自己学历文凭已经比较高，不太重视继续教育，也不注重技能培训。新时期教师需要理论知识，还需要实际操作能力。高校在鼓励教职工参加学历教育和继续教育，与时俱进提高教职工文化知识水平和技能水平方面做的还远远不够。

(三)未能落实教职工休息休假权利

在中共中央国务院发布的《关于构建和谐劳动关系的意见》中，明确提出切实保障职工休息休假的权利，完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪休假等规定。在保障教职工休息休假的权利时，高校并未完全落实国家关于休假等规定。

人社部调查显示，带薪休假落实率仅为50%。我国劳动者休息休假现状令人担忧，因过度加班导致过劳死的新闻屡见不鲜。休假本来是劳动者最基本的权利之一，可不知从何时开始，所谓的“加班文化”与“床垫文化”在高校大行其道。有些部门节假日加班也没有付加班工资，有些教职工婚丧假在实际操作中并未完全按规定办理，女职工生育期间的虽然有特殊劳动保护，但由于高校安排授课是以学期为考虑的，为了不被扣工资，有些女教师产假没休满就要来上班。加班的泛滥，休假的吝啬，实际是对教职工身体与精神的双重“奴役”。

(四)保障教职工劳动安全卫生的权力不够

国内许多高校都属于开放式或半开放式校园，致使不安全因素增多，校园治安管理任务加大。加上目前高校的保卫处不属于公安警察编制，在执行力度上只能起到保安的作用。校园恶性暴力犯罪、死伤现象时有发生。学校成员在一定程度上属于弱势群体，因劳动安全卫生保护不力，付出了惨痛的代价。

( 五 ) 缺乏完整的高校劳动关系协调机制

现行高校的人事制度和分配制度以经济利益为基础，市场调节为手段。市场经济要求学校实行新的劳动人事制度，把学校与教职工之间固定的行政关系变成了聘任关系，要求教职工与学校之间签订劳动合同。在高校与教职工签订全员聘任劳动合同时，工会和教职工未能对学校方面做出平等的要求，学校在劳动合同订立、履行、变更、解除、终止等行为上有至高无上的权利。在涉及群众利益的各类问题时，更多的是站在学校的立场，考虑学校方面的利益，未能进行广泛细致的调查研究，未能仔细听取教职工的意见和呼声。

为了保持师资队伍的稳定，对于高校人才的流动，有些学校只追求教师资源的最佳组合，以利于本校的最佳发展。还有些学校甚至存在只进不出、变相阻碍人才合理流动的现象。高校内部缺乏一套完整的劳动关系协调机制，有时存在相同的情况，最后处理结果不一样，具有随意性。使高校内部出现了不稳定、不和谐的因素，并在一定程度上影响学校工作的开展以及广大教职工的工作积极性。

三　高校工会在建设和谐校园中的作用及途径

高校工会推动和谐校园的建设，有着不同于其他社会团体的优势。一方面，高校工会有党委、行政的正确领导和大力支持，这是高校工会的政治优势；另一方面，高校工会又有深深植根于广大教职工中的基层组织网络体系，这是高校工会的组织优势。发挥好这两大优势，建设起以维护教职工合法权益为中心的机制，工会将在建设和谐校园中产生重要作用。

(一)当好和谐校园的桥梁和纽带

“以人为本”是我们党坚持走群众路线的基础。高校工会组织始终坚持以人为本的根本理念，努力把工作做到全体教职工群众中去，使高校工会工作更贴近群众、更符合群众意愿。把解决群众最关心、最现实的利益问题，切实维护群众根本权益，作为构建和谐校园关系的根本出发点和落脚点。

加强对教职工的教育引导，倡导正确的价值取向。在广大教职工中加强思想政治教育，自觉落实社会主义核心价值观，追求高尚的职业理想，培养良好的职业道德。高校工会可以通过优秀教师的模范带头作用，深入开展师德教育，全面提高教师的素质，使高校教师真正做到忠诚党的教育事业，争当为人师表的模范。在平时工作中，高校工会要注意把服务做好、把好事做好，充分体现党组织对教职工的关怀，更能增强工会的亲和力，当好和谐校园的桥梁和纽带，形成和谐向上的校园氛围。

(二) 加强对工会会员的人文关怀

校园文化是全校广大师生共同拥有、共同遵循的价值观念、基本信念、思维模式和行为规范，是校园物质存在和精神存在的总和。[5]校园文化是学校精神风貌的体现，是学校发展的精神动力，是和谐校园赖以生存的土壤。高校工会要培育富有自身特色的校园精神和健康向上的校园文化，突出以和谐为理念的校园文化，在全校形成尊重劳动、尊重知识、促进和谐的校园风貌，为全校师生构建和谐的精神家园，以增强学校的凝聚力、向心力和战斗力。

高校工会注重职工的精神需求和心理健康，及时了解掌握职工思想动态。有针对性地做好思想引导和心理疏导工作，建立心理危机干预预警机制。要引导广大教职工正确处理局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的辩证关系，协助处理好高校发展中遇到的各种问题。切实保障教职工接受职业技能培训的权利，鼓励教职工在职进修和继续教育，提高教职工文化知识水平和技能水平。允许人才合理流动。切实保障职工休息休假的权利，完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定。

