万盛经开区：“交通建设三年行动计划”顺利实施“四好农村路”创先争优

唐富斌

2018年以来，在市委、市政府坚强领导下，重庆市万盛经开区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央部署和市委、市政府要求，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，全区经济运行平稳健康，社会大局和谐稳定。上半年，全区地区生产总值增长6%。1～7月，全社会固定资产投资增长12%，规模以上工业总产值增长16%，社会消费品零售总额增长5.8%，一般公共预算收入增长8.1%。

一、交通建设“三年行动计划”实施总体情况

根据陈敏尔书记有关指示精神和全市交通建设“三年行动计划”工作部署，我区计划3年总投资394.1亿元（其中：拟利用区外资金367.7亿元，争取上级资金7.8亿元，区内自筹资金18.6亿元），加快补齐交通基础设施“短板”。力争到2020年，实施“四好农村路”（通组公路）建设635公里，开工建设普通干线公路210公里，全力推动渝黔高速公路扩能、万盛至正安高速公路、万盛至关坝铁路、关坝至赶水铁路、重庆江南机场等项目建设取得较大进展。

（一）“四好农村路”建设情况。今年计划实施300公里“四好农村路”建设。其中续建项目105公里已完成建设；新建项目195公里，目前已完成招投标工作，预计本月正式开工建设。

（二）普通干线公路建设情况。计划实施项目26个，计划总投资28.9亿元。目前，已完工项目11个共计95公里，完成投资6.9亿元。拟开工项目15个共计115公里，计划总投資22亿元。其中5个拟开工项目已完成前期工作，具备招标条件；10个拟开工项目预计2018年底前完成前期工作，适时启动建设。

（三）高速公路建设情况。一是渝黔高速公路扩能项目涉及土地3198亩，其中98%已完成清理丈量；涉及房屋拆迁678户，89%已完成协议签订。目前，万盛境内段已全面开工。二是万盛至正安高速公路已纳入全市交通建设“三年行动计划”开工类项目，预计年底完成重庆境内段工程可行性研究报告。

（四）铁路建设情况。关坝至赶水铁路区间路基、桥涵工程已基本完成；万盛至关坝铁路已完成方案研究；渝贵高铁已纳入全市交通建设“三年行动计划”前期工作类项目；重庆至柳州铁路已委托铁路五院完成预可研编制。

（五）重庆江南机场建设情况。在市交委的大力支持下，机场前期要件资料已全部办理完成，项目一、二期建设用地已获市政府审批，土地清表已完成350余亩，临建配套工程已完成建设。目前，已完成16个试验段小区施工，即将完成数据采集及试验报告；同时，结合重庆国际航空枢纽规划，积极推进重庆江南机场转升运输机场工作。

二、“四好农村路”建设情况

近年来，万盛经开区认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要批示指示精神，按照全市交通建设“三年行动计划”部署要求，结合乡村振兴战略和精准脱贫攻坚战，切实加强“四好农村路”建设，着力构建城乡一体、交旅融合、交农融合、产城融合的交通网络。截至目前，全区共建成农村路1000余公里，公路路面铺装率达95%。国家五部委、交通运输部两次调研我区“四好农村路”建设工作并给予高度评价，成功举办全市“四好农村路”建设现场推进会，顺利通过交通部“四好农村路”督查验收，接受重庆市政协视察万盛“四好农村路”建设及“交通建设三年行动计划”实施情况，获得参会和视察领导的一致好评；人民日报、光明日报、经济日报和重庆日报等中央及地方媒体，先后200余篇（条）次宣传报道我区“四好农村路”建设经验做法。万盛成功创建为重庆市“四好农村路”示范区和国家“四好农村路”示范县。

（一）围绕转型发展，坚持适度超前，着力建好农村路。始终把“四好农村路”建设作为转型发展的着力点和突破口，累计筹集资金29亿元用于农村公路建设；对于重要农村公路，按照“路面宽度6.5米、7.5米、8.5米、9.5米，最宽达到12米，普遍铺装沥青混凝土”的高标准进行建设，着力破解经济社会发展的交通瓶颈。一是结合全域旅游打造“旅游路”。推进农村公路建设与全域旅游发展深度融合，规划建设近200公里旅游公路，将20余个乡村旅游景点串连起来，实现路与路、路与景、景与景的无缝衔接。同时，在重要路段修建观景平台70余个、生态厕所50余座、休憩站45个、特色公交站点466个、路边停车位5000余个，方便游客驻足观景。二是融入全民健身打造“健身路”。在农村公路建设过程中，同步规划建设健身步道系统860公里，因地制宜布局健康驿站10个，满足群众跑步、骑行等体育健身需求。三是助力脱贫攻坚打造“扶贫路”。为帮助国家级贫困村——凉风村脱贫致富，累计投入资金近1亿元，在凉风村境内实施了关坝—凉风—板辽等3条农村公路建设，有效解决了凉风村1700余人出行难的问题，成功带动当地发展农家乐75户。截至目前，全区修建扶贫路约150公里，发展农家乐、民宿等500余家，7个国家级贫困村全部实现整村脱贫。四是注重安全防护打造“平安路”。在农村路建设中，严格实行安保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”原则，确保公路行车安全。截至目前，共投入资金近7500万元，实施农村路安保工程500余公里，实现重点路段、重要节点全覆盖。

（二）强化管理执法，推进路政下沉，精心管好农村路。以实现农村公路可持续健康发展为目标，突出管理执法“指挥棒”作用，强化方式创新、扩面提质，全力保障公路完好、安全和畅通。一是创新开展委托执法。在全市率先开展农村路乡道委托处罚工作，全区所有镇均已设立农村公路路政管理机构，分别配备2～3名专兼职执法人员，实现路政执法全覆盖。严格查处路政案件并实现清零，累计办结各类路政案件90余件。二是着力提升执法水平。去年以来，共开展农村公路执法人员培训10次，到各镇指导执法工作120余次；累计拨付执法装备维护经费120余万元，为各镇逐步配备公路巡查车辆、执法记录仪、电脑等执法装备，不断提升执法规范化水平。三是探索新型执法模式。积极探索农村公路路政与交警、安监联合办公模式，将路政管理职能和交安职能合并行使，充实公路巡查力量。充分发挥交通安全劝导站作用，让全区178名交通安全劝导员成为路政管理工作义务宣传员、劝导员，较好地维护了农村公路路产路权。