高职报关实务课程融入创新创业教育教学改革初探

陈淑芬 徐旭娟

[摘 要]在“大众创业，万众创新”的大背景下，如何在课程教学中进行“创新创业教育”已成为当前高职教师迫切要思考和改进的问题。本文分析了在高职报关专业报关实务课程中进行创新创业教育的重要性及目前存在的问题，并从教材、教学内容、教学方法、教学资源、教学评价、校企合作以及教师培养等方面探讨如何进行创新创业教育，满足社会对创新型报关人才的需求。

[关键词] 创业创新；报关实务；课程；报关人才

[中图分类号] G71 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2018）06-0178-03

自2014年海关实行简政放权政策以来，海关总署废止、修改和重新修订了多项海关法律、规章，取消了多项行政审批事项，包括废止《海关报关员资格考试及资格证书管理办法》、修改《海关对报关单位注册登记管理规定》等内容。这些举措大大降低了报关企业和报关从业人员的就业创业门槛，释放了就业创业活力，营造了就业创业的公平竞争环境。另外，2014年李克强总理提出的“大众创业，万众创新”的“双创”理念已成为国家战略，也成为“当前高校教育改革的重要课题之一”[1]。2015年国务院办公厅印发了 《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，明确指出把深化高校创新创业教育改革作为推进高等教育综合改革的突破口。在海关简政放权与“双创”国家战略的双重利好政策下，报关专业要抓住时机进行改革，培养出符合時代要求的报关人才。作为人才培养重要途径的课程教学是高校实现创新创业教育改革的重要载体，构建创新创业教育导向的课程体系是高职院校任重而道远的任务。

报关实务课程作为报关专业的核心主干课程，内容涉及报关的专业知识以及报关实务技能。该门课程以培养学生报关实践能力为目标，通过理论与实践相结合的教学方式，培养学生报关实际操作能力，为学生毕业后从事报关员岗位奠定理论和实践基础。该课程具有很强的实践操作性和专业性特点。在“双创”教育背景下，教师要结合该课程特点，将“创新创业教育融入课程的教学中去，注重理论教育与实践相结合，发挥学生主观能动性，培养具有创新精神、高素质的报关人才。

一、报关实务课程进行创业创新教育存在的问题

目前，虽然“双创”战略已得到高职院校的积极响应，国家、政府、企业、学校等不同层面进行了改革，高职创新创业教育取得了良好的效果，培养出了一批理论基础扎实、实践能力强，具有创新意识和创新能力的人才。但从本课程的改革来看，效果却不容乐观，主要表现在以下三方面：

第一，学校提供的政策不够具体到位。以我院为例，尽管高校在国家政策引导下制订了很多促进大学生创新创业的举措，但几乎没有制订或提供有助于课程改革的保障措施，无法得到学校人力物力财力的支持，教师们面临“巧妇难为无米之炊”的尴尬。

第二，教师改革意识淡薄，创新创业能力欠缺。笔者2018年2月11日在知网中以“‘双创+报关实务”为主题搜索相关论文，结果显示为“0”，这表明本课程的改革没有引起教师们的关注。另外，虽然学校逐渐重视课堂教学的互动性和实践性，但在“中国的高等院校，教学内容强调理论知识的传授，注重课程知识的系统性”[2]的根深蒂固思想的影响下，仍无法改变很多教师“照本宣科”的讲授模式。因此，高职院校教学中理论知识与实践知识脱钩，教师创新创业能力缺乏，无法实现现阶段国家对高校教师提出的创新创业教育的教学任务。

第三，学生兴趣不高。由于受到自身素质的限制，大多数学生的学习目标仅仅是拿毕业证，对学校提出的创新创业想法不感兴趣。归其原因一是受到家庭经济的制约，二是学生本人自信心不足，不敢承受创业失败带来的压力。

二、报关实务课程进行创新创业教育教学的建议

在报关专业课程中实施创新创业教育，其主要目标是根据每门课程的特点和学生需求建立以创新创业教育为导向的课程体系。首先从学校层面把课程进行“创新精神和创业能力”顶层定位；其次由任课教师制订详细的教学大纲计划和教案；最后在课堂实施上注重学生的个性化培养。通过学校、企业、教师和学生的相互配合，达成创新创业教育课程的教学目标，即学生掌握课程要求的知识和技能的同时，具备一定的创新精神和创业能力，为学生毕业后创新创业打下基础。下面笔者将从教材、教学内容、教学方法、教学资源、教学评价、校企合作以及教师培养等方面探讨如何在报关实务课程中进行创新创业教育。

