基层党校党性教育的特征、现状及进路

□李春勤

基层党校党性教育的特征、现状及进路

□李春勤

党的十八大报告提出，全面推进党的建设必须“抓好党性教育这个核心。本文立足新形势下对党性教育的要求，分析了十八大后党性教育的新特征，这些新特征是我们党性教育的落脚点和归属，在此基础上，笔者阐述了基层党校在党性教育中的共性和个性，从而发现亮点，总结问题，最后提出了在新形势下进一步加强党性教育的路径，使党性教育内容更好的体现时代性。

一、十八大后党性教育的新特征

党性具有鲜明的时代要求,是随着时代的变化而变化的。因此，在不同的历史时期，党性要求有着具体的、特定的内容。习近平总书记在继承和发展马克思主义和我党党性教育思想的基础上，对新时期党性教育作了很多重要论述和指示，准确把握习近平总书记党性教育思想的内涵和特征，对于党校开展党性教育具有重要意义。

（一）教育学员明确思想建党的重要性

习近平总书记多次就思想建党作出明确要求，他特别告诫全党，思想上的滑坡是最严重的病变。十八大以来揭示的严重腐败犯罪令人触目惊心，究其原因，根本上是思想建党没有真正落到实处。党校，是思想建党的主力军，坚持思想建党关键就是要加强理想信念教育，使学员对马克思主义信仰更加坚定，真正做到“内化于心”与“外化于行”的有机统一。

（二）教育学员增强纪律和规矩意识

习近平总书记指出:“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率”。在党的全部纪律规矩中，政治纪律政治规矩是最最根本、最关键的。学员到党校培训，不仅仅是培养其科学决策、服务群众的能力，作为党的事业组织者、推动者和落实者，更重要的是教育他们严守党的政治纪律和政治规矩，能够在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时刻明确政治方向。

（三）教育学员树立使命意识与担当精神

习近平总书记提出新时期好干部的标准时，首次明确提出要敢于担当。目前，我国正进入“四个全面”这一新的历史阶段，能不能把握机遇、战胜挑战，关键在于党员干部的政治担当。因此，党校要按照“二十字”好干部标准、“三严三实”、“四有”干部、“四铁”干部等要求，用最新理论成果来武装头脑，指导实践，使我们所有学员能够成为讲党性、敢担当的领导干部。

（四）教育学员树立优良作风

习近平同志强调：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”过硬的作风过去是、今天是、将来仍将是我们党凝聚人心的关键所在。党校作为思想政治教育和作风建设引导的前沿阵地，在提高党员干部作风建设方面有不可替代的作用。特别是在八项规定出台后，党校通过理论教育，以八项规定为动员令和切入口，将干部作风建设与新形势下反腐倡廉结合起来，做好作风建设引导工作。

二、基层党校开展党性教育的现状

党校培训的内容是多方面的，其中党性教育是重中之重，红色教育、实岗锻炼、正反教育、党性分析贯穿于党性教育始终，也是党性教育入脑入心的关键。本文以万州、璧山以及部分区县作为研究样本，分析基层党校在党性教育中的共性即普遍性发现亮点，总结问题。

（一）共性分析

基层党校在课程安排上的共性。一是马克思主义经典著作进课堂迈出了实质性步伐。如璧山党校开设了《共产党宣言》一课，同时安排专门的自学时间，强调对经典著作的阅读，万州党校开设了《资本论》等课程，黔江党校开设了《在延安文艺座谈会上的讲话》等课程，相较于以前的安排，更加突出了原著学习的重要性；二是宣讲好习近平总书记系列重要讲话精神。如万州党校开设了《习近平总书记系列重要讲话精神解读》，璧山党校开设了《习近平总书记视察重庆重要讲话解读》，黔江党校开设了《十八届六中全会精神解读》等课程；三是强化党章党规立本的重要性。璧山、万州等党校邀请了市委党校教授围绕“学习贯彻党章,增强党性修养”专题讲授《党章》；四是设置专门的“党性教育单元”。目前无论常规班还是专题班，党性教育的有效学习时间都已占到总课时的20%。如万州党校开设了《十八大以来反腐倡廉新常态》，璧山党校开设了《推进法治政府建设加强依法行政》，突出党员干部品行、法治思维、反腐倡廉教育。

1.基层党校在革命传统教育上的共性。革命传统教育是新时期加强党员干部思想教育的重要途径。重庆众多的红色文化资源中，最有影响力的当属红岩村、白公馆、渣滓洞，所以，基层党校和组织部在对主体班学员进行党性教育时，除了参观当地特有的红色资源外，往往会安排这几个地方作为传统教育基地的参观考察点。

2.基层党校在实岗锻炼上的共性。主要分为两个方面：一是部门、镇街顶岗已成为一种基本模式，比如万州党校在中青班成立了实岗锻炼领导小组，由区委组织部副部长任组长。璧山党校则组织中青班学员到偏远镇的村开展“五个一”顶岗体验；二是到部队、消防大队进行拓展训练，增强学员的纪律意识、抗挫能力以及团队协作能力。

3.基层党校在正反教育上的共性。一是通过正、反面的“现身说法”对学员进行教育。璧山、万州党校邀请全国敬业奉献道德模范马善祥、璧城街道马家桥社区党委书记杨厚禄、全国基层干部勤廉榜样宋小明等为学员作先进事迹报告。同时组织学员到渝西廉政教育基地、九龙监狱开展现场警示教育；二是通过视频加强学员党性教育。安排学员集中观看《周恩来的四个昼夜》《红小兵齐步走》《危害国家安全典型案件》《百团大战》《长征》等视频资料。