(三)构建和谐的师生关系

高校的中心工作是教书育人，教书是知识的传授，育人是道德的熏陶，只有把教书育人的工作做好，才能构建和谐校园。高校工会要注重本学校改革创新、培养人才的大局，结合党团组织，做好教职工和学生的思想工作，努力营造教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围。

高等院校教师是科学知识和精神思想的传递者、传播者，是社会进步和个体发展的践行者、塑造者，是学生身心成长的引路人。工会要在全体师生中大力开展“尊师重教、师德师风”建设活动；进一步完善高校扶贫帮困等保障机制，大力促进学校抓好特困生的助学工作，做好成功校友回馈母校“献爱心”帮扶活动。工会要努力造就师德高尚、素质过硬的教职工队伍，努力培养理论扎实具有创新思维的大学生队伍，这两支队伍成员密切沟通，互动互助，亦师亦友。良好和谐的师生关系，是建设和谐校园的群众基础。

(四) 健全劳动保障法律法规

高校工会的改革与发展离不开依法治校。因此健全劳动保障法律法规，才能依法构建和谐校园。构建和谐校园，依法处理校园劳动关系矛盾，把校园和谐关系的建立、运行、监督、调处的全过程纳入法治化轨道。高校工会依法坚持平等协商，督促学校贯彻落实好劳动合同法等法律法规，加快完善基本劳动标准、集体合同、高校工资、高校民主管理、协调劳动关系等方面的制度，逐步健全高校劳动保障法律法规，健全劳动争议调解仲裁机制，完善劳动关系群体性事件预防和应急处置机制。切实保障教职工取得劳动报酬的权利。

高校工会要引导教职工发扬识大体、顾大局的光荣传统，认真分析市场经济给教职工价值取向带来的影响，分析新的利益分配机制给教职工生活方式带来的冲击，引导教职工正确对待领导、同事和学生，妥善处理好学习、工作和生活的关系。教育教职工爱岗敬业、开拓创新，共同维护教师形象，为改革发展凝聚正能量。高校工会要提醒教职工增强防盗防火意识，保证全体师生生命财产安全，还要密切联系高校所在的市区各级政府，经常拜访或请各级领导来校指导，现场办公，确保学校与周边无冲突事故发生。

(五)积极利用有效载体

工会要结合学校实际情况，善于整合学校资源，有效利用好俱乐部、田径场、健身房、 活动室、职工小家等活动场所。经常开展丰富多彩的群众性文体活动，用教职工乐于参与的活动方式团结全体会员，使大家焕发精神，开阔眼界，全面提高会员的整体素质，把党的关怀送到全体会员的心坎上，把高雅的审美情趣和高尚的思想道德，传达到全体会员的心间，并以此影响和带动全体会员成为构建和谐校园的实践者。

高校工会要加强民主高校管理制度建设，确保广大教职员工参政议政，行驶主人翁的知情权、表达权、参与权与监督权等。要加大构建和谐校园劳动关系宣传力度，充分利用校园新闻媒体和网站，大力宣传党和政府的方针政策和劳动保障法律法规，宣传构建和谐校园的重大意义、宣传构建和谐校园劳动关系取得的实际成效和工作经验、宣传高校教职工爱岗爱校的先进典型，促进全校上下形成人人学先进、个个赶先进的校园风貌，营造全校共同关心、支持和参与构建和谐校园的良好氛围。

[1]岳金月.充分发挥工会组织在构建和谐校园中的优势和作用的理论思考[J].中国科技创新导刊，2013(19):232-233.

[2]中国教科文卫体工会全国委员会.教育工会干部培训教程[M].北京：中国工人出版社，2014.

[3]卓毓荣.高校工会在和谐校园建设中的作用分析[J].工会论坛，2010，16(1)：62-63.

[4]袁宁汉，胡少云.高校工会主导下的民主管理在和谐校园构建中的作用[J].文史博览，2011(7)：66-68.

[5]张淑恒.高校工会在构建和谐校园中的作用[J].中国劳动关系学院学报，2006，20(2)：59-60.

The Role of Trade Union in Building a Harmonious Campus in Colleges and Universities in the New Situation

CHEN Zhihong

(Office of Trade Union, Hunan Institute of Engineering, Xiangtan 411104, China)

Harmonious Campus plays an important part in building a harmonious society. In the process of building a harmonious campus,we should give full play to the role of trade union in colleges and universities. Firstly,this paper analyzes the reasons for some phenomena of disharmony in some universities. Then the paper elabrates the fact that trade union should safeguard the basic rights of the faculty, improve the coordination mechanism of labor relations,help the faculty with the vocational skills training, occupational safety and health protection, as well as the right to rest and vacation.We should also strengthen the system of democratic management, Finally, the paper puts forward suggestions for dealing with the phenomena of disharmony in colleges and universities.

trade union in colleges and universities; harmonious campus; role

2015-09-01

国家社会科学基金项目(15BFX039)；湖南省工会和谐劳动关系研究中心研究课题(14sly012)。

陈志红(1972-)，女，湖南娄底人，讲师，研究方向：工会理论与实践。

D412.6

A

1671-1181(2016)01-0076-04