政府要当好产学研合作和特色小镇建设的“店小二”

杭州市江干区发改局局长 王志强

政府要当好产学研合作和特色小镇建设的“店小二”

杭州市江干区发改局局长 王志强

作为一基层工作者，对于特色小镇建设和产学研合作，我有很多的感悟。特色小镇为产学研合作提供了广阔的空间载体，产学研合作则对特色小镇起到重要的引领和带动作用。

这几年，我们江干区努力建设两个特色小镇，一是丁兰智慧小镇，另一个是钱塘智造小镇。在打造这两个小镇的过程中，我们体会最深的有两条：一是怎样处理好工艺和市场的关系。因为政府的诉求跟企业的诉求、主体的诉求不一样，这两者的矛盾怎样处理，才能实现双赢，达到一个最大的“公约数”？这是一个值得思考的问题。二是怎样解决开发建设与运营的矛盾。建造小镇比较容易，但是怎么把小镇运营好却很难。要把高端要素集聚一处、把特色产业培育好，需要持久发力。

在推动产学研合作和特色小镇建设方面，政府应该做什么、不应该做什么，是一个很重要的问题。政府应该做环境、造生态、搭平台，把环境营造好，让各类主体，企业、金融机构、人才、学校、科研院所在政府搭建的产学研合作平台上进行创业、创新。正如我们浙江省委的夏宝龙书记所提出的，浙江省各级政府要当好“店小二”这个角色，一方面要为广大的市场主体做好全力服务工作；另外一方面要专门把酒、菜上到桌子上，营造一个良好的发展环境。总之，政府要推进产学研合作和特色小镇建设，最重要的就是要做好三件事情：一是制定政策，做好顶层设计；二是营造环境，搭建服务平台，构建生态体系；三是做好监管。

浙江省的特色小镇建设，源于浙江“块状经济”和区域特色产业30多年的实践，并以“七大万亿级产业”和“历史经典产业”为基础，然后再叠加一些城市功能、文化、社区的发展模式，提出了“三生融合、四位一体”的发展理念，即生产、生活、生态“三生融合”，产、城、人、文“四位一体”。专业镇偏向于产业，特色小镇偏重于城市功能的产城融合综合体。这里边有文化、旅游、社区，也有产业，可以说是中国新型城镇化的一个重要的路径。