坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 推动新时代双拥工作蓬勃发展

◎ 民政部党组成员、副部长 高晓兵

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 推动新时代双拥工作蓬勃发展

◎ 民政部党组成员、副部长 高晓兵

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在全党的指导地位，并郑重写进党章。习近平总书记对双拥工作作出的一系列重要指示，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“双拥篇”。近段时间以来，我通过深入学习领会这一重要思想的时代背景、丰富内涵、实践价值、理论品格、重大意义，联系双拥工作实际，作了一些思考。真切地感到，站在新的历史起点上谋划和开展新时代双拥工作，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧贴形势任务发展变化和军地改革建设实际，不断更新理念，理清思路，推进实践，为实现中国梦强军梦作出双拥工作新的贡献。

拥军优属必须深入贯彻习近平新时代强军思想，围绕建成世界一流军队这个目标，突出党对军队绝对领导的根本原则，聚焦服务部队能打仗、打胜仗的战斗力标准，紧贴军队组织架构调整、力量体系重塑、军事斗争准备等对双拥工作提出的新要求，坚持以军事需求为牵引、以矛盾问题为导向、以服务官兵期盼为宗旨，扎实做好践行强军兴军战略、完善退役军人管理保障、维护军人军属合法权益等工作。一要全力配合军队深化改革。地方应主动与军队联系对接，协助做好部队转隶移防、人员分流安置、军事设施保护等工作。二要大力支持部队练兵备战。充分发挥地方经济、科技、人才等资源优势，支持部队加强重点军事工程建设、高素质人才培养、新型作战力量建设，帮助基层部队官兵改善战备、工作和生活条件。三要鼎力保障部队遂行任务。围绕部队遂行联演联训、海上维权、抢险救灾、反恐维稳等多样化军事任务，积极协调做好场地征用、安全警戒、后勤供给等保障工作。四要倾力维护军人军属和优抚对象切身利益。认真落实优抚安置各项政策，深入开展助力退役士兵安置、助力随军家属就业“双助力”活动，进一步完善军人子女入托入学优待办法，推动解决好部队官兵的后路、后院、后代问题。依托社会保障和救助体系，积极协助下岗失业退役士兵就业创业，主动帮助特殊困难优抚对象解决基本生活所需。巩固扩大民航、铁路系统“军人依法优先”做法成果，推动军人享受更多公共服务优待，营造尊崇军人的浓厚社会氛围。

拥政爱民必须牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，在完成军事任务的同时，突出保障和改善民生这条主线，充分发挥军队在人才、装备、技术等方面的优势，扎实做好为国兴利、为民造福的各项工作，努力为群众做好事、办实事、解难事。一要积极支援国家重大战略实施。与地方密切配合，在深入推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展战略，推进京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大发展战略上发挥更大作用。发挥军队独特优势，积极援建地方交通、能源、通信、水利、生态等重大项目建设，推动国防科技成果向现实生产力转化。二要主动参与打赢脱贫攻坚战。贯彻落实国家精准扶贫、精准脱贫要求，以帮扶老少边穷地区贫困村贫困户为重点，参与产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等行动，大力支持配合地方脱贫攻坚落地见效。组织医疗小分队深入偏远乡村开展义务巡诊、送医送药等活动，保障人民群众的健康需求。热心关爱残疾人、空巢老人和留守儿童等特殊群体，努力为他们解决生活急需。三要勇于承担急难险重任务。与地方共同加强和完善应急体系建设，做好各项应急救援准备，确保遇有抢险救灾、应急救援、维稳处突等急难险重任务能够迅速行动、坚决完成。四要携手维护社会和谐稳定。充分发挥军警民联防联治的独特优势，广泛开展平安创建、和谐创建、文明创建、民族团结进步创建等活动，进一步健全军地一体的社会治安防控体系，防范和打击各种违法犯罪活动，以坚强的军政军民团结促进社会和谐稳定。

服务军民融合发展必须深入贯彻习近平总书记关于推进军民融合深度发展的重要指示，自觉遵循经济建设与国防建设协调发展的规律，牢牢把握双拥工作与军民融合在总体发展上目标一致，在工作重点上各有侧重、优势互补的特点，发挥优势，主动跟进，有所作为。一要发挥双拥理念的引导作用。双拥工作经过七十多年的实践砥砺，军政军民在密切协作中牢固树立了“同呼吸、共命运、心连心”的核心理念。军地要大力弘扬双拥共建理念，引导军政军民牢固树立大局意识，打破利益格局的藩篱束缚，真正把推进军民融合发展作为共同的事业，形成军民一条心、军地一盘棋。二要发挥双拥机制的促进作用。用好用足用活党委议军会议、双拥联席会议、军地合署办公等制度机制优势，动员军地相互支持，推动军地重要资源统筹、重大需求对接、重点工作协调，实现经济建设和国防建设在更广范围、更深程度上融合发展。三要发挥双拥载体的推动作用。依托创建双拥模范城（县）活动，完善双拥模范城（县）创建命名《管理办法》和《考评标准》，加大军民融合发展在创建评比中的权重，充分借助双拥工作活动载体，推动军民融合深度发展，使双拥工作与军民融合相互促进、相得益彰。

加强双拥机构自身建设必须有时不我待的责任感和紧迫感，围绕强化桥梁纽带作用，坚持以新思想引领新实践，以新方略谋划新发展，以新担当开创新局面。一要搞好组织协调。通过及时汇报工作、经常反映情况、提出意见建议等形式，主动争取同级党委、政府的重视支持。通过加强与双拥工作领导小组各成员单位的沟通，经常开展座谈、组织调研，形成共谋发展的整体合力。通过重视双拥机构上下左右协调，落实工作责任制，坚持领导带头、以上率下，坚持互相支持、密切配合，发挥整体效益。二要完善政策法规。深入贯彻全面依法治国的基本方略，探索法治化的双拥运行方式，健全完善职责清晰、运行规范、依法推动的法治化工作机制。按照强国强军的时代要求，结合军地改革建设亟需，积极主动地推进双拥法规政策建设，对不适应新的形势任务要求的内容及时清理，对需要调整完善的条文适时修改补充，对尚需健全的政策法规抓紧消除空白、补齐短板、健全体系。三要勇于开拓创新。积极适应军队领导指挥体制重大变革，探索建立战区体制下平时服务保障、战时拥军支前的军地协调机制。适时修改完善创建双拥模范城（县）命名管理办法，建立能上能下、动态管理模式，深化“爱心献功臣”行动和“双拥在基层”等活动，进一步丰富内涵、活跃形式、提升效益。主动跟上全媒体、大数据时代发展步伐，注重运用信息网络技术，创新改进双拥活动的方式方法，不断增强双拥工作的时代感、实效性。四要加强队伍建设。注重加强思想锻炼，按照忠诚、干净、担当的要求，牢固树立正确的事业观、政绩观，不断强化宗旨意识、党性修养和敬业精神。强化能力素质，着力提高以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、创造性开展工作的能力；提高把握双拥规律、创新理论研究、解决突出矛盾问题的能力；提高筹划指导工作、密切军地联系、协调推动工作落实的能力。弘扬务实作风，坚持重心下移，推动各项工作在末端落实；坚持持之以恒，既有一年抓几件事的干劲，更有几年抓一件事的定力，驰而不息，久久为功，扎实推进新时代双拥工作持续发展。