4.基层党校在党性分析上的共性。在党性分析中，重点突出“见人见事”的理念，将党性分析贯穿到整个教学过程当中。学员一进校，就要求他们撰写自我党性分析材料，在教学过程中，围绕一个专题，如“从政以来的成功经验与失误教训”等，在学员中开展“批评和自我批评”，通过这种形式让党性教育入脑入心。

（二）基层党校在党性教育中的困境

1.党性教育内容大同小异

基层党校受师资力量和区域资源的限制，一般没有安排专门的科室和教师研究党性教育课程，党性教育内容研究不够深入透彻，存在就党性修养讲党性修养的问题。因此，党性教育课大多是外请，专题设置不能完全做到因人、因时、因地而宜。

2.党性教育形式缺乏创新性

党性教育方法得当，就能引起学员感情上的共鸣，方法不当，很难激发学员的学习热情，多数地方开展党性教育，一般采用单一的说教形式，缺少教学互动。笔者在中青班、选调生等班级的调查显示，57%的党员干部认为，当前的党性教育形式丰富多样，有36%的认为丰富程度有待加强，7%的认为单一，这对创新和丰富党性教育形式提出了迫切的要求。

3.党性教育基地的选择具有重复性

党性教育基地能实现理论学习和情感体验有机结合，但是多数党校在党性教育基地的选择上，一般会安排“万能基地”作为参观考察点，往往这个班次参观完，下个班次接着来接受教育，没有在内容上对党性教育作出科学的界定，缺乏根据班次的特征有针对性的安排。

4.党性教育未贯穿到学员日常管理中

学员能力能否提升、作风是否得到转变，不仅在课堂教学上，更体现在日常的管理中。在学员管理过程中，虽然有一定的制度建设，比如《主体班学员考勤制度》《主体班学员课堂纪律》，但是规章制度的落实效果与预期目标有差距。学员在校学习期间，仍承担原单位工作任务，不能完全服从教学计划安排。这不利于学员的作风建设和规矩养成。

三、全面厘清新形势下党性教育训培进路

（一）党性教学的内容要体现差异性

各基层党校，每年举办的主体班次达几十个，涉及培训人数几千人，因此，基层党校在党性培训内容的设置上，要注重分层分类，针对不同班次、不同年龄段，不同级别的学员，坚持问题导向，实施“一班一策”的党性教育方案。这一方案要在保持党性教育共性的基础上，有针对性地进行摸索和实践。比如针对初任公务员班，要突出廉政教育的重要性，为新入职公务员敲响职业生涯起点上的警钟。针对中青班，要根据年轻干部特点“量身打造”，突出官德修养的重要性，要突出“以德为先”的教育理念。

（二）创新党性教学形式和方法

教学是党校的核心工作，任何行为都要紧密围绕党校教学开展工作。在党性教学专题方面，要综合运用多种教学方法，充分调动教师和学员两个方面的积极性，教学专题既要生动活泼，也要直面社会现实问题；在党性教育现场教学方面，要在现场教学前，安排相关课程，从而避免现场教学的走马观花，现场教学开展期间，要安排学员与主办单位开展交流座谈会，谈经验、谈疑惑，现场教学结束后，每个小组完成一篇心得体会，使得党性教育现场教学达到事前、事中、事后全过程的效果最佳；在党性分析方面，可以设置一个专题，如我的入党故事等，让学员设计PPT进行自主演讲，进一步激发学员爱党热情。

（三）结合地方实际挖掘党性教育资源

党性教育是一门实践性很强的科学，不仅需要深入透彻的理论阐释，还需要在触景生情过程中起到润物无声的作用。首先，基层党校可以利用当地的革命传统资源打造“红色党性熔炉”，编辑文献专题片，利用红色资源与加强干部党性教育有机结合；其次，党校可以与党研室、档案馆等合作，依托档案馆、历史人物纪念馆、重大党史事件纪念场所等建立“实境课堂”；最后，党校要与一至两个偏远乡镇建立长期合作关系，打造“学员深入基层实训基地”，以此来加强作风建设，锤炼党性。

（四）把党性教育寓于严格的学员管理之中

《中国共产党党校工作条例》第40条规定：“思想政治教育要贯穿于学员管理全过程。”思想政治教育的核心就是强化党性教育。对党校学员进行党性教育是一个涉及多部门及学员自身的系统工程，在入学之初，要讲清党校的校规校纪，比如不少地方党校要求学员一入校就签订廉洁自律承诺书，明确党性锻炼要求；在培训期间，对违反纪律的学员，该批评的批评、该通报的通报，比如璧山区委组织部和区委党校，对学员上课情况进行抽查，一旦发现学员中途溜号，组织部则以文件的形式进行班内通报批评，通过处罚措施强化学员管理；在培训结束后，要将学员在培训期间的成绩，出勤记录、党性分析等材料，返回给学员单位，对于培训不合格的，取消年度考核评优资格，强化规矩意识教育。

[1]文斌.新形势下加强和改进党校工作的根本遵循和行动纲领——学习习近平总书记关于党校工作重要论述[J].宁夏党校学报2016（2）.

[2]李璐.创新党校党性教育模式提高党性教育实效——以中共长春市委党校为例[J].资政研究，2016（2）.

[3]韩宏亮.干部党性教育内容的科学化[J].党政干部学刊,2010（9）.

[4]张婷.关于基层党校科学开展党性教育系统化的思考——以万州区委党校为例[J].思政建设，2016（3）.

[5]姜杰.以“党校姓党”为引领强化党员干部的党性教育[J].党建·廉政，2016（4）.

作者单位：中共重庆市璧山区委党校

责任编辑：宋英俊