浅谈财务业务一体化在民政精神卫生福利性医疗机构中的运用

王丽萍

浅谈财务业务一体化在民政精神卫生福利性医疗机构中的运用

王丽萍

在日益先进的信息及网络、计算机技术条件下，企业财务业务一体化正在实践并趋于完善中，相对于企业财务业务一体化的发展，事业单位财务业务一体化的发展进程较为缓慢。民政精神卫生福利性医疗机构作为民政直属的事业单位，相对于一般的事业单位，业务规模大、业务更为复杂，实现财务业务一体化管理将有利于提高财务管理及服务水平、提高工作效率。本文结合民政精神卫生福利性医疗机构业务的实际情况，阐述如何实现民政精神卫生福利性医疗机构财务业务一体化。

财务业务一体化；福利性医疗机构；运用

一、财务业务一体化的含义及作用

财务业务一体化是指在日益先进的信息及网络、计算机技术条件下，将三大主要流程，即业务流程、财务会计流程及其他管理流程有机融合，建立基于业务事件驱动的财务业务一体化信息处理流程，使财务和业务融为一体。财务业务一体化能最大限度地实现数据共享，实时控制经济业务，真正将会计控制职能发挥出来。

二、民政精神卫生福利性医疗机构业务的特殊性及财务与业务管理现状

1.服务对象存在特殊性。民政精神卫生福利性医疗机构的服务对象为精神障碍患者中的特困人员、流浪乞讨人员、低收入人群、复员退伍军人等特殊困难群体，服务对象中长期住院供养病人较多，服务对象的特殊性决定了业务管理的复杂性。

2.服务对象缴交住院费资金来源不同。因服务对象多为困难群体且长期住院，属民政供养对象的其缴交的住院费部份来源于财政定额补助；根据所辖地不同，优抚对象及三无人员等由所辖地民政部门缴交优抚补助及低保补助作为住院费；特困人员、低收入人群缴部份住院费。这些服务对象住院费不足部份均由民政精神卫生福利性医疗机构承担，年底需进行住院费减免处理；还有一部份自费病人，这部份病人全额缴交住院费，平时需要进行未缴住院费的催缴等。病人住院费资金来源相对非福利性医疗机构较为复杂，需要进行分类管理。

3.财务与业务数据未实现共享会计信息滞后。财务部门与业务部门采用不同的软件，软件之间无法实现对接，无法共享信息数据。业务部门数据结算之后报给财务部门，财务部门再将业务部门的数据进行账务处理，事后算账报账的会计处理方式导致会计信息滞后，不仅影响了信息质量，而且降低了其相关性。

三、财务业务一体化的运用对民政精神卫生福利性医疗机构的必要性

1.实现财务业务一体化，可以最大限度地实现数据共享。财务业务一体化，医疗业务系统通过数据链接关系将各类型病员数据以及药品库存物资等数据传至财务系统，同时医疗业务系统的单据直接生成财务凭证，减少重复繁琐的工作流程，减少人为干预及人为制造虚假信息，实时高效地生成会计信息，实现数据共享。

2.提高了业务和管理工作的效率。财务业务一体化后，业务管理将更加规范。对医疗业务流程重新进行梳理规范医疗业务流程，使梳理后的医疗业务流程与财务及其他管理流程符合财务业务一体化的要求，按照财务业务一体化的要求自动生成会计信息，由于财务系统可实时接收数据，无须重复处理数据，优化后的业务及管理流程提高了业务和管理工作的效率。

3.有利于提高内部控制的有效性。财务业务一体化能实时控制经济业务，业务发生后及时掌握业务信息，通过监控原始业务单据，加强对业务的监控，保证账实相符并将业务系统及其他管理系统的信息及时、详尽、准确地传送至财务系统。财务业务一体化改变了管理模式和业务处理模式，将分散的信息及时集中起来，充分发挥其集中优势，实现信息高度集成和共享，提高内部控制的有效性。

四、如何在民政精神卫生福利性医疗机构中运用财务业务一体化

1.重新对财务信息流程进行设计。将财务信息流程进行全面的归纳和总结，重新设计财务信息流程，结合业务系统以及其他管理系统的业务情况，设置接收的端口，在业务系统及其他管理系统生成会计凭证后，对接至财务系统共享数据。财务信息流程的设计在全面考虑实际的前提下，应当具有可操作性。

2.梳理业务流程。分析现有业务流程，优化或再造业务流程。对业务部门的病员管理系统、门诊系统、住院系统、医保系统、药品管理系统、库存物资管理系统等业务系统重新进行梳理。经过业务流程梳理，规范业务系统的操作规则以适应财务业务一体化系统的要求，按照业务流程规则将业务数据提供给财务系统。

3.建立财务业务一体化信息系统，加强风险管理控制。建立财务业务一体化信息系统，加强系统集成和信息协同处理，提高对各类财务与业务数据以及其他管理系统数据的使用和分析能力。利用信息化系统加强风险管控，实施业务流程动态状况的全面监控，设置信息化自动预警功能，使各项管理处于受控状态。

4.建立财务与业务及其他管理系统共享对应关系，实现财务业务一体化。将财务管理流程、业务管理流程及其他管理流程内置于财务系统与业务系统流程及其他管理系统流程中，建立基于业务事件驱动的财务业务一体化信息处理流程，实现数据共享。改变财务业务及其他管理系统信息传递方式，建立数据库链接，将业务及其他管理系统的数据传递到财务系统。进行业务及其他管理系统数据的采集和整理，依据业务逻辑定义财务凭证模板，依照凭证模板自动生成财务凭证。民政精神卫生福利性医疗机构目前己有的系统己实现部份一体化，主要为医疗业务系统，如药品管理系统、病员管理系统、医保系统、门诊系统、住院系统。要实现财务业务一体化，需将财务系统、固定资产管理系统、库存物资管理系统与医疗业务系统实现对接，同时实现与人力资源系统、报销系统、业绩绩效考核系统等其他管理系统的对接。具体作法：固定资产管理系统中录入固定资产卡片，将数据传输至财务系统后自动生成固定资产会计凭证；库存物资管理系统，在购买、入库、领用、盘点等环节进行数据录入，及时准确进行成本核算，自动生成库存物资成本摊销、盘盈盘亏等库存物资凭证；药品系统，从药品购买、入库、病区开具药方、到领用出库、月末盘点、支付药品款等各个药品流转环节提取数据自动生成药品相关的会计凭证；门诊收费系统，当日收费数据及时进行日清月结生成凭证；住院系统，在进行入院、住院、出院费用结算之后，与医保系统对接生成住院费结算表，同时更新病员管理系统并生成住院费用结算会计凭证及病员住院费预缴款会计凭证；人力资源系统按照工资发放标准、各类费用报销标准、业绩绩效考核规定等进行系统的公式设置并进行基础数据维护，在进行数据维护之后，生成工资及报销费用、业绩绩效等会计凭证。

民政精神卫生福利性医疗机构实现财务业务一体化可以最大限度地实现财务与业务数据资源共享，业务处理过程更加规范，管理信息更为透明，内部控制的有效性及工作效率将大大提高，有利于促进了民政精神卫生福利性医疗机构管理水平的提高及业务的发展。

[1]孙莲香主编，梁毅炜、何丽华副主编.南京大学出版社，2007年2月.

[2]陈亮.中路北方公司财务业务一体化管理研究.长沙理工大学硕士论文，2013年3月15日.

（作者单位：三明市救助管理站）