江苏省南京市：大力完善留守儿童保护和困境儿童保障关爱体系

江苏省南京市以体系建设为抓手，全面发挥市未保委成员单位职能作用，进一步加强留守儿童保护和困境儿童保障工作，确保“幼有所育、弱有所扶”。

一、掌握动态，摸清底数。全力抓好无人监护和无力监护、未登记户口、辍学不在学等留守儿童以及困境儿童的动态管理，定期统计、摸排全市留守儿童指标数据，实现留守儿童和困境儿童数据每月动态更新，确保系统数据实时准确。

二、强制报告，强化监督。全面督查落实家庭监护以及各类相关组织的监护责任落实情况，进一步加强对困境儿童和留守儿童监护人的监督和指导，组织和督促留守儿童受委托监护人签订《留守儿童委托监护责任确认书》；提升推行强制报告制度针对性和有效性，发动社会力量，一旦发现虐待、家庭暴力、遗弃等侵害留守儿童的现象，及时向有关监督机关报告，切实保护留守儿童的合法权益。

三、建立机制，夯实基础。加强阵地建设，依托学校、社区建立留守儿童关爱保护之家。建立困境儿童“1+1+1”机制，即一个困境儿童落实一名村组干部、一名远亲近邻或者一名志愿者，扎实做好留守困境儿童结对关爱保护工作。定期对留守儿童和困境儿童关爱保护工作落实情况进行随访，落实监护监督，提供监护指导，确保留守儿童和困境儿童保护工作落实到位。

四、扩大保护，社会参与。进一步加大各级财政资金和彩票公益金购买未成年人保护服务力度，建立未成年人保护社会组织库，引入专业社会组织介入关爱保护，通过项目推进，提升专业水平。同时深化“三社联动”，大力培育儿童福利、儿童关爱类社会组织和专业社会工作人才，加强实务训练，提升实践能力，整合社会资源，形成全社会关爱保护留守儿童和困境儿童的合力。