湖南娄底市：“扶贫先扶志” 促群众脱贫致富

史卫燕

流水潺潺，良田遍野，漫步村道，南方丘陵美景尽收眼底。虽然年味还未散去，踏遍村里的土地，看不到一小张废纸、一小节鞭炮，房前屋后、街头巷尾干干净净。

这里是位于湘中的娄底市新化县油溪桥村。村里人骄傲地向记者介绍，油溪桥没有一名保洁员，家家户户却都是尽职尽责的“保洁员”。不仅如此，村里22公里小路硬化、人畜饮水、农网改造等工程都是全体村民自发酬劳建设起来的。

几年前，村里还完全是另一番景象，没有一米硬化公路、没有一分村级收入，有的只是成片的垃圾、废弃的池塘、似倒非倒的危房。“有女莫嫁油溪桥，四季只喝西北风”在附近的村庄广泛流传。

2016年开始，娄底市开展“人穷志不穷，脱贫靠自身”行动，从整治环境风气入手，采取系列办法强力推进治懒、治惰、治脏、治赌、治愚工作。转变在油溪桥等村庄悄然发生。

在新化县大树庙村，记者看到，每家每户的“户主档案袋”整整齐齐摆放在村委会，家庭成员基本信息、好人好事明细、打牌赌博等违章违法行为，以及产业与生产情况等一清二楚，信息每月更新。“这些‘大数据’不仅为一户一策、精准扶贫提供全面信息，而且以其权威公正的评判对老百姓的行为形成约束，不少家庭在娶妻嫁女前必看对方的‘户主档案’！”大树庙村村主任刘艳飞兴奋地说，自己体会到了创新管理带来的变革。

在双峰县杏子铺镇村里的文明宣传栏，全村已脱贫、预脱贫、未脱贫户情况正在动态展示。一些村还自发举行脱贫群众性评比活动。杏子铺镇党委书记谢联宇介绍，这其实是抓住老百姓普遍“爱面子”的心态，鞭策其奋发向上，营造“脱贫为荣”的风气。

在新化县高寒山区大熊山金龙村，记者听到这样一个真实的故事。为解决群众喝水难的问题，该村驻村扶贫工作队长钱局新多方筹措饮水工程资金。项目开工在即，该村二组却因以往的纠纷，不愿为一组提供用水，阻挠建水塔。

双方在协调会上争论不休，钱局新一直在琢磨办法，突然灵机一动，喊道：“究竟是哪些户不同意？到我这里登记一下，然后刻在石碑上，立在村中心。到了秋冬，你们的子孙没有水喝的时候，看一下石碑就知道是怎么回事了。”结果再没有一户反对。

俯瞰新化县油溪桥村（唐俊／摄）

2017年11月1日，湖南省娄底市双峰县三塘铺镇相思村开展“人穷志不穷，脱贫靠自身”主题活动，教育引导贫困户发扬自力更生精神，用汗水和智慧改善贫困面貌。图为活动现场。（龚闯 李鹤/摄）

娄底市扶贫办主任袁若宁分析说，扶贫工作困难重重，干部必须以“不达目的誓不罢休”的魄力，感染群众改变落后思想。

实现“输血”到“造血”，扶贫工作的顺利推进离不开乡村风气的转变，也离不开“真金白银”的投入。

娄底市一方面在经济上以“奖”代投，形成正向激励机制。娄星区砂罐铺村就由群众评定，对勤劳奋斗的贫困家庭提供额外的物质奖励，激发更多群众开展脱贫竞赛，撸起袖子加油干。另一方面鼓励村民从“省”字入手，全力发展生产。油溪桥村的村民们将取缔麻将馆、酒席从简、禁止燃放烟花爆竹等写入村规民约，一年下来全村节省酒席开支80万元、杜绝打麻将买六合彩等节约资金100余万元，节省下来的资金都用在了发展产业上。

“扶贫应与扶志相结合。下一步，我们将用更多创新手段激发贫困群众脱贫致富的内生动力，鼓励他们用勤劳的双手创造美好的生活。”娄底市委书记李荐国表示。

大家齐签名，立志要脱贫。

双峰县三塘铺镇相思村引进立本、相健等合作社，与全村贫困人口签订帮扶合作协议，结成具有紧密利益联结机制的农民专业合作社，以“产业+公司+基地+农户”运作模式和保底分红的方式，确保增加贫困户家庭收入。图为合作社向贫困户发放保底分红。