走质量效益发展之路
——浙江省嘉兴市多举措提升产品质量促进经济转型增长

文 子墨 菁菁

浙江·嘉兴

走质量效益发展之路
——浙江省嘉兴市多举措提升产品质量促进经济转型增长

文 子墨 菁菁

近年来，为加快推进制造业发展，浙江省嘉兴市以“浙江制造”品牌建设、落实《中国制造2025行动纲要》等工作为抓手，推动全市企业走上“从代工贴牌转向自主创牌，从制造低质低价产品转向制造优质高端高附加值产品”的发展路径，着力提升产品质量、促进消费、拉动经济增长。

营造制度环境

嘉兴市政府发布了《关于推进“浙江制造”品牌建设工作的实施意见》和《嘉兴市2015-2017年“浙江制造”品牌培育计划》，在高端装备制造、丝绸服装、电子信息等29个行业累计培育75家“浙江制造”品牌企业，并将“嘉兴制造业加快质量品牌建设”纳入全市十三五规划子课题调研。去年，为贯彻《中国制造2025》精神，该市政府制定发布《中国制造2025嘉兴行动纲要》，明确到2020年，全市制造基础、质量品牌、创新能力等方面均得到有效提升，实现从制造业大市到制造业强市的跨越。

为优化“浙江制造”培育环境，嘉兴市建立了由该市质量强市领导小组领导，市发改委、市质监局等9个部门共同参与的工作协调机制，统筹推进“浙江制造”品牌实施工作。对列入省重点培育并获得“浙江制造”认证的企业，分别一次性给予10万元的专项补助。桐乡市将“浙江制造”扶持政策归入《关于促进经济转型升级创新发展若干政策意见》，将该项工作列为“一事一议”划拨500万专项奖励经费。平湖、海宁分别安排了150万、170万元作为“浙江制造”品牌建设专项资金，帮扶推动企业对标达标。

按照浙江省政府实施“七县十业百企”试点工作要求，嘉兴市桐乡、平湖，以及厨房小家电、丝绸服装、黄酒3个行业、4家企业列入试点。去年，嘉善、海盐、海宁又获批“浙江制造”品牌培育试点县（市、区），嘉兴在全省率先实现“浙江制造”县域试点全覆盖。目前，全市已有集成灶、丝绸服装、黄酒、冰箱压缩机、玻璃纤维、旅行箱包等六类产品列入省认证产品目录，推荐21家企业申报“浙江制造”认证试点产品。

树立引领机制

嘉兴市充分发挥标准在创新驱动战略和企业转型升级中的重要作用，研究制定具有自主知识产权的“浙江制造”标准。建立由高等院校、质检机构，部门、企业质量管理专家组成的嘉兴“质量智囊团”、“工程师服务队”，助力企业打造“浙江制造”先进标准体系。截至目前，全市已有旅行箱包、压缩机等5个“浙江制造”标准发布实施，全市企业已主导（参与）制订国际、国家、行业标准669项，制定并推广联盟标准50项（其中7项成为国家或行业标准），共有11家全国、省级标技委落户嘉兴。平湖新秀集团在“浙江制造”标准的基础上引入了德国GS标准要求，在全省率先拿到了通往欧盟市场的绿色通行证。

为抢占行业发展先机，嘉兴市在规模超百亿、市场辐射广的龙头骨干企业中开展“浙江制造”品牌培育，在成长性好、发展潜力大的单打冠军和隐性冠军企业中开展“浙江名牌”等品牌培育，在特色块状产业培育一批“全国知名品牌示范区”、“区域名牌”，大幅提升了企业竞争力和市场占有率。如加西贝拉集团在全行业率先导入能源管理体系和知识产权体系，先后获得省政府质量奖、全国质量奖和中国质量奖提名奖。海宁经编产业园经过2年创建，通过“全国经编产业知名品牌创建示范区”验收。

嘉兴市着力提升产业长效发展力，在全市范围内实施“全民质量素养和企业家素质提升工程”：一是加快推进青少年质量素质提升行动，将质量素质教育纳入嘉兴职业教育“十三五”规划，加快推进中小学质量教育社会实践基地建设和质量知识校本课程开发，组织开展质量安全志愿服务；二是强化质量安全教育，宣传落实《嘉兴市人民政府办公室关于强化落实企业安全生产主体责任的指导意见》，引导企业建立质量诚信制度，为社会提供安全产品；三是培育企业“工匠”精神，开展先进企业现场观摩，加强企业质量管理人才培训，充分利用“嘉兴质量学院”、“嘉兴质量实训基地”等平台，开展一线产业工人轮训，培育精益求精的“工匠”精神，重点培养高端装备制造、信息、化工、新能源新材料等重点产业和农村实用质量技能人才；四是推动质量共治文化建立，开展领导干部质量意识提升培训，质量安全进社区等群众性质量活动，“QC 小组”等职工质量再教育活动。

提高供给水平

嘉兴市强化质量供给建设，推广智能化生产、物流系统及检测设备等，支持企业导入卓越绩效模式等先进质量管理方法，加强质量诚信体系建设，强化品牌大市建设，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，依托产业集群、特色产业基地和制造业特色小镇，加快培育一批区域品牌。该市实施创新能力提升行动，强化标准体系建设，推进重点产业标准创新，研究制订具有创新性、可增强产业竞争力的产品标准；以“浙江制造”标准为引领，推动对标达标，促使企业找空间、找对策；引导企业以科技创新成果为基础，参与国际、国家和行业标准制修订工作，促进创新主体培育和成果产业化，加大研发投入，加强原始创新、集成创新和再创新，实施创新型小微企业培育工程。

推行“互联网+大数据+定制化生产”，是嘉兴市推进制造业发展的重点内容之一。该市运用现代互联网信息技术提升传统行业，借助世界互联网大会永久落户乌镇的机遇，加强工业互联网基础设施规划布局，创建嘉兴·乌镇国家互联网经济创新发展综合试验区，并加快发展生产行服务业，培育一批提供科技研发、检验检测、技术评价、质量认证的专业公共服务机构，推进国家级检验检测高技术服务业集聚区建设。