声音

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要准确把握农业信贷担保体系的政策性定位，坚持以满足农业生产需要和广大农民诉求为出发点，加快创新、推广农业信贷担保产品和业务模式，让农民尽快享受改革红利。政策性农业信贷担保机构，必须专注于支持粮食生产经营和现代农业发展，保持专业性和独立性，真正把工作重点放到为农服务上。要加快建立健全财政支持的全国农业信贷担保体系，完善省级信贷担保机构，支持有条件的市县尽快建立担保机构，实现实质性运营。要积极探索和推广政银担合作模式，建立政府、银行、担保联动运营机制。加强人才培养和队伍建设，强化经营风险管理，促进农业信贷担保事业健康发展。

——国务院副总理汪洋在京出席农业信贷担保工作座谈会时强调

处理好政府与市场的关系,改革玉米等粮食价格形成机制和对农民的补贴政策。粮食最低收购价和临时收储价都是政府定价,价格中含有对农民的补贴。当政府定价明显高于由供求关系决定的市场均衡价格后,经营者和消费者就一定会将购买力转向国际市场。我们有些地方的玉米之所以产得出来却卖不出去、自己库存充裕却还大量进口,原因就在此。因此,必须实行“市场定价、价补分离”的改革。要把从价格中分离出来的补贴,以既符合国情又合乎世贸组织规则的其他方式支付给农民,这样才能既搞活粮食流通又保护种粮农民的积极性,守住习近平总书记提出的“保障国家粮食安全是农业结构性改革的基本底线”的要求。

——全国政协常委、全国政协经济委员会副主任陈锡文

适度规模，种养匹配，加快构建新型种养关系。当前，我国养殖业和种植业生产主体分离，农牧结合难度很大，应借鉴意大利种养结合和多种粪污处理技术综合运用的经验，发展适度规模养殖企业，尽量少建特大型养殖场。应把养殖场周边可利用的农田的数量作为规划建设和扩大规模的重要衡量指标，对于已经存在的养殖企业，鼓励企业加大土地流转或采用合作的方式保证可使用农田面积，确保能够消纳养殖场的粪污。

——全国畜牧总站站长杨振海

（编辑：王骏杰）