加强党规党纪学习，提升高校党员干部政治素质

王珏+李楠+时凯

摘要：在党的建设中，党规党纪非常重要，党员只有严格按照党规党纪工作，才能保持党的先进性和纯洁性，促进我党的快速发展。值得注意的是，在当前我国的高校中，还存在部分党员干部缺乏党规党纪意识的问题，对此必须增强党员的政治意识，深化党规党纪学习。本文将具体探讨党规党纪学习的相关问题，希望能为相关人士提供一些参考。

关键词：党规党纪 高校党员干部 政治意识 学习

进入新世纪以来，我国的经济社会繁荣发展，政治和文化进入了新的发展阶段。我国处在社会的转型期，为了实现全面建设小康社会的目标，必须完善党的建设，促进我党思想观念的创新。在高校的党员建设中，部分党员干部的思想观念还存在一些问题，为了推动我国政治的发展，必须加强党规党纪学习，增强高校党员干部的政治意识。

一、党规党纪的内涵解读

随着时代的发展，我国党规党纪也处在不断的自我完善之中。具体来说，我国的党规党纪包括以下几个方面：第一，对党员总则做出具体规定。第二，对党员享有的各项权利做出具体规定。第三，对党员享有的权利进行充分保护。

就党规党纪的总则来看，包括以下的七个方面：第一，为了发扬党内民主，我国保障党员的合法权利。第二，每个党员都享有自身权利，他人不能剥夺。第三，我党坚持民主集中制的原则，在各项工作中以民主集中制作为指导方针。第四，我党纪律至高无上，党员人人平等，没有任何人能享受特权。第五，我党坚持权利与义务的统一，必须在享有权利的同时履行义务。第六，我党在工作时要遵循实事求是的原则，对待违反纪律的党员要施以严肃处罚。第七，党员权利神圣不可侵犯，任何侵犯党员权利的行为都要受到追究。

就党员享有的权利来看，具体包括以下的八个方面：第一，我国的基层党员可以参加党员大会、党支部大会等党内会议。作为基层党员，应该积极参与党员会议，并在会议上提出自己的意见和建议。为了推进党内会议的顺利开展，基层党员应该提升个人素质，接受党内培训。第二，基层党员在党内会议上可以提出自己的见解，参与国家发展的政策制定和问题讨论。为了提高基层党员的参与度，我国赋予基层党员在党报党刊上公开发表意见的权利。值得注意的是，基层党员在发布意见时，必须坚持党的基本路线和党的总綱领。第三，基层党员可以对上级单位、职能部门提出工作建议。第四，基层党员可以在党内会议上对其他党员的错误行为进行揭发和检举，但是必须要有科学的证据。当基层党员出现违反党规党纪的情况时，中央党组织和地方党组织要立刻对基层党员展开批评，并对基层党员施以一定的处罚。如果党员所犯错误较大，应该立刻罢免基层党员的职务。在进行揭发和检举的过程中，基层党员要掌握充分的证据，否则将被视为诬告和陷害，组织要追究基层党员的责任。第五，在进行重大问题决议的过程中，我党要坚持少数服从多数的原则，对待重要问题要进行举手表决，每个党员都享有反对或赞成的权利。第六，当上级党组织对基层党员提出批评时，其他党员可以为基层党员进行辩护，党员也可以进行自我申辩。但是如果党员作了伪证，要按照党规党纪对其进行严惩。第七，党员对组织的政策方针保持不同意见，享有保留意见的权利。第八，基层党员如果在生活或工作中出现问题，可以寻求党组织的帮助。

就党员的权利保护来看，具体包括以下的八个方面：第一，党组织应该充分保障基层党员参加党员会议的权利，在会议召开之前提醒各基层党员。党组织可以把会议内容下发给基层党员，让党员进行提前阅读。党组织要对基层党员进行培训，提高基层党员的科学文化素质和思想素质。第二，党组织要带动基层党员进行国家发展问题的讨论，并采用有效的讨论形式提高基层党员的参与度。第三，党组织要尊重基层党员提出的意见和要求，将基层党员提出的建议应用在党的工作中。第三，党组织要对基层党员进行中肯评价，促进批评与自我批评的开展。当党员被他人检举时，党组织要立刻展开调查，保证我党的纯洁性。当党员对他人进行检举后，为了避免出现寻仇行为，我党应该保障检举人的合法权益，隐藏检举人的身份。对于如实检举的检举人，党组织应该提供奖励，对于虚假检举的检举人，党组织应该施以处罚。第四，党组织在召开党内会议时，应该充分尊重基层党员的决策权利。每个基层党员都有反对或支持的权利，党组织要充分尊重基层党员的意愿。在进行选举时，党组织要避免出现拉票等行为，影响我党的严肃性。第六，党组织在对基层党员施以处罚之前，基层党员可以就自身的实际情况进行申辩，其他基层党员也可以为其作证明。第七，党组织要充分尊重基层党员的意见。党组织在颁布方针政策之后，会有基层党员提出反对意见，但只要这些基层党员遵守了党规党纪，党组织就不能追究他们的责任。第八，党组织要认真处理党员的申诉问题，当党员进行申诉时，党组织要科学分析申诉的内容。如果基层党员承认了自身的错误，党组织要可以依据现实情况从轻处理，如果基层党员拒不承认错误，党组织要对基层党员进行批评教育。

