浅谈国有出版文化企业党建工作融合发展

周天明

【摘要】国有出版文化企业既是党的意识形态坚强阵地，有其社会责任属性，又是国民经济的重要产业，有其市场主体属性，为此加强国有出版文化企业的党建工作有其特殊的要求。本文以国有出版文化企业为切入点，探讨如何抓好党建工作以促进企业融合发展。

【关键词】国有文化出版企业;党建

一、国有出版文化企业要始终坚持正确的政治导向

国有出版文化企业要始终坚持以社会主义核心价值观巩固舆论阵地，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，讲好中国故事，传播中国声音。

1、牢固树立马克思主义新闻出版观，始终坚持正确的政治导向

要牢固树立“文化自信和价值观自信”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持正确的政治方向和舆论导向，抓好社会主义核心价值观、“中国梦”等主题出版，坚守正确舆论阵地。

2、坚持以“社会主义核心价值观”为导向，切实提高内容创新能力

要以“社会主义核心价值观”为导向，坚持正确的出版导向，积极适应群众多元化的文化需求，大力创作健康有益、喜闻乐见的大众作品，建立起以“内容管理”为核心的管理体系。通过实施重大出版工程、市场图书工程、版权平台工程等一批重点工程，指导出版主业转型升级。

3、坚持倡导中国优秀文化传播，致力中国文化“走出去”

要努力传播当代中国价值观念，加强国际传播能力建设，发挥好新兴媒体作用，增强对外话语的传播力、影响力、公信力，着力助推国家软实力。一是要推动优秀出版物的版权“走出去”;二是要推动优秀中国出版物的产品“走出去”;三是要推动中国文化产业资本“走出去”。

二、出版文化企业要始终注重创新驱动与转型升级

要坚持党的建设与企业改革发展同步谋划，充分发挥企业党组的政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。按照党的十八大提出“创新驱动发展战略”，紧密结合企业实际，全力推进企业创新转型升级。

1、构建现代企业治理结构增强企业发展动力

2014年国务院办公厅印发了《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》和《进一步支持文化企业发展的规定》以来，大多数出版文化企业都已经实施了公司制、股份制改革，经营管理模式发生深刻变化，对企业党的建设提出了更高要求。为此，出版文化企业应着眼于以党建工作有效促进企业转型升级，通过优化治理结构，增强企业发展活力。

2、植入“互联网+”基因推动企业融合发展

新世纪以来，互联网技术日新月异，深度影响了各行各业，极大方便和改变了人们的生活习惯。2015年7月，国务院印发《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，更是吹响了以改革、创新为标志的互联网平台对传统业态挑战和颠覆的号角。面对新形势，出版文化企业应该顺势而下，牢牢抓住互联网发展趋势，积极布局互联网业务，推动传统媒体和新兴媒体融合，全面实施打造“互联网+”教育、版权、阅读平台、走出去等战略平台。

3、以产业创新促进“新常态”下企业转型升级

习近平总书记在2014年5月考察河南的行程中，第一次提出“新常态”，他说：“中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”新常态对国有出版文化企业来说，既面临新机遇，又面临新挑战。要努力适应新常态、把握新常态、引领新常态，着力推进出版文化企业的产业转型升级。一是要以市场为导向，控规模、调结构、提质量、防风险、增效益，保持适度营业规模，提高经营质量。二是推进产业升级，打通出版发行等重点板块的产业屏障。以一般图书的市场化带动出版、发行、渠道、业态等全面的转型升级。三是大力布局新业态，抢占发展机遇。大力发展文化创意、数字出版、网游等新业态，布局爆发式增长点。

三、国有出版文化企业要始终坚持机制体制创新

要将党建工作作为企业改革发展的统领和核心，形成围绕经营抓党建、抓好党建促发展的生动局面，提升党建工作的效能和内涵。

1、以体制机制创新增强活力

一是创新任期聘用制。通过自上而下、层层传导，全面实行任期聘用制，并签订了以工作业绩为导向的任期责任状，同时实行任期内的年度考核机制，完善业绩因素的退出机制，进而打破固有的铁饭碗，触发全体员工的危机意识，提升企业内生动力。二是创新薪酬分配机制。打破“平均主义”分配方式，建立起以业绩为导向的薪酬分配制度，辅以协议薪酬、项目薪酬、期权股权等分配形式，实现按劳分配、有能力多劳多得，激发调动员工自觉能动性。三是创新投融资机制。国有出版文化企业要根据经济发展的新常态，审时度势，推动与银行、证券等金融机构的战略合作，以深耕出版主业为基础，充分利用引进战略投资者、上市等资本运作手段实现超常规发展。

2、以加强开放联合提升企业实力

国有出版文化企业要实现大发展，除了内涵式发展，还需要对外加强合作，要通过跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制、跨国界的“五跨”联合，大力推进文化与科技、文化与金融、文化与市场的融合发展，迅速提升企业实力。适时通过资本市场兼并、收购重组一批有发展潜力的新业态、新技术、新理念文化类企业，丰富和完善企业经营业态，增强企业竞争力。

3、以践行民主管理增强企业凝聚力

一是健全完善民主管理机制，制定民主管理的实施细则，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。二是积极推进司务公开、厂务公开、店务公开和社务公开，实行重大事项公示制度，严格接受广大员工监督。三是坚持和深化职工代表大会制度。企业的重大举措广泛听取员工的意见和建议，增强员工的归属感，提高组织的凝聚力。四是搭建桥梁，畅通民主管理渠道。建立健全与现代企业制度相适应的董事、监事制度，明确职工董事、监事的职责，使企业的法人治理结构、党委会、职代会、工会按照各自的章程各司其职。

四、国有出版文化企业要始终加强党的领导

2015年9月，中共中央办公厅印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等文件是当前和今后一个时期加强和改进国有企业党建工作的重要遵循。

1、坚持党的建设，落实“一岗双责”

国有出版文化企业要开展“强基”工程，激发基层党组织活力。一是强化党对国有文化企业的政治核心作用，进一步健全和完善基层党组织建设。二是进一步落实党风廉政建设责任制。坚持落实“两个责任”与深化改革、促进发展同向而行，企业领导班子主动担责、以上率下，认真落实“一岗双责”。根据中央相关文件出台企业相应制度与措施，促进依法治企、从严治企、廉洁从企。三是持之以恒推进作风建设。扭住落实中央八项规定精神和有关规定不放松，有力推动了良好的作风建设环境。

2、坚持党管人才，重视人才强企

国有出版文化企业要始终坚持党管干部原则，从严选拔企业人才，进一步完善和健全适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制;坚持从严教育管理，强化对国有出版文化企业领导干部特别是主要领导履职行权的监督。根据国有出版文化企业转型升级、融合发展的需求，及时建立健全人才培养、引进保障机制。积极开展“模范”工程，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

3、坚持以人为本，塑造企业文化

国有出版文化企业充分发挥党建工作在企业文化建设中的政治导向作用、凝聚推动作用和组织保障作用，找准党建工作和企业文化的结合点，坚持以人为本的理念，有效地将党建工作与企业文化融为一体。

出版文化企业要进一步贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央关于进一步加强国有企业党建工作、深化国有文化企业改革等文件精神，进一步将党建融入到企业的经营发展各项工作中去，以经营抓党建，用党建促发展，实现国有出版文化企业的融合新发展，共同促进我国社会主义文化事业的大繁荣、大发展。