（一）教材上

报关实务教材在市面上琳琅满目，有国家规划类教材、行业教材，也有教师自己主编的教材。“教师在课堂上通常以一本教材为指南，‘照本宣科式地讲授本门课程。这样的教材对加强实践教学、创新创业教育，增加学生参与度非常有限。在‘双创教学要求下，教学内容要强调 ‘独创性‘实用性‘关联性 ，教材的选择并不局限于某一本特定的教科书，而是将多本教科书和讲义进行‘回路融合，从而产生‘新的教材”[3]。因此，在报关实务教材的选择上，任课教师应根据“双创”精神、理论知识与实践知识三方面教学目标的需要合理安排教材内容。

（二）教学内容上

1.加强法律意识培养

报关实务课程中涉及的法律法规体现了我国的对外贸易政策，反映了我国对外贸易相关的法律法规和规章制度，牵扯到我国与其他国家之间的双边或多边贸易协定，关系到我国必须遵守的国际性组织的相关规则。因此，在该课程中加入相应的法律知识的学习显得异常重要。国内法律法规还包括为规范报关员、报检员、货代员、外贸业务员的作业行为而出台的行业标准，例如：《全国外贸跟单员职业资格标准》《报关员国家职业标准》《国际货运代理从业人员职业资质》《物流师国家职业资格标准》，等等。国际法律包括《联合国国际货物买卖合同公约》《跟单信用证统一惯例（UCP600）》《关于审核跟单信用证项下单据的国际标准银行实务（ISBP645）》 《ICC托收统一规则（URC522）》以及《国际贸易术语解释通则（INCOTERMS）》，等等。

2.突出实践性教学内容

作为报关专业的核心技能型课程，报关实务课程在报关技能教学内容上特别强调突出其“实战性”。涉及报关技能的内容主要包括不同货物的通关流程、保税加工货物的报备报核、报关单的填制、税费的核算、滞报金、滞纳金、担保资金的核算等内容，教师需要根据不同的教学内容采用不同的教学方法。

（三）教学方法上

深化教学方法改革是对课程进行创新创业教育的核心。报关实务课程和创新创业教育双重实践性要求課程必须加强体验式教学。体验式教学的方法很多，田丽提出了情境体验法、换位体验法、多媒体教学体验法[4]。赵晓晖提出了模拟现场法、户外拓展训练法、体验交流法、社会实践法[5]。许芳提出了游戏法、案例分析法、角色扮演法、项目教学法、学生讲课法[6]。张金华、叶磊总结出了商业模拟游戏、角色扮演练习、T组合、蓝内游戏、参与委员会、论坛、座谈会 、研讨会等方法[7]。在报关实务课程的教学过程中，可以针对不同教学内容使用不同的方法。具体的教学方法和教学内容举例如下：

（四）教学资源上

在进行创新创业教育过程中，丰富的教学资源是实现教学目标的保障。首先学校创建了“大学生创新创业中心”“心理咨询中心”；其次是学校提供给学生使用的配套的多种实训软件，如报关操作系统、单证操作系统、国际贸易操作系统以及国际货运代理操作系统等，该类软件是学生进行实践的主要手段；另外，充分利用学生喜欢玩手机的特点，鼓励学生下载一些专门的学习APP，如福步外贸论坛APP、中国外贸APP、外贸行业英语APP、报关APP等作为学习资源的补充；最后是建立多方校企合作，如与广西保税物流中心、广西各报关行、广西粮油仓储公司、钦州港等企业建立合作关系，充分利用校企合作单位提供的人力物力财力资源弥补自身资源的不足，保证创新创业教育教学目标的实现。