二、提升高校党员干部党规党纪意识的现实意义

（一）有利于培养高素质人才

首先，提升高校党员干部的党规党纪意识，有利于培养高素质的人才。党规党纪在我党的建设中具有重要作用，随着社会的不断发展，党规党纪的正确性已经得到了实践的检验，从这个角度来看，我国的党规党纪符合发展国情，根据党规党纪中的内容展开建设，可以促进我国的繁荣发展。我国自1995年修订了党规党纪，至今已有二十多年的历史。在这二十多年内，党规党纪的内容得到了完善，党员的个人素质得到了提升。增强高校党员干部的党规党纪意识，可以培养一批具有较高政治觉悟的高素质人才，保障我党的先进性和纯洁性。中国共产党是我国的执政党，因此增强高校党员干部的党规党纪意识也可以提升我党的执政水平，促进我国政治的长足发展。

（二）有利于实现高校教育治理能力现代化

其次，提升高校党员干部的党规党纪意识，有利于实现高校教育治理能力现代化。党规党纪和我国社会主义发展国情密切相关，随着时代的不断发展，我国朝着现代化的方向迈进，高校教育也在朝着现代化的方向发展。党规党纪的内容符合现代化的发展目标，增强高校党员干部的党规党纪意识，可以把高校党员干部的工作限制在党规党纪的规定之下，充分发挥党规党纪的实用价值。我国的党规党纪提出了统筹全局的治理举措，将这种治理举措迁移到高校的教育管理中，可以提升高校的教育治理能力，实现高校教育的现代化。同时，深入学习党规党纪可以调动高校党员干部的工作热情，提升高校教育治理的效率和水平，促进我国高校的可持续发展。

（三）有利于保护高校党员干部政治安全

再次，提升高校党员干部的党规党纪意识，有利于保护高校党员干部政治安全。高校党员干部也是基层党员的一员，对我党建设工作有着不可小觑的作用。党规党纪可以约束党员干部的行为，为党员干部的工作提供一个正确的导向。通过学习党规党纪，高校党员干部的思想素质会得到提升，其在工作中会更好地践行党规党纪中的内容，保证思想的纯洁性和行为的严肃性。在当前的我党建设中，存在贪污腐败、廉政建设缺失的问题，这些都阻碍了我党工作的顺利推进，威胁了高校党员干部的政治安全。为了避免出现上述问题，高校必须开展党规党纪的宣传教育工作，提高高校党员干部的党规党纪意识，保障高校党员干部的政治安全，以此带动全社会展开反腐倡廉建设，推动和谐社会的构建。

三、当前高校党员干部党规党纪意识存在的问题

（一）“四风”与“腐败”问题

首先，在高校党员干部增强党规党纪意识的过程中，存在“四风”和“腐败”问题。具体来说，当前的高校党员干部问题表现如下：第一，部分高校党员干部存在形式主义的问题，这些高校党员干部在工作的过程中绩效作为唯一指标，“雷声大，雨点小”，宣传工作做得非常好，实效工作却非常欠缺。当完成工作之后，这些高校党员会千方百计提升自己的声誉，以此获得嘉奖，提升自我认可程度。第二，部分高校党员干部存在官僚主义的问题，这些高校党员干部认为自己是“领导”，无需把琐碎的工作放在心上。当高校出现发展问题时，这些党员干部会推诿责任，把工作内容嫁接到别的职能部门，“无作为”是他们最显著的特征。第三，部分高校党员干部存在享乐主义的问题，我党的最突出特征就是先进性，无论是党的理论体系，还是党的政策方针，都以时代的变化作为调整依据。许多高校党员干部安于现状，认为自身的知识水平较高，无需再接受教育和培训。在工作的过程中，这些高校党员仍然采用传统的工作方法，没有对工作模式进行创新，影响了高校各项工作的顺利开展。第四，部分高校党员干部存在奢靡之风的问题，这些高校党员干部的生活水平较高，物质生活相对丰富，因此在进行决策的过程中大手大脚、铺张浪费，影响了人力物力资源的优化配置，也阻碍了高校工作效率的提升。第五，部分高校黨员干部存在腐败的问题，这些高校党员干部为了牟取一己私利，在工作的过程中贪污了大量的公共财产，不仅影响了高校的发展，更是抹黑了我党的形象。

