“两个责任”落地途径

张志超

习近平总书记指出：“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。”大庆油田高度重视“两个责任”工作的落实，并将它作为企业发展强有力的重要保证。

严格学习教育 明确“两个责任”

思想是行动的先导。压紧压实“两个责任”，先要从思想教育经常化、组织生活规范化、全员参与入手，坚持教育在先、警示在先、預防在先，积极抢占思想主阵地和主战场，确保落实“两个责任”有声有色有气势、见实见效见行动。

抓实各级班子带头学。要紧紧围绕党的十九大精神和中央及上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，坚持原原本本学、带着问题学、拓展思维学，把理论素养转化为把关定向、谋划全局的思路、目标和能力。要把《党章》《准则》《条例》及习近平总书记系列重要讲话等有机地融入实际工作中，警示党员干部时刻绷紧廉洁之弦，筑牢为人做事的基准和底线。

激活“三会一课”引导学。重点要在“三开一覆盖”上下功夫，即支委会围绕重点热点难点灵活开，党小组会紧随班前例会、主题党日同步开，党员大会结合总结评比、职工大会协调开，凝聚智慧，统一共识，激发干劲，使“三会”成为助力生产提质、管理提档、经营提效的“风向标”和“加油站”。党课要重点围绕“懂规矩、守纪律”主题，通过党员干部带头讲、优秀党课分享讲、党支部书记轮流讲，做到参与全覆盖、受众全覆盖，使广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。

深化主题教育渗透学。要围绕强化全员廉洁从业、忠诚敬业，持续深化“四结合”教育，即把党风廉政建设与企业内外正反典型案例结合，与系统专项例会结合，与新入职干部“六个一”教育结合，与形势任务宣传贯彻结合，为党员干部敲警钟、明底线。

严明制度规矩 牵住“两个责任”

抓好制度建设就牵住了“两个责任”的牛鼻子。要始终把制度的“常态化”和“长效化”作为有力抓手，围绕关键环节、重点工作，积极补齐制度短板，扎紧制度笼子，让制度发威，让规矩助力，牵引各项工作持续向好。

完善责任机制。严格按照集体讨论、集体研究、集体决策的原则，将党风廉政建设和反腐败工作分解到各级班子成员。层层签订党风廉政建设责任书，构建“副职分管、正职监督、集体领导、民主决策”的运行机制，一级抓一级、层层抓落实，把作风建设牢牢抓在手上。

完善约束机制。通过开展廉洁风险排查工作，对现有管理制度、管理流程进行梳理、补充和修订，订出规矩，划出底线。以业务为主线，以岗位防控为对象，以加强制度建设为重点，全面排查各岗位廉洁风险，明确管理重点、理清工作流程、落实制度规定、签订防控清单、制定防控措施，建立覆盖权力运行各个方面、各个层级和各个环节的廉洁风险防控机制，实现对各项工作的“闭环”管控。

完善激励机制。建立各级班子成员述责述廉以及党支部书记述职机制，采取集中述职和分示范区述职方式，通过领导点、群众提、大家议，让“红脸”“出汗”成为常态，改进不足，明确方向。大力推行“三讲评三挂钩”，即月度讲评工作、季度讲评班子、年度讲评站队，与先进模范评选挂钩、绩效考核挂钩、干部提拔使用挂钩，增强干部当先锋、打头阵的履职能力。

“严”在作风转变 提振 “精气神”

一分部署，九分落实。让“两个责任”落地生根，就要坚持实抓严管、动真碰硬，促使广大党员干部始终保持砥砺奋进、驰而不息的状态和劲头，把全面从严治党落到实处。

知责明责立目标。瞄准业绩导向，进一步完善“四分三清”干部综合评价体系，即分级、分岗、分责、分档，落实岗位职责、考核评价、激励约束三个清单，强化干部责任。瞄准一线发力，通过党建三联示范点、安全承包点、党员责任区，做到“五个一”，即形势宣教到一线、解决问题到一线、落实举措到一线、化解矛盾到一线、讲评工作到一线，促使好作风回归队伍，好传统发扬光大。

履责尽责强干劲。着力发现问题，督促问题整改。强化月度检查，通过调研走访、随机抽查和业务检查，严肃劳动纪律和制度执行，促进干部员工人在岗心有责，想正事干实活。

问责追责扬正气。要本着严管就是厚爱的宗旨，以铁腕抓、零容忍的态度做到失责必问、问责必严，释放有责要担当、失责必追究的强烈信号。对检查发现的问题实行分级分责考核，按照管理关联程度，划分责任比例，确保问题有人管、责任有人担、标杆有人立。