努力建设“互联网+”世界科技创新高地

◎ 浙江省人民政府副省长、党组成员 冯 飞

努力建设“互联网+”世界科技创新高地

◎ 浙江省人民政府副省长、党组成员 冯 飞

近年来，在党中央、国务院的领导下和国家各部委的关心支持下，浙江省委、省政府高度重视科技创新工作，认真贯彻全国科技创新大会精神，坚持以“八八战略”为总纲，主动适应经济新常态，全面实施创新驱动发展战略，加快创新型省份建设，打出了以制度倒逼、以创新引领的转型升级系列“组合拳”，科技支撑引领作用明显增强。

第一，走出了具有浙江特色的产学研合作创新之路。近年来，浙江在产学研合作方面，进一步突出企业的创新主体地位。对于企业创新来说，一是动力问题，二是能力问题。就动力而言，一个是内在的激励，一个是外部的压力。在内在激励机制方面，浙江是比较强的，浙江经济最重要的一个特点是民营经济非常活跃，中国民营经济500强当中，浙江入榜数已经连续18年位居第一位；浙江省在册企业已经突破160万户，企业研发投入占全社会研发总投入的比重达到了90%，高出全国20%。在外部激励机制方面，浙江也更加成熟，因为浙江经济发展所面临的转型升级压力要比其他省份早，成长中的烦恼、碰到的问题和提出的解决办法也要早于其他省。在能力方面，企业提升创新能力，需要政府的支持和因势利导。近年来，浙江省政府在企业研究能力、研究机构的设置上给予了很大支持。截至目前，浙江省建成的省级重点企业研究院超过250家、高新企业研发中心超过2500家、企业技术中心4000家。

第二，围绕重大产业,构建产业创新体系。浙江省在重点发展的信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大万亿产业，以及新材料、新能源等产业发展方面，都表现得非常好。比如信息经济核心产业增加值2016年前三季度增长了14%，占GDP比例超过8%；装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到了36.8%。在七大万亿产业发展过程中，注重产业技术体系的建立，建立了若干个重点企业研究院，组建了一些产业联盟，以多种形式促进产学研结合。

第三，进一步完善技术市场交易体系，加速科技成果转移转化。以技术交易市场为纽带，聚焦产学研各界利益，使产学研交易各方共同关注技术成果的市场价值。2002年，浙江省率先建立了中国浙江网上技术市场，努力打造线上线下融合的科技大市场，扎实推进技术的产权化、成果的资本化、转让的市场化和交易的商业化。目前，浙江已形成1个省级中心、11个市级市场、94个县和高新区分市场、29个专业市场组成的市场体系，累计签约技术合同3.8万项，成交金额达378亿元。2012年，浙江省引入科技成果竞拍交易机制，前六批竞价（拍卖）成交的634个项目已有322个项目实现了产业化，新增的销售收入将近230亿元，实现利税22亿元。下一步，浙江将进一步做好交易后的产业化工作。

本届中国浙江网上技术市场活动周，主要开展2016年浙江省秋季科技成果竞价拍卖会、中国浙江军民融合科技合作促进大会、科技金融支持创新创业论坛暨创业资本与创新成果对接活动、科技大市场建设高峰论坛及网上技术市场中介联盟年会、医健领袖峰会及医疗健康领域科技项目转化成果高峰论坛等活动，着力补齐科技创新短板，促进科技成果转化。

第四，加强大平台建设，拓展产学研合作空间。在科技创新园区方面，浙江正着力打造杭州城西科创大走廊，力争到2020年成为新增各类人才30万人、创新型中小企业达1万家的协同创新平台，成为创新之源、绿色之门。希望全国的有识之士都来科创大走廊创新创业。同时，浙江还要建100个特色小镇。特色小镇不是一般意义上的行政概念，它主要体现在产业特色上，特别强调产业方面的创新。比如在杭州城西科创大走廊就布局了梦想小镇等若干个特色小镇。梦想小镇搭建了一个双创平台，聚集了大量的创客，助力实现创业创新的梦想。通过这样一些大平台的建设，浙江日益成为全国最具活力的创新创业的热土。浙江省已有17个区入围2016中国中小城市创新创业的百强区；省级以上众创空间达到129家，其中国家级80家，居全国第三位；省级以上的科技企业孵化器达到了160家，其中国家级44家，国家大学科技园6家，居全国第二位；未来科技城、阿里巴巴集团入选全国首批双创示范基地；高校系、海归系、阿里系、浙商系“新四军”创新创业如火如荼，在连续四届中国创新创业大赛中，浙江省有31家企业获奖，居全国第一位。同时，浙江引进共建浙江清华长三角研究院、中科院宁波材料所、浙江中科院应用技术研究院等各类创新载体960个。

第五，推进体制机制改革，为建立健全创新生态提供制度支撑。一是浙江制度性交易成本很低，市场化程度高。积极推进“四张清单一张网”建设，进一步扩大政务服务覆盖范围。二是以人才为导向，不断吸引、激励、服务科技人才。三是强化金融支持和保障。浙江省各类基金管理规模超过5000亿元，其中创投机构管理的资本超过了1200亿元。同时，浙江省政府还设立了20亿元科技成果转化引导基金。四是加强技能培训和人才孵化。培育重点科技中介服务机构102家，培训技术经纪人3000余名，初步形成一批科技转化骨干力量。

面向“十三五”经济社会发展，浙江省将进一步加强科技创新工作，围绕率先建成创新型省份和全面小康社会标杆省份的目标，把科技成果转化作为第一工程，全面驱动创新大平台、创新大项目、创新大团队、创新大环境“四个轮子”，建立完善符合科技创新规律和市场经济规律的产学研合作创新体系，努力打造一流的全国科技成果交易中心，建设“互联网+”世界科技创新高地。（本文摘编自作者在第十届中国产学研合作创新大会上的讲话）