（二）党规党纪意识薄弱问题

其次，在高校党员干部增强党规党纪意识的过程中，存在党规党纪意识薄弱问题。具体来说，当前高校党员干部党规党纪意识薄弱的表现如下：第一，部分高校党员干部的理想信念不够坚定。我党坚持共产主义的理想信念，以共产主义作为最终的发展目标。在我党看来，资本主义终会被社会主义所取代，无产阶级社会才是社会的最终模式。随着全球化的发展，我国和国外的文化联系日益密切，许多高校党员干部在文化交流的过程中受到了西方资本主义腐朽思想的冲击，动摇了自身的共产主义思想观念，阻碍了个人素质的提升。第二，部分高校党员干部的理论素养较低。上文已述，我党最鲜明的特点就在于其先进性，这是因为我党的知识水平能够保持与时俱进，但是在现实工作中，许多高校党员干部都被局限在狭小的工作范围之内，没有更新自身的理论知识，也没有提升自身的业务素质，轻视了学习的重要性，致使理论掌握和实际工作出现了相互脱节的情况。第三，部分高校党员干部的自我追求不够明确。我国的社会不断发展，党的建设不断完善，基层党员应该形成正确的人生观和价值观，制定正确的发展目标。一些高校党员干部政绩观错位，把政绩作为自己的追求目标，割裂了教学、科研和人才培养的关系，影响了育人职能的有效发挥。第四，部分高校党员干部的工作方法较为落后。我国的技术突飞猛进，网络信息技术被应用在社会的各行各业中，新媒体应运而生，改变了人们的生活方式和学习方式。在这种背景之下，高校党员干部的思想观念也应该发生改变。一些高校党员干部在工程的过程中仍然采用传统的工作模式，没有促进现代技术与党建工作的密切结合，致使工作效率低下，应变能力非常薄弱。

四、提升高校党员干部的党规党纪意识的路径探索

（一）开展理想信念教育，培育“软规矩”意识

首先，为了提升高校党员干部的党规党纪意识，应该开展理想信念教育，培育“软规矩”意识。想要提升高校党员干部的党规党纪意识，首先应该对高校党员干部进行理想信念教育，帮助高校党员干部树立共产主义理想观念。具体来说，高校应该做到以下几点：第一，高校应该召开宣讲会、演讲等活动，让高校党员干部参与到活动中。活动的内容应该以理想信念为主体，以此帮助高校党员干部形成社会主义共同理想的观念。第二，高校应该对高校党员干部进行定期教育，为了提高教育的实效性，高校可以邀请上层组织的党员，对高校党员干部进行培训，让高校党员干部树立管理育人、服务育人的信念。第三，高校应该建立相应的考核制度，对高校党员干部的思想素质进行考核，如果高校党员干部没有通过考核，应该对高校党员干部进行继续教育，加强高校党员干部的党性修养。

（二）开展法制教育，培育法治思维方式

其次，为了提升高校党员干部的党规党纪意识，应该开展法制教育，培育法治思维方式。没有规矩不成方圆，只有在规矩的约束下，高校党员干部的各项工作才能顺利展开。为了提高高校党员干部的工作效率和工作质量，避免出现以权谋私和贪污腐败的行为，高校必须开展法制教育，让高校党员干部形成法治思维方式。高校党员干部的党性修养并不是与生俱来的，而是后天培养出来的，如果高校对党员干部采用放羊式管理模式，就会对高校党员干部产生不利影响。党规党纪具有重要的约束作用，可以洗涤高校党员干部的灵魂，因此高校应该以党规党纪为基点，对党员干部展开教育。具体来说，高校应该做到以下几点：第一，高校应该加大党规党纪的宣传力度，让高校党员干部意识到党规党纪的重要性，自觉依照党规党纪的内容开展学校建设工作。第二，高校应该开展法制教育工作，并促进法制教育和现代信息技术的结合。比如，在教育的过程中，高校可以利用多媒体技术，播放法治新闻、法律案例等等，把抽象的理论内容具象化，培养高校党员干部的法治思维方式。第三，高校应该形成奖惩制度，对党员干部必须遵守的纪律底线做出规定，如果党员干部的行为超出了纪律底线，高校必须对党员干部施以严肃处罚。