（五）教学评价上

2015年全面深化高校的创新创业教育，其目的是“通过创新创业教育培养出具有创新创业能力与素质的人才，注重学生拥有创新精神、创造性思维以及自主创业意识，使得学生在掌握理论知识的基础上，根据问题的发现，勇于提出新的观点和方式进行问题的解决，从而在一定程度上缓解大学生就业难的困境”[8]。因此，在评价过程中不仅要考查学生的基础理论知识，还需要考查学生的动手能力和分析解决问题的能力，更需要考查学生的创新创业的能力，构建科学动态的教学评价体系。徐辉提出了高校创新创业人才培养的评价标准，即“理论知识+实践能力+创新思维+创业能动性”的评价方法[9]。报关实务课程采用此评价标准，既可以实现考查学生掌握基本理论知识的情况，又可以实现考查学生运用知识的实践能力，最后实现考查学生的创新意识和创业能力。期末成绩由30%的基础理论知识+40%的实践能力+30%的创新思维和创业能动性三部分构成。基础理论部分，在期末考试时通过闭卷的纸质考核方式进行，将平时的纪律遵守、课堂积极性、作业完成情况计入该部分。实践能力评价以“项目”的形式进行，教师可将整个学期的内容分成无数个形式多样化的项目，例如，企业实际参与的岗位工作项目、报关实务项目、综合技能比赛项目、科研论文项目、课堂演讲项目，等等，教师记录每位同学整个学期的表现，并计入期末分数中。创新思维和创业能动性可通过在项目创作的过程中体现出来以及通过回答问卷调查的方式实现。

（六）校企合作

不管课堂上采取多么丰富的教学方法，没有企业的配合，都无法高质量完成课程的实践性教学目标。报关实务课程在实际的教学过程中，与企业的合作主要有以下三种形式：1.教学内容的“平移”。将一些重要的技能性知识，如报关单的填制、QP系统的操作、特殊商品的归类等内容由老师讲授理论知识后带领学生到企业进行现场体验。2.校企专兼任教师的流动。学校专任报关教师作为企业核心人员参与到企业的实际工作中去，获得一线工作经验和管理经验。同时，企业人员作为兼职教师参与教学，与专任教师共同组建报关教学团队，完成从人才培养方案的制订到学生毕业实习指导的培养全过程。3.学生参与社会的活动。鼓励学生通过参加各种竞赛，如报关技能大赛、Possible 大赛、物流技能大赛、企业组织的设计方案大赛等赛项，或者在企业集中实习或集体完成某一报关项目等内容，这些都有利于提高学生的创新创业能力。

（七）教师培养上

国家“双创”战略对高校教师的素质提出了更高要求。“双创”教育对教师的定位“从传统的传道授业到学术型创业者、管理咨询、专家等多种角色的融合”[10]。作为报关实务课程的任课教师，不仅自己要具有创新思维，也要建设和传播与报关相关的“双创”文化，更要引领示范报关“双创”实践。这要求报关任课教师不断学习，具备先进的创新创业教育理念、扎实的报关理论知识和实践能力，更要具有职业道德、工匠精神、创新意识、团队协作精神和受挫折抗压能力等。

三、总结

总之，报关实务课程的创新创业教育是一个长期的改革过程，需要学校、企业、任课教师、学生等的努力。学校要提供创新创业良好的氛围，任课教师在课堂中要根据报关知识因材施教加强创新创业教育，企业要投入更多人力物力支持，学生要克服消极心理，以积极的心态投入课程的学习中。只有融入了创新创业教育内容的报关实务课程的教学才能取得良好的教学效果。

[ 参 考 文 献 ]

[1 ] 巫蓉.“双创”背景下大学生创业能力的培养[J].黑龙江高教研究，2017（8）：120-122.

[2][3] 姚伊忱.探析“双创”背景下中西高等教育教学内容与教学方法[J].黑龙江教高（理论与实践），2017（Z1）：113-114.

[4] 田丽.论大学英语体验式教学模式的应用[J].科技信息（科学教研版），2008（9）.

[5] 赵晓晖.体验式教学在德育教学工作中的借鉴教育管理[J].企业家天地，2008（11）：91-92.

[6] 许芳，王 峥.体验式教学法在《市场营销学》课程中的探究与应用[J].河南农业，2008（9）.

[7] 张金华，叶磊.体验式教学研究综述[J].黑龙江高教研究，2010（6）：143-145.

[8] 朱娟，邓琪，胡发刚.创新创业视角下的经管专业实践教学评价[J].阴山学刊（自然科学版），2018（1）：112-115.

[9] 徐辉. 高校创新创业人才培养的评价标准[J].江苏高教，2009（6）：107-108.

[10] 陈亮. “互联网+双创”背景下高职教师创业胜任力指标体系研究[J].市场周刊，2017（9）：137-138.

[责任编辑：钟 岚]