国内航行海船进出港签证取消上海海事“大数据”加强事中事后监管

国内航行海船进出港签证取消上海海事“大数据”加强事中事后监管

从11月22日起，我国国内航行海船进出港不再办理“签证”，船舶进出港口更便捷、周转效率进一步提升。据交通运输部海事局消息，中国籍国内航行海船在我国管辖水域内航行正式实施进出港报告制度，国内航行海船取消原先的国内航行海船签证管理模式，伴随船舶64年的《船舶签证簿》将不再配备和使用，同时也不再作为船舶的法定文书。

随着政府职能转变的深入推进和信息技术的广泛应用，取消船舶进出港签证管理制度，体现了进一步简政放权的思路，适应现代服务航运的发展要求，这是坚持“简政创新、监管智能、服务高效、安全可控”的海事监管服务模式改革的有力举措。国内航行海船进出港签证取消之后，上海海事部门将依托“大数据”选船平台，根据日常管理情况对船舶进行风险评级，依据不同的评级结果采取差异化管理，将海事监管重点部署至高风险船舶，低风险的船舶将获得更多的便利。同时，将船舶进出港报告情况纳入诚信管理机制，对不按规定进行船舶进出港报告的，将其列为重点跟踪船舶，实施每港必查。

据了解，为应对船舶签证取消后带来的船舶安全监管模式改变，上海海事局充分运用“互联网+海事监管”，从今年7月起，率先试行船旗国监督检查新选船标准。这一试运行使船舶风险评级实现了从单一化向多元化的转变，鼓励和促进了航运企业进一步加强安全主体责任的落实，强化事中事后监管，实现了船舶安全闭环管理，海事船旗国监督检查由“汗水型”转向“智慧型”。

据介绍，2015年整个上海港海船的进出港航次签证量达到120895艘次，实施报告制度后，将大大降低船舶运行的时间成本和经济成本，有效缩短滞港时间，提高港口周转效率。船舶、航运公司或者其经营人可通过互联网、传真、短信等方式报告船舶进出港信息。船舶首次办理船舶进出港报告前，应登录海事船舶进出港报告服务网，提交船名、船舶识别号、船舶移动业务识别号（MMSI码）、船舶营运证等相关信息，进行在线注册。同时，对于200总吨以下的海船，可免于提交MMSI码。