（三）构建党规党纪文化，培育党规党纪意识的良性土壤

1.培育认同观念

首先，为了构建党规党纪文化，培育党规党纪意识的良性土壤，应该培育认同观念。提升高校党员干部的认同感是构建党规党纪文化的关键，因此高校应该坚持立德树人的理念，发挥党员干部的主观能动性，提升党员干部的思想修养。具体来看，高校党员干部应该做到以下几点：第一，高校党员干部应该自觉学习党规党纪中的内容，把党规党纪作为规范行为的利器[11]。第二，高校党员干部应该促进组织的团结性，把自己融入到集体之中，逐步提升自身的认同感。第三，高校党员干部应该遵守工作纪律，尊重党章的权威性。

2.建立选人用人的监督机制

其次，为了构建党规党纪文化，培育党规党纪意识的良性土壤，应该建立选人用人的监督机制。高校党员干部承担着重要的责任，一方面，高校党员干部需要加强高校内部党的建设，推动我党繁荣发展。另一方面，高校党员干部要提高校园事务处理的效率和水平。因此想要成為高校党员干部，不仅要具备一定党性修养，还要具备较强的管理能力。为了真正发挥高校党员干部的价值，使高校党员干部满足各项工作需求，高校应该建立选人用人的监督机制。具体来说，高校应该做到以下几点：第一，高校在选拔党员干部的过程中，应该对党员干部的选拔流程进行监督，如对党员干部考核的监督等等，确保选拔过程不会出现弄虚作假的行为。第二，高校在任用党员干部的过程中，应该对党员干部的具体工作进行监督，如对党员干部的工作状态、工作方法进行监督，对党员干部的工作成效进行评价等等。

3.建立务实性的规章制度

再次，为了构建党规党纪文化，培育党规党纪意识的良性土壤，应该建立务实性的规章制度。规章制度对高校党员干部的行为具有重要的约束作用，高校想要提升高校党员干部的工作效率和工作水平，就要建立务实性的规章制度，让高校党员干部的工作在约束之下进行。具体来说，高校应该做到以下几点：第一，高校必须对党员干部进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的教育，让党员干部的各项工作符合上述思想的规定。第二，高校必须加大惩罚力度，对党员干部违法乱纪的行为进行严惩。比如，当高校党员干部出现封建迷信的烧香拜佛行为、或者是以权谋私的钱权交易行为时，高校要对党员干部施以严肃处罚，罢免党员干部的职务，对党员干部进行批评教育。第三，我国在对基层党员进行管理的过程中，颁布了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等政策规定，高校在建立规章制度的过程中，要以上述的法律文件为依据，增强高校党员干部的法律意识。

4.建立“预警性”的党员干部监督机制

最后，为了构建党规党纪文化，培育党规党纪意识的良性土壤，应该建立“预警性”的党员干部监督机制。在增强高校党员干部党规党纪的过程中，监督机制具有重要作用，而“预警性”的党员干部监督机制更具有实用价值，为了加强高校内部的廉政建设，必须建立“预警性”的监督机制，加大对党员干部的监督力度。具体来说，高校应该做到以下几点：第一，高校应该促进内部监督和外部监督的密切结合，在发挥内部监督职能的过程中，形成内外联动的监督机制。第二，高校应该充分发挥群众的力量，形成基层监督体系，让基层群众对党员干部的工作进行监督和评价，并把结果进行公示。

五、结语

综上所述，学习党规党纪，增强高校党员政治意识对高校发展具有重要意义，因此高校应该寻找科学的应对方法，增强党员干部的党规党纪意识，促进党建的不断发展。

参考文献：

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[5]傅松校.加强党章党纪党规学习 增强基层党员干部的政治意识[J].企业改革与管理,2016,(06).

[6]刘世超,陈洁.警示在“崖壁” 教育在课堂 体验在“一线”——河北省任丘市抓实廉政教育让党规党纪刻在党员干部心上[J].法制博览,2016,(06).

[7]周良君.北安局增强党员干部党规党纪意识[N].北大荒日报,2015-12-27(001).

[8]关志达.党员领导干部要做自觉遵守党纪党规的表率[N].齐齐哈尔日报,2015-11-30(002).

[9]翟思德.融入思想底色 坚守纪律底线[N].台州日报,2015-09-16(001).

[10]陈铁雄.在全厅党员干部党章党规党纪专题学习培训动员会上的讲话[J].浙江国土资源,2015,(08).

[11]黄君.全市县处级党员干部开展党章党规党纪专题集中轮训[N].湖州日报,2015-07-28(001).

（基金项目：本文为2016年度吉林大学党风廉政建设和反腐败工作研究课题《有效提升高校党员干部党规党纪意识研究》，编号:2016LZXZY014；作者单位：吉林大学第二医院；作者简介：王珏，研究方向：财务、绩效、党务。）