创新基层党建考核机制

李湘章 曾缤荭

近年来，中铁五局机械化公司党委以创新基层党组织考核机制为重点，着力推动党建工作责任制落实，有效提升了公司党建工作质量。我们的具体做法是：

发挥考核“指挥棒”作用做到“三个明确”

公司党委精心设计考核指标和考核内容，增强考核精准度，让“软任务”变成“硬指标”，使考核成为党建日常工作的“指挥棒”。

明确考核分类。党建考评内容由基础工作、年度重点工作和创新工作三部分组成。基础工作分为党建基础管理、人才队伍管理、宣传工作、党风廉政建设、工会、共青团工作六大项。年度重点工作根据中央重大部署和局党委年度党建重点任务确定。创新工作是各单位结合企业实际、创造性地开展工作、探索形成的典型经验做法及取得的工作成果。

明确考核内容。公司党委根据企业的重点工作，调整考核的内容和比重。2018年，继续把“两学一做”学习教育常态化制度化、巡察整改、学习贯彻党的十九大精神、四个专项整治情况等作为重点考核内容，还把“围绕项目建设管理年、创建示范党支部”主题活动、创建廉洁文化等内容纳入考核范围，严格做好基础党建工作考核安排。

明确考核指标。为构建“量化有效性”考核体系，公司将党建工作融入中心工作具体板块中，重点设置了与中心工作紧密联系的“六大板块”84个量化指标。

创新考核方式抓好“三种考核”

公司坚持日常考核与季度、年终考核和述职评议工作相结合的方式，把考核过程抓严、抓实、抓出成效。

强化日常考核。以基层党组织日常上报资料，或部门日常工作对接、调研指导的情况作为日常考核数据记录在册。在实地检查时，更加注重查看资料、走访干部群众，掌握基层党建工作责任制落实情况，避免“为应付考核而做资料”的现象发生。

推动捆绑考核。坚持“书记抓、抓书记”党建工作原则，把对基层党组织书记的个人考核与党组织的考核捆绑在一起，各党组织党建工作受到上级组织及地方单位表彰的，会酌情加分。

实行集中考核。公司党委每季度末下发考评通知，对基层单位实施考评；公司党群各部门依据考评细则、所报季度资料进行考核评分并通报，并在四季度末开展年度考核。

突出结果运用助推“三个转变”

公司党委建立了考核反馈、指导、改进、提升的闭环机制，将刚性的考核约束与精准的指导帮扶结合起来，深化拓展了党建考核成效。

严格督促问题，推动党建工作作风转变。公司积极与基层黨组织党务工作者建立联络沟通机制，帮助被考核单位理清思路、化解难点；定期通报党建工作考核情况，指出薄弱环节及突出问题，列出问题清单，有针对性地提出指导性意见，督促其限时整改。

规范基层工作，推动党建工作能力转变。针对基层党组织存在的共性、普遍性问题，党群各部门及时研究制订公司统一的党群工作指导课件，加强统筹谋划，逐渐建立起规范基层党建工作的长效机制。

抓好激励约束，推动党建工作成效转变。公司党委通过考评结果反馈通报和支部书记激励机制，根据考核等级划分，将考评结果直接与书记奖惩挂钩，与支部评先评优挂钩，实现了激励党员、促进基层党建工作的效果。

推动考核升级促进“三个提高”

党务工作者的履职能力不断提高。发挥好党委把方向、管大局、保落实的领导作用，激励各级党组织书记把党建工作作为主责主业，抓实抓细抓出成效，有效推动了基层党组织各项工作目标的完成。

党建工作效能发挥持续提高。通过每季度的考评通报，列举出各基层党组织在党建工作中的特色亮点、存在的共性和个性问题，要求各党组织加强交流和学习，取长补短，提升公司党建工作的整体水平，推动建立更多优秀的“示范党支部”。

党建工作创新能力显著提高。公司党委在党建工作量化考核中引入“创新加分项”，激励各基层单位用创新的思维、创新的举措，打造过硬的党建工作品牌。各单位普遍坚持以“课题式立项、项目式管理、效果化评价”的方式强化党建工作创新，有力地提升了国企基层党建工作标准化、科学化管理水平。