武烈河上游水生态环境现状及综合治理对策

位于隆化县东部的武烈河既是承德避暑山庄湖区的重要水源，也是承德人名副其实的“母亲河”。作为武烈河的发源地，隆化县肩负着为京津阻挡沙源、涵养水源、保护“母亲河”的重任。近年来，随着经济的快速发展，受流域环境和生产、生活排污的影响，武烈河河道内生活污水、工业废水、农业排水等充斥其中，水质状况不容乐观。

1.武烈河上游水环境现状

水质现状。隆化县境内有鹦鹉河、兴隆河、茅沟河3条支流，于中关镇汇入武烈河。流经乡镇包括茅荆坝、七家、荒地、章吉营、中关、韩麻营，流域总面积1180.48km2。依据《河北省水功能区划》标准和承德市重要水功能区划分，自武烈河源头始至高寺台属承德市一级水功能区（武烈河北河承德保留区）。该水功能区水质目标为Ⅱ类，2014年和2015年仅各别月份水质达到目标要求，主要污染物为COD、氨氮超标。

治理现状。近年来，隆化以打造生态水环境，实现水资源可持续利用为前提，大力发展民生水利、环境水利、资源水利；将武烈河支流兴隆河作为前期规划治理的重点，结合沿岸韩麻营镇、中关镇矿业生态示范区建设，于2014年2月编制了《承德市隆化县兴隆河河道生态治理工程实施方案》，通过工程措施与生物措施相结合的方式，对兴隆河河道进行了综合治理，实现了防洪和生态修复双重目的。

2.水环境恶化的主要原因

工业污染源。武烈河流域沿线乡镇矿产资源较丰富，工业发展较快。近年来兴建了许多采选矿、采砂洗砂和粘土砖生产企业，虽按流域规划均未审批入河排污口，并要求企业废水全部零排放，但仍存在个别企业偷排、私排污水入河的现象，造成河流水质受到污染。

城镇生活污染源。武烈河沿岸城镇人口9.4万人，其中农村人口8.5万人，很多生产生活垃圾堆弃点和居民公厕、民厕离河道较近，垃圾、粪便基本未经任何处理就直接排入河道，这些现象严重破坏了武烈河的水环境质量，加剧了河流水污染的程度。

农业面源污染。农业面源污染主要指农业施用的化肥、农药污染，武烈河流域沿线分布有蔬菜、水果等种植园区和农田，农副产品业发展较快，同时农村牲畜饲养量逐年增加，由此产生的牲畜排便、农药、化肥薄膜残留等污染物随灌溉用水渗透至地下，造成水质污染日益严重。

3.存在问题

工业企业偷排、私排污水现象仍然存在。虽经多年巡察治理，进一步加大了入河排污口监督管理力度，但仍存在个别企业因尾矿库安全等原因向河道偷排污水的行为。

各部门综合整治水环境的合力需进一步加强。水环境综合治理和整治行动既包括建设污水处理厂、垃圾集中收集处理等工程措施，同时也包括河道环境维护、水环境宣传教育等非工程措施，工作内容涉及环保、水务、住建等多个部门，需在县政府的统一领导下形成共同治理合力。

配套设施工程滞后。针对武烈河上游内源污染和农业面源污染，县政府虽已作出整体规划，但目前具体工程措施建设项目尚未实施，需进一步推进工程建设进度，完善工程配套等一系列设施。

群众水环境保护意识有待加强。需进一步加大宣传力度，让广大群众认识到水环境现状以及当前形势的紧迫感、危机感，自觉行动起来共同保护水环境。

4.水环境综合治理措施

加强监督管理，严控入河总量。按照全市水资源保护总体规划，武烈河上游原则上不审批设置入河排污口，确保沿线所有工业企业实现废水 “零排放”的目标，对于各别私排偷排企业，必须责令其进行停产整顿，限期整改。

水系综合整治，杜绝内源污染。对武烈河上游重要河段实施河道清淤、护岸、护滩和控导等治理工程，进一步促进区域水系畅通，加强对污染源的控制管理，保护良好的生态环境，保障用水安全。

改善农村环境，减少面源污染。以乡镇为单元建立垃圾填埋厂，减少生活垃圾排放，改善农民居民生活环境；通过化肥减施和农药减施，减轻农业生产对化学品的过度依赖，减少农业面源污染源。大力开展绿色矿山和花园式选厂建设工作，对采矿厂、道路两侧等进行损毁山体的修复及绿化，并逐步完善，达到绿色矿山标准，有效防止水土流失造成污染。

节水减污结合，实现效益双赢。推广应用节水新技术和节水器具；改进农业灌溉方式，减少化肥农药流失；鼓励工业园区循环用水，从源头减少污水的排放。

加强宣传力度，营造保护氛围。通过新闻媒体、广告标语等多种宣传形式，将水环境保护工作扎根于农村基层，步入到企业生产第一线，使广大人民群众意识到水环境保护工作与己相关，人人有责，全力营造“爱惜水、节约水、保护水”的良好氛围。