为城乡义务教育均衡提供有力支撑

近日，教育部、财政部联合印发《银龄讲学计划实施方案》（以下简称《方案》），面向社会公开招募优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学，发挥优秀退休教师引领示范作用，促进城乡义务教育均衡发展。

实际上，此举旨在充分利用退休教师优势资源，进一步加强农村教师队伍建设。根据《方案》，2018—2020年计划招募10 000名講学教师。其中，2018年，首先在河北、江西、湖南、广西、四川、云南、甘肃、青海中西部8个省份实施，招募1 800名讲学教师，2018年秋季到位。

《方案》强调，实施范围主要是国家连片特困地区县、国贫县、省贫县、深度贫困县，贫困的民族县、革命老区县、边境县、新疆生产建设兵团困难团场等，重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。受援学校为县镇和农村学校。

一直以来，城乡义务教育的均衡发展都是我国基础教育改革的重中之重，而此次充分利用退休教师优势资源，支持农村教师队伍建设的举措更加备受瞩目。

理由在于，这些退休教师的优势资源汇集名特优教师，有着丰富的教学经验，由其亲身前往农村等贫困地区对义务教育阶段的师生进行讲学，想必会达到事半功倍的效果。根据《方案》要求，退休教师以校长、教研员、特级教师、骨干教师为主，年龄一般在65（含）岁以下，政治可靠、师德高尚、爱岗敬业、业务精良；身体健康、甘于奉献、不怕吃苦、作风扎实；教育教学经验丰富。原则上应具有中级及以上教师职称，以高级教师为主。

可见，此次参与银龄讲学计划的教师经验足够丰富，如果能够坚持下去，注定会对乡村教师队伍的建设带来正面提升。《方案》要求，讲学教师服务时间原则上不少于一学年，鼓励考核合格的连续讲学。招募到的讲学教师可以根据自己的专业特长开展以课堂教学为主的讲学活动，同时也可根据受援学校的教育教学需求进行听课评课，开设公开课、研讨课或专题讲座，指导青年教师协助学校做好教学管理和开展教研活动等丰富多样的讲学活动。原单位返聘退休教师工作不列入银龄讲学计划。

笔者以为，改善农村义务教育环境，解决城乡教育资源配置失衡问题是推进义务教育整体均衡发展的关键所在，由于我国长期存在的区域发展不平衡、教育投入不足、资源配置不合理、制度改革滞后等一系列原因，我国中西部农村和偏远贫困地区教育资源长期稀缺，教育资源配置失衡问题早已引起有关部门重视。

基于此，包括促进教师流动在内的一系列可为手段都应加紧推动，而引入退休教师优势资源助力提升农村教师队伍水平，也该与强化农村校舍建设改造等硬件配套改善和配足配齐农村、薄弱学校合格教师，加大培训力度，组织教师到优质学校学习进修，提高教学水平等软件提升一并，成为促进城乡义务教育均衡发展的有力支撑。

（来源：《中国经济时报》 李海楠/文）