以质为先 优化升级
——山东省烟台市加快区域品牌建设促进产业聚集发展

文 孙洪安

山东·烟台

以质为先 优化升级
——山东省烟台市加快区域品牌建设促进产业聚集发展

文 孙洪安

近年来，山东省烟台市质监局将加快区域品牌建设作为促进产业聚集发展的重要抓手，注重政府引导，突出产业带动，不断增强以品牌为核心要素的城市竞争力，有效地提升和扩大了区域品牌对全市经济社会发展的贡献率。2016年，烟台市获批创建“全国质量强市示范城市”，龙口包装和交通铝型材、蓬莱海岸葡萄酒获批创建“全国知名品牌示范区”，蓬莱“全国海滨度假旅游产业知名品牌示范区”获得命名，烟台苹果、烟台葡萄酒再次进入中国品牌价值区域品牌榜单前十名，烟台绿茶成为烟台市第9个地理标志保护产品，龙口粉丝被认定为首批中欧“10+10”地理标志国际互认产品，一批有影响力的区域品牌正在加速形成。

烟台市把品牌创建，特别是区域品牌创建作为推动供需结构升级，实现产业聚集的重要切入点，不断加大工作力度，并将区域品牌创建作为联合上下游产业链的重要载体进行推动。烟台葡萄酒既有山东省优质产品生产基地，又是国家地理标志保护产品，该市在上游大力推广葡萄苗木培育、种植的农业标准化示范区建设，在下游积极打造富有烟台特色的葡萄酒文化旅游新亮点，全市葡萄酒形成了一、二、三产业相互融合、相互促进的良好态势。围绕创建龙口包装和交通铝型材知名品牌示范区，该市积极打造从铝材——工业型材——铝合金产品，再到高速列车、航空航天用高端铝材的完整产业链条，不断提升铝材料高端产品的生产，并积极挖掘特色产业方面的品牌优势，推动服务产业优化升级。

为推动形成区域品牌创建工作的合力，烟台市将品牌工作列入全市“三考核两上榜”综合考核和质量工作考核指标体系，逐年加大考核比重，并按照单一品牌的两倍权重对区域品牌进行赋分。对当年成功创建国家级、省级的品牌，给予单独的考核加分奖励，调动各级政府开展创建工作的积极性。建立部门间的调度联席会议制度，实施指标动态考核，推动形成齐抓共管的工作格局。同时，该市加大舆论宣传，结合“全国质量强市示范城市”创建工作，叫响“山海情怀 品质烟台”的城市质量精神。积极参与品牌价值评价活动，持续放大区域品牌的特色价值。

在探索区域品牌创建的过程中，烟台市质监局充分发挥品牌建设牵头部门作用，认真贯彻落实山东省品牌建设大会和省政府品牌实施意见精神，组织相关部门深入调研，形成了《烟台市品牌建设研究》等调研报告，对区域品牌创建提出了工作建议，在此基础上协调各职能部门出台了烟台市品牌建设实施意见，明确区域品牌创建工作重点，制订具体目标任务和工作措施。

为了强化产品质量安全监管和对品牌的保护，烟台市质监局加大执法打假力度，对违法失信企业列入“黑名单”，纳入质量诚信体系管理，有效维护区域品牌企业合法权益。该局按照市政府地理标志产品保护管理办法规定，帮助符合条件的企业纳入保护范围。目前，全市有162家企业获得了使用地理标志产品专用标志资格。该局还对标志的申请、印刷、使用建立台账，严格备案管理，将地理标志保护产品列入市级产品重点监督抽查范围，及时查找消除风险隐患。

烟台市质监局强化质量为先理念，大力推进实施“万千百十”工程，先后免费组织大规模、系列化的质量培训39场，引导广大企业加强质量管理,发扬“工匠精神”，精心打磨产品和服务；进一步加快检验检测平台建设，为产业聚集提供公共技术支撑；注重加强标准化工作，提升区域品牌水平。烟台市政府印发了标准化战略实施意见，出台资助奖励办法，鼓励企业积极参与标准制修订。全国海滨度假旅游产业知名品牌示范区先后成功创建2个国家级、3个省级服务标准化试点项目。在筹建的龙口包装和交通铝型材知名品牌示范区内，企业主持或参与的国家标准、行业标准达到116项，一项国家标准荣获“2016年中国标准创新贡献奖”。

与此同时，烟台市质监局突出汽车制造、现代船舶等全市优势产业开展区域品牌创建。一方面持续支持南山、丛林集团等龙头骨干企业做大做强，在区域品牌创建中引领产业方向，发挥带动支撑作用，树立良好的区域品牌形象；另一方面注重引导中小企业发挥行业协会的作用，抱团发展，共同打造区域特色产品。该局针对蓬莱海岸葡萄酒产业内中小企业多，单一品牌影响力小等问题，引导产区企业形成中小企业联盟，成功注册蓬莱产区专用标识，共同开拓市场，有力提升了蓬莱产区品牌的市场竞争力。